徐州市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法
(徐政發(fā)[2008]122號)
各縣(市)、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：
《徐州市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。
二○○八年九月二十三日
第一章 總則
第一條 為進一步完善農(nóng)村社會保障體系，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關規(guī)定，結合我市實際，制定本暫行辦法。
第二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保范圍和對象是：具有本市農(nóng)村戶籍，男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲(全日制學校在校生除外，下同)的務農(nóng)農(nóng)民，以及暫不具備條件參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村其他各類人員。
第三條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險堅持政府引導和農(nóng)民自愿相結合，社會保險權利和義務相對等，個人、集體、政府合理分擔責任，保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應的原則。
第四條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作由市政府統(tǒng)一領導，縣(市)、區(qū)人民政府組織實施。各級政府要把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府年度目標考核。
勞動和社會保障部門是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的主管部門，負責新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策的制定、實施和基金的征繳、管理和發(fā)放，具體業(yè)務工作由農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構辦理。財政部門負責新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理和保值增值等工作。審計部門根據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定，對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金運營和經(jīng)費使用進行審計、監(jiān)督。
第五條 各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入同級財政預算。各級財政部門會同同級勞動保障部門，根據(jù)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構的實際需要，合理核定和安排經(jīng)費預算。上述經(jīng)費不得在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金中列支。
第二章 養(yǎng)老保險費繳納
第六條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費以貨幣形式按年或按月繳納。
務農(nóng)農(nóng)民繳費，原則上以上年度當?shù)剞r(nóng)民人均純收入為基數(shù)、繳費比例為15%，其中個人負擔12%，縣級財政負擔3%。具體繳費基數(shù)和比例由縣(市)、區(qū)人民政府確定�？h級財政補貼資金列人縣(市)、區(qū)財政預算。
農(nóng)村其他各類人員繳費以本人年收入為基數(shù)。低于上年度當?shù)剞r(nóng)民人均純收人的，按上年度農(nóng)民人均純收入計算。繳費比例和計發(fā)辦法由縣(市)、區(qū)人民政府確定。
第七條 各地可根據(jù)實際情況，對享受居民最低生活保障的參保繳費人員酌情給予補助。
鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的人員給予補助。
第八條 參保人員經(jīng)其戶籍所在地鎮(zhèn)(街道辦事處)勞動保障服務事務所核準其參保資格后，辦理參保手續(xù)。參保人員憑農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構出具的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)金繳款單到指定金融機構繳納養(yǎng)老保險費。
第三章 賬戶管理
第九條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合。各級財政補貼資金全部納入社會統(tǒng)籌賬戶。
第十條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構為每個參保農(nóng)民核發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險證》，設立養(yǎng)老保險個人賬戶，建立養(yǎng)老保險檔案。
個人賬戶資金包括：
(一)個人繳納的養(yǎng)老保險費和利息;
(二)集體經(jīng)濟組織補助和利息;
(三)其他收入和利息。
第十一條 個人賬戶記賬利息按同期中國人民銀行公布的金融機構一年期定期存款利率計息。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構每年應對參保人員個人賬戶中儲存額結息一次，并為參保人員提供查詢服務。
第十二條 參保人員在本行政區(qū)域內(nèi)轉移養(yǎng)老保險關系，個人賬戶累計儲存額可隨之轉移。參保人員在繳費期間死亡的，其個人賬戶累計儲存額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。
第四章 養(yǎng)老保險待遇
第十三條 參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲，個人按規(guī)定累計繳費滿15年且未享受政府主辦其他社會養(yǎng)老保險待遇的，由農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構核發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金領取證》，從到達領取年齡次月起按月領取養(yǎng)老金。
第十四條 養(yǎng)老金計發(fā)辦法。養(yǎng)老金包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分。
(一)基礎養(yǎng)老金
1.基礎養(yǎng)老金由社會統(tǒng)籌基金支付。2008年度基礎養(yǎng)老金為30元/月。
2.建立基礎養(yǎng)老金標準調(diào)整機制�；A養(yǎng)老金由縣級勞動和社會保障部門會同同級財政部門，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和基金支付能力適時調(diào)整，報同級人民政府批準后實施。
(二)個人賬戶養(yǎng)老金
個人賬戶養(yǎng)老金月領取標準為本人啟領養(yǎng)老金時個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。計發(fā)月數(shù)按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲時，個人繳費累計不滿15年的，可申請延長繳費年限，延長年限最長不超過5年。延長繳費年限后繳費年限仍不滿15年的，可一次性繳清;未按規(guī)定補繳的，其個人賬戶累計儲存額一次性支付給本人，同時終止其養(yǎng)老保險關系。
第十六條 參保人員在享受養(yǎng)老保險待遇期間死亡的，其個人賬戶儲存余額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。
第十七條 建立老年農(nóng)民社會養(yǎng)老補貼制度。
(一)同時具備以下三個條件的人員，可按月領取社會養(yǎng)老補貼：
1.男年滿70周歲、女年滿65周歲，且具有本市農(nóng)村戶籍。
2.上述人員的家庭直系親屬符合參加社會養(yǎng)老保險條件的均已按規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險并正常繳費。
3.未享受政府主辦的其他社會養(yǎng)老保險待遇或發(fā)放的其他生活補貼。
(二)老年農(nóng)民社會養(yǎng)老補貼標準為每人每月30-50元。年滿80周歲以上老年農(nóng)民的社會養(yǎng)老補貼在原基礎上可增加10元。具體補貼標準由縣(市)、區(qū)人民政府研究確定。
第十八條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老金和老年農(nóng)民社會養(yǎng)老補貼由農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構指定或委托的機構按月實行社會化發(fā)放。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構應建立健全領取養(yǎng)老金和老年養(yǎng)老補貼待遇資格審核制度。對虛報、冒領養(yǎng)老金和老年養(yǎng)老補貼的，以及相關人員違反規(guī)定挪用、侵占養(yǎng)老保險基金的，參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關規(guī)定處理。
第十九條 參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險并已領取養(yǎng)老金的人員，養(yǎng)老金仍按原辦法計發(fā)，今后待遇調(diào)整隨新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金調(diào)整標準同步實行。
第二十條 建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障的制度轉換機制。具體辦法另行制定。
第五章 基金監(jiān)督管理
第二十一條 市及縣(市)、區(qū)成立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理委員會，成員由勞動保障、財政、審計、監(jiān)察等部門組成，負責對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理運營和養(yǎng)老待遇調(diào)整的監(jiān)督。各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構應定期向同級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理委員會匯報基金的使用管理情況。
第二十二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金納人財政專戶，以縣級為統(tǒng)籌核算平衡單位，實行收支兩條線管理�？h級財政部門設立“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政專戶“，同級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構在銀行開設“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支出戶“，單獨建賬和核算，�？顚Ｓ�。
第二十三條 各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構應建立健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財務、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部稽核制度。縣級勞動保障部門要會同同級財政部門編制基金年度收支預算，報同級人民政府批準后執(zhí)行，并將年度決算報表報上一級業(yè)務主管部門審核�？h級財政部門根據(jù)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金預算計劃，定期及時將資金劃撥到“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支出戶“，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
第二十四條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金應根據(jù)國家規(guī)定用于認購國家債券和銀行定期存款，所得收益計人農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金計息標準應不低于同期中國人民銀行公布的金融機構一年期定期存款利率，確�；鸨Ｖ翟鲋怠Ｈ魏螁挝缓蛡�人不得擅自改變其性質和用途。
第二十五條 完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金風險管理機制，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險風險準備金制度。準備金可由基金超增值部分和政府從年度財政預算中統(tǒng)籌安排，列人當年預算。
第二十六條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金及其收益、個人繳納的養(yǎng)老保險費均免征稅費。
第六章 附則
第二十七條 各縣(市)、區(qū)人民政府應根據(jù)本暫行辦法，結合當?shù)貙嶋H制定具體實施意見，報市人民政府備案。
第二十八條 本暫行辦法施行后，如國家、省出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策與本暫行辦法不一致的，按照國家、省有關文件規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本暫行辦法自頒布之日起施行。
