昨日，省政府在漢召開電視電話會(huì)，部署機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施工作。根據(jù)省政府日前下發(fā)的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同承擔(dān)，單位繳費(fèi)比例是20%，個(gè)人繳費(fèi)比例是8%;政策實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。這標(biāo)志著我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式啟動(dòng)。
涉及人群：
公務(wù)員、參公人員和事業(yè)編制工作人員
《意見》提出，改變現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
改革的單位是，全省按照公務(wù)員法管理的單位，參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)，實(shí)施事業(yè)單位分類改革后確定為行政類、公益一類、公益二類的事業(yè)單位。已經(jīng)分類為生產(chǎn)經(jīng)營類但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的單位，不納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保辦法另行制定。
涉及人員范圍是：參保單位的編制內(nèi)工作人員。對(duì)于人事、編制管理不規(guī)范的單位，要先按有關(guān)規(guī)定清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。參保單位中不符合上述條件的人員，依法參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。離休人員不納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，待遇繼續(xù)由原單位保障。
繳費(fèi)基數(shù)：
單位繳費(fèi)比例為工資總額的20%，個(gè)人繳費(fèi)比例為8%
《意見》明確，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。
改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)一樣，單位和在職人員共同繳費(fèi)，對(duì)在職人員建立個(gè)人賬戶。單位繳費(fèi)比例是20%，個(gè)人繳費(fèi)比例是8%，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶，繳費(fèi)工資基數(shù)實(shí)行“300%封頂、60%保底”，即繳費(fèi)工資超過所在市州上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于所在市州上年度在崗職工平均工資60%的，按所在市州上年度在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。單位繳費(fèi)工資基數(shù)為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和，個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)按國家和省規(guī)定的項(xiàng)目核定。
養(yǎng)老金計(jì)發(fā)：
體現(xiàn)多繳多得、長繳多得
改革后，新退休人員的基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，其中，對(duì)9月30日前參加工作、10月1日及以后退休的“中人”，加發(fā)過渡性養(yǎng)老金。新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，體現(xiàn)工作人員整個(gè)職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，體現(xiàn)“多繳多得、長繳多得”的激勵(lì)機(jī)制。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以所在市州上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。繳費(fèi)年限越長，待遇水平越高。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，以退休時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)算出個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。實(shí)際繳費(fèi)越多，待遇水平越高。特別要說明的是，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。
對(duì)于“中人”，由于改革前沒有實(shí)際繳費(fèi)，其符合政策的工作連續(xù)(連續(xù)工齡)作為視同繳費(fèi)年限，計(jì)發(fā)過渡性養(yǎng)老金。
待遇銜接：
老人老辦法、新人新制度、
中人逐步過渡
為保持待遇平穩(wěn)銜接，對(duì)改革前已退休的“老人”，維持原待遇不變;對(duì)改革后參加工作的“新人”，用新制度計(jì)算養(yǎng)老待遇;對(duì)改革前參加工作、改革后退休的“中人”，加發(fā)過渡性養(yǎng)老金，并設(shè)置10年過渡期，實(shí)行新老計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，“保底限高”，即新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，改革后第一年退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員發(fā)放20%，依此類推，第十年退休的人員發(fā)放100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。
轉(zhuǎn)移接續(xù)：
繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶可累計(jì)
參保人員在同一統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的不同機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)的，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。跨統(tǒng)籌區(qū)域流動(dòng)或者在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)的，既轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，也轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，還轉(zhuǎn)移12%的統(tǒng)籌基金。轉(zhuǎn)移后的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
職業(yè)年金：
單位按8%繳納，個(gè)人按4%繳納
《意見》提出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(不含退休人員)在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立職業(yè)年金，單位按本人繳費(fèi)工資的8%、個(gè)人按4%繳費(fèi)，繳費(fèi)全部計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶，實(shí)行市場化投資運(yùn)營，退休后按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
