在社會上面需要對老人,小孩,孕婦讓座,對帶弱勢群體需要提供一定的幫助。國家對待殘疾人士特別是給予了相應(yīng)的福利。對殘疾人的不同方面進(jìn)行不同程度的補(bǔ)貼,我們也需要對這類人群給予一定的關(guān)愛,因?yàn)樗麄兪鞘中枰说暮亲o(hù)。接下來小編為大家整理最新赤峰殘疾人補(bǔ)貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策,僅供參考。
一、赤峰殘疾人補(bǔ)貼政策
赤峰市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼規(guī)范管理操作規(guī)程
第一條 自愿申請。由殘疾人向戶籍所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理窗口提交書面申請。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人,法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,所在嘎查村民(居民)委員會或其他委托人可以代為辦理申請事宜。申請殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)持有中華人民共和國殘疾人證,并提交相關(guān)證明材料。
第二條 受理和初審。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是受理和初審殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請的責(zé)任主體。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)接到申請人或其代理人提交的材料,材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)面或書面一次性告知申請人或代理人補(bǔ)齊所有材料;材料齊全的予以受理并進(jìn)行初審。對初審不符合規(guī)定的書面告知申請人。初審合格的3個工作日內(nèi)在全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中進(jìn)行新增錄入,10個工作日內(nèi)將完成錄入的初審材料報送旗縣區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行審核。
第三條 審核。旗縣區(qū)殘聯(lián)是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提交的初審合格材料中殘疾人證的真實(shí)性、有效性和重度殘疾條件進(jìn)行審核認(rèn)定。對審核不符合規(guī)定的將初審材料退回蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。審核合格的5個工作日內(nèi)將簽署審核意見的初審材料轉(zhuǎn)送民政部門進(jìn)行審定。
第四條 審定。旗縣區(qū)民政部門是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審定的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)對殘聯(lián)提供審核合格材料中殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況及政策銜接進(jìn)行審定。對審定不符合規(guī)定的將審核材料退回旗縣區(qū)殘聯(lián),由旗縣區(qū)殘聯(lián)退回蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面告知申請人審定未通過的原因。審定合格的每月25日前由民政部門和殘聯(lián)確認(rèn)簽字蓋章后將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊報財政部門申請資金。補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當(dāng)月計發(fā)補(bǔ)貼。首次為新審核通過的殘疾人發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)貼時,應(yīng)將此前審核中未發(fā)放的部分一次性補(bǔ)發(fā)到位。
第五條 資金發(fā)放。旗縣區(qū)民政、殘聯(lián)、財政應(yīng)當(dāng)按照部門職責(zé)分工,分別對殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的準(zhǔn)確性和撥付及時性承擔(dān)主體責(zé)任。各部門要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)督規(guī)定》等文件部署,優(yōu)質(zhì)高效做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼預(yù)算保障、資金發(fā)放及監(jiān)督管理等工作。旗縣區(qū)民政部門和殘聯(lián)負(fù)責(zé)對殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核確認(rèn)。發(fā)放清冊按時轉(zhuǎn)交后,財政部門應(yīng)確保按規(guī)定及時足額撥付到位。
第六條 公開公示。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放使用情況,要通過蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、嘎查村(居)政務(wù)公開欄、村(居)政務(wù)公開系統(tǒng)及網(wǎng)站、微信公眾號等方式進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容主要包含補(bǔ)貼對象姓名、補(bǔ)貼種類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放起領(lǐng)時間等,公示內(nèi)容要保護(hù)殘疾人隱私,公示期為7天。
第七條 定期復(fù)核。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、嘎查村(居委會)對殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對象資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼資金是否及時足額發(fā)放到位等情況每月定期進(jìn)行復(fù)核,確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。旗縣區(qū)民政、殘聯(lián)每年至少2次對殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況和資金發(fā)放情況進(jìn)行抽查。市民政、殘聯(lián)對殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查。
第八條 數(shù)據(jù)監(jiān)測。旗縣區(qū)民政、殘聯(lián)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測,通過大數(shù)據(jù)分析手段,掌握兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放情況,旗縣區(qū)殘聯(lián)于每月(季末月)15日前將持證殘疾人數(shù)據(jù)提供民政部門,旗縣區(qū)民政部門于每月(季末月)20日前通過信息數(shù)據(jù)比對系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)核對并將核對情況反饋同級殘聯(lián)并上報市民政局,對于比對分析發(fā)現(xiàn)的應(yīng)享未享人員要及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時納入補(bǔ)貼發(fā)放范圍。
第九條 退出機(jī)制。對以下幾類對象要根據(jù)個人申報或主動發(fā)現(xiàn)之后及時清退,不再享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。(一)發(fā)放對象死亡;(二)戶籍遷出;(三)違法犯罪,正在執(zhí)行監(jiān)禁刑罰的;(四)殘疾證到期6個月內(nèi)未申請換證的(殘疾人證換證期間,不得停發(fā)兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金);(五)市級以上人民政府有關(guān)部門及旗縣區(qū)級人民政府確定的其他對象。
第十條 政策宣傳。旗縣區(qū)殘聯(lián)、民政部門具體部署落實(shí)本地區(qū)政策宣傳工作,充分利用多種媒介宣傳殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。旗縣區(qū)殘疾人專職委員應(yīng)對新領(lǐng)取殘疾人證的殘疾人,一次性告知相關(guān)惠民政策;蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、嘎查村(居委會)殘疾人專職委員、民政協(xié)理員對已辦理殘疾人證的殘疾人進(jìn)行宣傳告知相關(guān)惠民政策。同時,填寫《殘疾人惠民政策宣傳告知書》,對自愿放棄享受惠民政策的殘疾人填寫《自愿放棄殘疾人惠民政策聲明書》并標(biāo)明自愿放棄具體惠民政策事項(xiàng)。
第十一條 主動發(fā)現(xiàn)。各地要在殘疾人自愿申請的基礎(chǔ)上,建立健全主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,充分發(fā)揮村、社區(qū)干部、駐村幫扶干部、殘疾人專職委員等基層干部的作用,加強(qiáng)走訪排查,上門宣講服務(wù),確保殘疾人及家屬知曉殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度內(nèi)容,了解申領(lǐng)條件和辦理流程,協(xié)助殘疾人便捷辦理相關(guān)手續(xù),有效落實(shí)兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。
第十二條 責(zé)任追究。旗縣區(qū)民政、財政和殘聯(lián)部門在兩項(xiàng)補(bǔ)貼管理中既要通力合作又要各負(fù)其責(zé),分別對相應(yīng)環(huán)節(jié)及本部門管理的數(shù)據(jù)庫承擔(dān)主體責(zé)任。享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼待遇的殘疾人及家屬承擔(dān)主動報告責(zé)任,對已領(lǐng)取同類補(bǔ)貼、戶籍變動、去世等情況要主動申告報停,造成資金違規(guī)領(lǐng)取的要主動退回,拒不退回的納入領(lǐng)取人的個人失信記錄。兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放當(dāng)月或當(dāng)季補(bǔ)貼對象死亡的,當(dāng)月或當(dāng)季補(bǔ)貼資金不予追繳。
第十三條 優(yōu)化流程。旗縣區(qū)民政、財政和殘聯(lián)部門要不斷深化“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化兩項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)流程,在辦理時限內(nèi)完成審核審定和資金發(fā)放。有條件的地區(qū)可按程序?qū)蓺堁a(bǔ)貼審定權(quán)限下放至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)。積極推進(jìn)兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”,采取“以任意地申請、戶籍地審核審定及發(fā)放”的方式,解決殘疾人異地申領(lǐng)補(bǔ)貼面臨的“多地跑”“折返跑”等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,建立數(shù)據(jù)比對和共享機(jī)制,能夠通過數(shù)據(jù)比對和共享獲得殘疾人證辦理情況等權(quán)威數(shù)據(jù)的,可不要求申請人提供證明材料原件。
第十四條 本規(guī)程自2021年5月1日起施行。以往政策規(guī)定與本辦法不一致的,按照本規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。
二、赤峰殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策
赤峰市“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為切實(shí)增進(jìn)全市殘疾人民生福祉,加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《赤峰市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,結(jié)合赤峰實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境
(一)主要成就。
“十三五”期間,我市殘疾人事業(yè)堅持以思想為指導(dǎo),圍繞貫徹落實(shí)“對殘疾人要格外關(guān)心、格外關(guān)注”的重要指示精神,著力改善殘疾人民生,全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),殘疾人的獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)。
全市4.2萬農(nóng)村牧區(qū)建檔立卡貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧,8.7萬殘疾人享受最低生活保障和困難殘疾人生活補(bǔ)貼,6.9萬殘疾人享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,殘疾人扶貧對象生活費(fèi)補(bǔ)貼惠及貧困殘疾人15.6萬人次。通過實(shí)施“陽光家園”托養(yǎng)服務(wù)計劃為3582名殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。殘疾人意外傷害保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市城鄉(xiāng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)達(dá)5萬人以上。殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到92%以上。殘疾人輔助器具適配服務(wù)人數(shù)達(dá)到3.5萬人次,輔助器具適配服務(wù)率達(dá)到92%。殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的比例達(dá)到97%。農(nóng)村牧區(qū)貧困殘疾人家庭存量危房實(shí)現(xiàn)全部改造。2571戶城鄉(xiāng)困難重度殘疾人家庭得到無障礙改造,城鄉(xiāng)公共無障礙環(huán)境明顯改善,扶殘助殘長效機(jī)制逐步完善,關(guān)愛幫扶殘疾人的社會氛圍更加濃厚。市委、市政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展,全面加強(qiáng)黨對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),健全完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)”的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制,進(jìn)一步織密織牢殘疾人公共服務(wù)“八張網(wǎng)”,殘疾人切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖,生產(chǎn)、生活水平明顯提高,幸福指數(shù)不斷提升。
(二)面臨形勢。
“十四五”時期,是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上,開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,是推動殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕打下堅實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期,殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和歷史機(jī)遇。與此同時,殘疾人事業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難和問題:殘疾人中還有部分脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧、突發(fā)嚴(yán)重困難等情形,返貧致貧風(fēng)險較高,相當(dāng)數(shù)量的低收入殘疾人家庭生活還比較困難;殘疾人就業(yè)不充分、不穩(wěn)定,殘疾人家庭人均收入與社會平均水平相比還有差距;殘疾人公共服務(wù)總量不足、分布不均衡、質(zhì)量效益不高,已建成機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障機(jī)制不健全,殘疾人就學(xué)就醫(yī)、康復(fù)照護(hù)、無障礙出行等多樣化需求還未得到充分滿足;殘疾人平等權(quán)利還沒有得到充分實(shí)現(xiàn),歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生;殘疾人事業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板,基層為殘疾人服務(wù)的能力比較薄弱。
(三)有利條件。
1.高度重視殘疾人事業(yè)。反復(fù)強(qiáng)調(diào)“殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推動”,要“促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富!。的關(guān)懷,將成為發(fā)展殘疾人事業(yè)的不竭動力和精神源泉。
2.上位規(guī)劃具有極強(qiáng)的導(dǎo)向性。國家《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)從戰(zhàn)略高度明確提出了殘疾人保障和發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),并從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制等方面作出了具體安排!吨腥A人民共和國民法典》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確了殘疾人權(quán)益保護(hù)和殘疾人事業(yè)發(fā)展等事關(guān)殘疾人切身和根本利益的問題,扎實(shí)推進(jìn)這些規(guī)劃落實(shí),就一定能夠確保赤峰市的殘疾人事業(yè)上水平上臺階。
3.社會各界對殘疾人事業(yè)更加關(guān)心,越來越多的群體、企業(yè)和個人關(guān)心殘疾人事業(yè),全社會正在形成關(guān)心、關(guān)愛殘疾人的良好氛圍。
4.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障不斷增強(qiáng)!笆濉蹦┪沂蠫DP達(dá)到1765億元,穩(wěn)居自治區(qū)第四位和蒙東第一位,為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ),為殘疾人事業(yè)發(fā)展搭建了良好的平臺。
5.殘疾人自強(qiáng)不息。我市殘疾人中涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)立業(yè)的典型,通過自身的不懈努力,獲得了更多、更好的生存發(fā)展機(jī)遇和空間,起到了很好的示范和帶頭作用。
二、總體思路與奮斗目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
以思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實(shí)關(guān)于殘疾人事業(yè)和內(nèi)蒙古工作的重要指示精神,堅持以人民為中心,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕、打造“六個赤峰”和建設(shè)區(qū)域性中心城市“雙子星座”為主線,按照赤峰市“五個發(fā)展定位”的要求,堅持補(bǔ)齊短板與提高質(zhì)量相結(jié)合、兜底保障與積極賦能相結(jié)合、關(guān)注需求與優(yōu)化供給相結(jié)合、鞏固成果與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會共建相結(jié)合,增進(jìn)殘疾人民生福祉,增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力,促進(jìn)全市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,推動殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進(jìn),不斷滿足殘疾人美好生活需要和向往。
(二)基本原則。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿殘疾人工作的各個方面,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保障,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人更加堅定地聽黨話、跟黨走。
——堅持以民為本。堅持對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注,不斷改善殘疾人生活質(zhì)量,增進(jìn)殘疾人福祉,促進(jìn)殘疾人共享社會發(fā)展成果,弘揚(yáng)人道主義精神和自強(qiáng)不息精神,激發(fā)殘疾人的積極性、主動性、創(chuàng)造性,提升殘疾人的獲得感、幸福感和安全感。
——堅持統(tǒng)籌兼顧。加大對農(nóng)村牧區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)殘疾人工作的政策、資金、項(xiàng)目扶持力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、殘健融合,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會福利普惠化、社會救助特惠化。
——堅持;档住@堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基,著力完善殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè),加大殘疾人兜底保障力度,創(chuàng)新殘疾人服務(wù)提供方式,織密筑牢殘疾人生活保障安全網(wǎng),使殘疾人事業(yè)基本制度更加成熟完善。
——堅持打造特色。圍繞殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,結(jié)合赤峰實(shí)際,注重體制機(jī)制創(chuàng)新和載體創(chuàng)新,打造殘疾人事業(yè)特色品牌。
——堅持依法推進(jìn)。繼續(xù)落實(shí)殘疾人工作政策法規(guī)、制度,促進(jìn)殘疾人工作有法可依、有章可循,提升為殘疾人服務(wù)的能力,把維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、保障殘疾人平等充分參與社會生活作為殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2025年,殘疾人收入與全市平均水平差距進(jìn)一步縮小,生活品質(zhì)得到新改善,民生福祉達(dá)到新水平,助殘氛圍更加濃厚,殘疾人保障能力和水平進(jìn)入自治區(qū)前列。
——具有赤峰特色、保障得力、服務(wù)高效、殘健融合的殘疾人事業(yè)發(fā)展體系更加完善。
——“普惠+特惠”的殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障,困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度全面落實(shí),殘疾人全部按規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險,殘疾人社會保障得到再強(qiáng)化。
——有就業(yè)能力和意愿的殘疾人就業(yè)率進(jìn)一步提高,殘疾人收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,殘疾人就業(yè)實(shí)現(xiàn)再擴(kuò)大。
——?dú)埣踩朔⻊?wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,殘疾人服務(wù)需求基本得到滿足,精神文化生活更加豐富,無障礙環(huán)境建設(shè)全面推進(jìn),康復(fù)和托養(yǎng)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大,公共服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)再提升。
——?dú)埣矊W(xué)生義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)全免費(fèi),保障各類殘疾兒童、青少年受教育的權(quán)利和機(jī)會,努力實(shí)現(xiàn)“零拒絕、全覆蓋,零輟學(xué)、高質(zhì)量”,殘疾人教育水平實(shí)現(xiàn)再提高。
——理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會氛圍日益濃厚,助殘志愿者隊(duì)伍和社會組織進(jìn)一步壯大,無障礙環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實(shí)現(xiàn),殘疾人發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)再優(yōu)化。
到2035年,殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,與國家基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和我市全方位推進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)。殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕,精神生活更為豐富,與社會平均水平的差距顯著縮小。殘疾人充分享有更多平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會,殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化。
“十四五”時期殘疾人事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo) | ||
指標(biāo) | 2025年 | 指標(biāo)屬性 |
1.殘疾人家庭人均收入年均增長(%) | 與全市生產(chǎn)總值增長同步 | 預(yù)期性 |
2.城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)(人次) | >10000 | 預(yù)期性 |
3.符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例(%) | 100 | 約束性 |
4.困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率(%) | 100 | 約束性 |
5.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率(%) | 100 | 約束性 |
6.殘疾人基本養(yǎng)老保險參保率(%) | >90 | 預(yù)期性 |
7.殘疾人基本醫(yī)療保險參保率(%) | >95 | 預(yù)期性 |
8.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率(%) | >97 | 預(yù)期性 |
9.殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率(%) | >92 | 約束性 |
10.殘疾人輔助器具適配率(%) | >92 | 約束性 |
11.困難重度殘疾人家庭無障礙改造數(shù)(戶) | ≥3700 | 約束性 |
三、主要任務(wù)與工作重點(diǎn)
(一)完善保障體系,全面促進(jìn)殘疾人共同富裕。
1.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。聚焦聚力鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果,強(qiáng)化兜底保障措施,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,持續(xù)夯實(shí)殘疾人脫貧基礎(chǔ)。健全因殘致貧返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,加強(qiáng)對有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難殘疾人的動態(tài)監(jiān)測,及時對返貧殘疾人和新發(fā)生貧困殘疾人給予幫扶。將困難殘疾人幫扶作為京蒙協(xié)作的重要內(nèi)容,持續(xù)發(fā)揮并鞏固“我在內(nèi)蒙有只羊”京蒙對口殘疾人幫扶項(xiàng)目品牌效應(yīng),不斷擴(kuò)大殘疾人受益面。繼續(xù)實(shí)施困難殘疾人肢體矯正手術(shù)和功能重建項(xiàng)目。穩(wěn)步提升農(nóng)村牧區(qū)低收入殘疾人家庭收入水平,保障農(nóng)村牧區(qū)殘疾人的宅基地使用權(quán)、土地(草原)承包經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)收益分配權(quán)等權(quán)益,幫助殘疾人共享集體經(jīng)濟(jì)成果。做好易地搬遷殘疾人后續(xù)幫扶工作。繼續(xù)實(shí)施基層黨組織助殘,動員社會力量參與困難殘疾人幫扶工作。
2.健全困難殘疾人救助保障機(jī)制。實(shí)行專項(xiàng)救助制度,對符合低保、特困、低保邊緣家庭等易返貧致貧和因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的支出型困難殘疾人家庭,根據(jù)實(shí)際需要給予相應(yīng)的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項(xiàng)社會救助;為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng);將符合條件的殘疾人家庭無力撫養(yǎng)的兒童納入事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障范圍;加強(qiáng)殘疾孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù);開展殘疾人教育救助,對接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通中等教育和職業(yè)教育、普通高等教育的困難殘疾學(xué)生給予救助;實(shí)現(xiàn)殘疾人醫(yī)療救助與醫(yī)療保險、大病保險互補(bǔ)銜接;加強(qiáng)生活無著落、走失殘疾人的救助安置和尋親服務(wù);加快發(fā)展殘疾人社會工作專業(yè)服務(wù),幫助殘疾人構(gòu)建家庭和社會支持網(wǎng)絡(luò)。
3.完善殘疾人社會福利制度。完善最低生活保障制度,將依老養(yǎng)殘、一戶多殘、病殘一體等符合條件的城鄉(xiāng)殘疾人納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;將未納入低;蛱乩ЧB(yǎng)范圍的低收入家庭中的重病、重殘人員參照“單人戶”納入低保;建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐步提高“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);鼓勵有條件的旗縣區(qū)將重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍向三、四級智力、精神殘疾人或其他殘疾人延伸,困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍向低保邊緣家庭殘疾人及其他困難殘疾人延伸。
加大對各級殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)及殘疾人“陽光家園”、“溫馨家園”等日間照料機(jī)構(gòu)的扶持力度;落實(shí)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持政策,為全市就業(yè)年齡階段有托養(yǎng)需求的智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù)。整合民政、衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、殘聯(lián)等部門資源,為符合集中照護(hù)條件且有長期照料需求和意愿的重度殘疾人提供集中照護(hù)服務(wù)。
拓展智慧健康養(yǎng)老助殘服務(wù),構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助、養(yǎng)老助殘服務(wù)供給體系。公益性養(yǎng)老服務(wù)資源優(yōu)先滿足符合條件的失能、半失能和盲、聾、智力、精神等殘疾老年人的需要。對住房困難的低收入殘疾人家庭應(yīng)保盡保,對符合條件的殘疾人家庭優(yōu)先輪候、優(yōu)先選房,優(yōu)先安排各類保障性住房。
持續(xù)對符合條件的農(nóng)村牧區(qū)低收入殘疾人家庭實(shí)施危房改造,落實(shí)低收入殘疾人家庭生活用水、電、燃?xì)、取暖?yōu)惠補(bǔ)貼政策和電視網(wǎng)絡(luò)收視、電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠政策。完善殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)及城鎮(zhèn)公共交通工具優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)殘疾人在市域內(nèi)可異地免費(fèi)乘坐。鼓勵鐵路、民航等為殘疾人提供優(yōu)惠便利服務(wù)。
4.提高殘疾人保險覆蓋率和待遇水平。幫助殘疾人按規(guī)定加入基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險,落實(shí)政府為重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和殘疾人個體工商戶、安置殘疾人就業(yè)單位社會保險補(bǔ)貼政策,喪失勞動能力的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費(fèi)部分由政府給予補(bǔ)貼。積極落實(shí)殘疾人意外傷害保險政策,并逐步提高賠償標(biāo)準(zhǔn)。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險,向符合條件的失業(yè)殘疾人及時發(fā)放失業(yè)保險待遇。充分發(fā)揮商業(yè)保險在社會保障體系中的補(bǔ)充完善作用,鼓勵有條件的旗縣區(qū)支持殘疾人參加補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療等商業(yè)保險。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)探索開發(fā)殘疾人專屬保險產(chǎn)品、財產(chǎn)信托等業(yè)務(wù)。
5.加強(qiáng)重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件中對殘疾人的保護(hù)。公共衛(wèi)生和突發(fā)公共事件應(yīng)急方案將殘疾人列為優(yōu)先保護(hù)對象,各級各類應(yīng)急預(yù)案編制和演練充分考慮殘疾人的防護(hù)和避險逃生,最大限度保護(hù)殘疾人生命安全和身體健康。落實(shí)重大疫情防控主體責(zé)任,完善重大疫情防控措施,在屬地疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下,突出康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)部位和殘疾兒童、精神、智力和重度殘疾人等重點(diǎn)人群。做好重大疫情等突發(fā)公共事件中困難殘疾人急難救助和生產(chǎn)生活幫扶工作。加強(qiáng)殘疾人應(yīng)對重大疫情和突發(fā)災(zāi)害技能的培訓(xùn),增強(qiáng)殘疾人自救互救能力。
6.健全殘疾軍人和傷殘人民警察撫恤優(yōu)待保障機(jī)制。積極推廣落實(shí)殘疾軍人和傷殘人民警察撫恤優(yōu)待政策,加強(qiáng)相關(guān)撫恤優(yōu)待工作,促進(jìn)殘疾軍人、傷殘人民警察殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)與國家殘疾人殘疾分類和分級標(biāo)準(zhǔn)合理銜接,幫助殘疾軍人、傷殘人民警察享有普惠性社會保障和公共服務(wù)。
(二)擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè),提升殘疾人生活水平。
1.全面落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障和扶持政策。落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》(國務(wù)院令第488號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)〈關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案〉的實(shí)施意見》(內(nèi)殘聯(lián)發(fā)〔2021〕10號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》(內(nèi)財非稅規(guī)〔2021〕3號),建立按比例安排殘疾人就業(yè)年審制度,實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證和跨省通辦。對未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘保金的用人單位的失信行為記入信用記錄,繼續(xù)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)按照工作需要設(shè)置符合殘疾人就業(yè)特點(diǎn)的崗位。對殘疾人晉職晉級、職稱評定、社會保險、生活福利等方面給予平等待遇。
完善殘疾人就業(yè)保障金制度和殘疾人就業(yè)資金投入機(jī)制,保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、獎勵補(bǔ)貼、就業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)等支出。對自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的殘疾人,按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼。對符合條件的殘疾大學(xué)生在見習(xí)期間給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎勵。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等扶持政策,將滿足要求的殘疾人福利性單位生產(chǎn)的產(chǎn)品,按規(guī)定程序納入政府采購協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購范圍。
逐步建立重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件中對殘疾人民營小微企業(yè)和機(jī)構(gòu)的救助扶持制度。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會保險政策銜接,符合條件的殘疾人按規(guī)定享受低保漸退、就業(yè)成本扣除等政策。對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型和為殘疾人就業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位、個人給予表彰獎勵。
2.提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。全面提升殘疾人職業(yè)素養(yǎng),大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、全面加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)、著力開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、精心組織中高技能人才培訓(xùn)、周密安排用人單位和就業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn),完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)政策、擴(kuò)大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)供給、整合殘疾人線上培訓(xùn)資源、規(guī)范殘疾人職業(yè)培訓(xùn)管理、培育殘疾人特色培訓(xùn)品牌等。落實(shí)殘疾人職業(yè)技能提升計劃,幫助有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
建立一批殘疾人職業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,市本級和各旗縣區(qū)分別至少建成1個示范性殘疾人職業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地或創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。對不低于10000人次的有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)殘疾人進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),按照國家統(tǒng)一部署提高殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村牧區(qū)殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善城鄉(xiāng)殘疾人技能培訓(xùn)保障和管理制度。加強(qiáng)殘疾人非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、工匠、技能型人才培育,重視培養(yǎng)和選拔殘疾人專業(yè)技能人才,扶持建設(shè)一批殘疾人技能大師工作室,市本級和各旗縣區(qū)分別創(chuàng)建至少一個示范性殘疾人技能大師工作室。組團(tuán)參加第六屆全區(qū)殘疾人職業(yè)技能競賽, 組織好全市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)以賽代訓(xùn)、以獎代補(bǔ)等技能提升類活動,激發(fā)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情。
3.提高殘疾人就業(yè)服務(wù)水平。健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類公共就業(yè)服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織作用,為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。完善殘疾人就業(yè)需求調(diào)查、失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,將殘疾人安置崗位、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力評估等列入政府購買服務(wù)目錄,提升殘疾人就業(yè)服務(wù)社會化、專業(yè)化水平。健全殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制信息統(tǒng)計管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與公共就業(yè)服務(wù)信息平臺對接和共享。為高校殘疾人畢業(yè)生建立就業(yè)幫扶工作臺賬,按照“一人一檔”、“一人一策”要求重點(diǎn)幫扶。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍,持續(xù)開展“就業(yè)援助月”、“專場招聘會”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動。加強(qiáng)各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),通過政府購買服務(wù)等方式開展殘疾人就業(yè)服務(wù),拓寬服務(wù)渠道,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
4.多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展殘疾人就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動,拓展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道和形式。適度合理開發(fā)公益性崗位,對難以通過市場渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難殘疾人進(jìn)行托底安置。政府開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安置符合條件的殘疾人。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村設(shè)立的保潔員、水管員、護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員、社會救助協(xié)理員、農(nóng)家書屋管理員、社區(qū)服務(wù)人員等公益性崗位優(yōu)先安排符合條件的殘疾人或零就業(yè)殘疾人家庭成員就業(yè)。穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè),支持非營利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。大力扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。市本級和各旗縣區(qū)分別創(chuàng)建至少2個示范性輔助就業(yè)機(jī)構(gòu),穩(wěn)定安置至少180名智力、精神和重度肢體殘疾等就業(yè)困難殘疾人從事相應(yīng)的生產(chǎn)勞動。加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)、居家就業(yè)、社區(qū)就業(yè)等適合殘疾人新就業(yè)形態(tài)的扶持力度。扶持殘疾人直系親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè),保障有就業(yè)能力就業(yè)意愿的“零就業(yè)”殘疾人家庭至少1人就業(yè)。實(shí)施手工制作等殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和非物質(zhì)文化傳承就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展盲人按摩行業(yè),扶持盲人按摩實(shí)訓(xùn)基地和機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(三)搞好精準(zhǔn)化服務(wù),提升殘疾人康復(fù)水平。
1.完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。構(gòu)建以殘疾人康復(fù)中心為主導(dǎo)、綜合醫(yī)院為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。綜合醫(yī)院設(shè)立康復(fù)科、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立康復(fù)室,逐步充實(shí)職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)、心理康復(fù)等功能,為殘疾人提供精準(zhǔn)化的康復(fù)服務(wù)。推動康復(fù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息交流與合作,實(shí)現(xiàn)資源信息共享,提高轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介效率。發(fā)揮中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)在康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢,推進(jìn)康復(fù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
2.實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動。落實(shí)《赤峰市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實(shí)施方案》,為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配、支持性服務(wù),滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求,有康復(fù)需求的持證殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)到92%以上,提高受助殘疾人生活自理和社會活動參與能力。落實(shí)《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》,開展殘疾人社區(qū)康復(fù)。推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù),符合條件的持證殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到100%,做到“一人一案”。開展殘疾人康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn),將康復(fù)服務(wù)知識納入家庭醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容。
3.深入開展殘疾兒童康復(fù)救助。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》(內(nèi)政發(fā)〔2018〕45號)要求,對0-7歲殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助,殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù),通過康復(fù)服務(wù)改善殘疾兒童功能狀況,增強(qiáng)其自理能力和社會參與能力。鼓勵有條件的地區(qū)擴(kuò)大殘疾兒童救助年齡范圍,提高救助標(biāo)準(zhǔn),放寬對殘疾兒童家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制,拓展康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目,擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)覆蓋面。提升殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化水平,加大機(jī)構(gòu)康復(fù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)服務(wù)能力。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校開展康復(fù)服務(wù),探索“醫(yī)療+康復(fù)+教育”服務(wù)體系,延伸服務(wù)鏈條。支持兒童福利機(jī)構(gòu)增加和完善康復(fù)功能,提升康復(fù)服務(wù)專業(yè)化水平,促進(jìn)殘疾兒童全面健康發(fā)展。
4.強(qiáng)化殘疾預(yù)防工作。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)辦法〉的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕21號)要求,加強(qiáng)殘疾預(yù)防部門分工協(xié)作,聯(lián)動聯(lián)防,全面提升殘疾風(fēng)險綜合防控能力,有效降低殘疾發(fā)生率。探索建立兒童殘疾篩查、診斷治療和康復(fù)服務(wù)的信息共享和聯(lián)動機(jī)制,大力推動早期診斷和早期康復(fù)。實(shí)施視力低下、心理抑郁健康干預(yù)。廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育,增強(qiáng)全社會殘疾預(yù)防意識。
5.優(yōu)化輔助器具服務(wù)水平。推動建立殘疾人基本輔助器具適配補(bǔ)貼制度,根據(jù)殘疾人康復(fù)需求,動態(tài)調(diào)整基本型輔助器具購買補(bǔ)貼目錄、確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。確;拘洼o助器具適配服務(wù)率達(dá)到92%以上、殘疾人滿意率保持在90%以上。推廣普及安全適用的基本型康復(fù)輔助器具,鼓勵實(shí)施公益性康復(fù)輔助器具適配項(xiàng)目,建立并完善康復(fù)輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)各級康復(fù)輔助器具適配服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持社會力量及醫(yī)療、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展康復(fù)輔助器具適配服務(wù)。
(四)點(diǎn)面結(jié)合,鏈?zhǔn)酵七M(jìn),營造良好的無障礙社會環(huán)境。
1.完善無障礙環(huán)境建設(shè)體系。全面實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)辦法》,加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)管理體制建設(shè),建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)無障礙設(shè)施建設(shè)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用的“四同步”制度,確保新建、改建、擴(kuò)建無障礙設(shè)施符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在城市更新行動、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興中推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。健全各級無障礙體驗(yàn)促進(jìn)隊(duì),鼓勵引導(dǎo)社會力量開展無障礙環(huán)境體驗(yàn)和促進(jìn)活動,加強(qiáng)無障礙監(jiān)督。全面提升無障礙建設(shè)及服務(wù)水平。
2.提高殘疾人生活無障礙品質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行《無障礙設(shè)計規(guī)范》和《家庭無障礙建設(shè)指南》等要求,組織實(shí)施困難重度殘疾人家庭無障礙改造。根據(jù)殘疾人狀況和個性化需求及家庭的實(shí)際情況,科學(xué)合理確定無障礙改造內(nèi)容和配發(fā)無障礙輔具有效銜接。完成殘疾人家庭無障礙改造3700戶,確保困難重度殘疾人家庭無障礙改造全覆蓋。加強(qiáng)殘疾人機(jī)動輪椅車目錄管理并定期進(jìn)行更新。
3.加快推進(jìn)信息無障礙建設(shè)。將信息無障礙建設(shè)作為新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和“最多跑一次”改革的重要組成部分,納入文明城市、新型智慧城市評比指標(biāo)。推進(jìn)各級“兩會”直播加配手語翻譯。各級政府和有關(guān)部門加快微信公眾號、網(wǎng)站、APP等政務(wù)服務(wù)平臺信息無障礙改造,同步實(shí)現(xiàn)無障礙發(fā)布政務(wù)信息。在公共服務(wù)行業(yè)推廣國家通用手語和通用盲文。
(五)提升公共服務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)共建共享。
1.完善殘疾人教育保障機(jī)制。全面落實(shí)《中華人民共和國殘疾人教育條例》,普遍做好適齡殘疾兒童少年人口數(shù)據(jù)采集工作,建立教育部門、殘聯(lián)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制。加快發(fā)展醫(yī)、康、教融合殘疾兒童學(xué)前教育,提高適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平和鞏固率,殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%!耙蝗艘话浮遍_展適齡殘疾兒童少年教育需求評估,創(chuàng)造條件開展“線上教學(xué)”,采取多種形式開展殘疾兒童就學(xué)安置。健全送教上門機(jī)制,積極推進(jìn)融合教育,優(yōu)化殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系。加強(qiáng)以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育,鼓勵普通高中招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生,為殘疾考生參加高考提供支持條件和合理便利。繼續(xù)落實(shí)殘疾大學(xué)新生入學(xué)資助政策,為殘疾學(xué)生提供輔具、特殊學(xué)習(xí)用品、康復(fù)訓(xùn)練和無障礙支持服務(wù)。持續(xù)改善特殊教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估。加強(qiáng)手語、盲文規(guī)范化工作,推廣國家通用手語和國家通用盲文。
2.加強(qiáng)社會助殘服務(wù)管理機(jī)制。創(chuàng)新服務(wù)供給模式,推行政府購買殘疾人服務(wù)制度,完善購買服務(wù)方式、預(yù)算管理和績效評估機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)社會力量承接政府購買殘疾人服務(wù)項(xiàng)目,滿足殘疾人多元化需求。開展志愿助殘活動,推廣“社工+志愿者”聯(lián)動機(jī)制,建立助殘志愿服務(wù)評估、獎勵機(jī)制。將助殘納入黨員志愿服務(wù)活動內(nèi)容,推動黨支部與困難殘疾人家庭、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶。旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))。廣泛開展“陽光助殘”行動等志愿服務(wù)活動。建立健全助殘社會組織孵化培育機(jī)制,加大助殘社會組織扶持力度。
3.優(yōu)化殘疾人公共文體服務(wù)。將殘疾人文化體育融入公共文化體育惠民工程、項(xiàng)目建設(shè)和各類文化體育服務(wù)內(nèi)容,促進(jìn)殘疾人特殊文化藝術(shù)和康復(fù)健身體育發(fā)展。開展重度殘疾人文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五個一”活動。開展殘疾人文化創(chuàng)意和群眾性文化競賽活動,培養(yǎng)旗縣區(qū)及以上特殊殘疾人藝術(shù)人才100人,建立全市殘疾人特殊藝術(shù)人才庫。創(chuàng)建一批殘健融合文體服務(wù)示范點(diǎn)、扶建一批殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。
4.健全基本公共文體服務(wù)設(shè)施。各地文化惠民工程建設(shè)項(xiàng)目和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、嘎查村(社區(qū))文化中心(農(nóng)村文化禮堂)等,應(yīng)充分考慮殘疾人參與的便利性,支持為一批基層殘疾人綜合服務(wù)場所配備建設(shè)體育設(shè)施,打造殘疾人自強(qiáng)建設(shè)示范點(diǎn)。做好市盲人圖書館建設(shè)的升級改造,指導(dǎo)旗縣區(qū)盲人圖書館建設(shè)全覆蓋,推動旗(縣、區(qū))級以上公共圖書館建立盲人閱覽區(qū)(室、角),配備盲文圖書、閱讀設(shè)備,設(shè)置無障礙放映點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)困難和重度殘疾人家庭數(shù)字化電視普及,有效滿足盲人信息文化無障礙產(chǎn)品服務(wù)需求。開通市級手語新聞節(jié)目,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)新聞節(jié)目通用手語同步播報或加播字幕。
5.精心組織殘疾人文體活動。致力于打造高品質(zhì)殘疾人群眾文化,將殘疾人文化深度融入公共文化體育惠民工程、重大項(xiàng)目建設(shè)和各類文化服務(wù)。開展殘疾人文體競賽活動,積極支持參與自治區(qū)殘疾人文體活動。市縣兩級公共圖書館全部對殘疾人免費(fèi)開放。出臺完善殘疾人運(yùn)動員、演員參賽相關(guān)激勵機(jī)制。鼓勵支持社會力量參與殘疾人文化體育賽事活動。積極爭取并支持自治區(qū)殘疾人體育事業(yè)項(xiàng)目落地赤峰。精篩細(xì)選運(yùn)動員,組隊(duì)參加自治區(qū)“第六屆殘疾人運(yùn)動會暨特奧會”,為世界殘奧會和全國殘運(yùn)會暨特奧會推薦輸送人才。
6.營造扶殘助殘的濃厚社會氛圍。大力弘揚(yáng)人道主義精神和“平等參與、融合共享”文明理念,大力傳播殘疾人自強(qiáng)奮斗精神和全社會扶殘助殘風(fēng)尚。在國際殘疾人日、全國助殘日期間開展助殘宣傳活動,營造殘疾人事業(yè)發(fā)展良好社會氛圍。市旗(縣區(qū))兩級聯(lián)動培育殘疾人志愿服務(wù)隊(duì)伍不少于12支,志愿服務(wù)不少于100場次,受益殘障人士不少于10000人次。
7.發(fā)揮社會力量和市場機(jī)制作用。大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),提升助殘志愿服務(wù)能力,鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式,吸引更多社會力量參與康復(fù)護(hù)理、教育就業(yè)、托養(yǎng)庇護(hù)等助殘服務(wù)。完善政府購買殘疾人服務(wù)目錄,加大政府購買殘疾人服務(wù)力度。健全助殘志愿者招募注冊、服務(wù)登記、表彰激勵等制度。推動助殘服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)行,完善助殘志愿服務(wù)平臺信息化建設(shè),開展“陽光助殘”行動等助殘志愿服務(wù)活動,注冊志愿者不少于4000人。
8.加強(qiáng)助殘社會組織培育管理。建立健全助殘社會組織孵化培育機(jī)制,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和初創(chuàng)期助殘社會組織扶持力度,培育助殘社會組織機(jī)構(gòu)不少于20個。打造3—5個有影響力的公益助殘服務(wù)品牌,以點(diǎn)帶面拓展助殘領(lǐng)域的廣度和深度。
(六)強(qiáng)化組織體系建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
1.加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),以黨建引領(lǐng)殘聯(lián)建設(shè),充分履行殘聯(lián)代表服務(wù)、管理職能,增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。深化“三服務(wù)”,推進(jìn)殘聯(lián)組織重心下沉、服務(wù)前移。完善殘疾人工作評價機(jī)制,不斷提升殘疾人及其親友的滿意程度。強(qiáng)化殘聯(lián)系統(tǒng)治理體系和治理能力建設(shè)。支持并鼓勵按照屬地管理原則,在殘疾人比較集中的企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和新媒體組織建立殘協(xié)或殘疾人小組。
2.加強(qiáng)殘聯(lián)專門協(xié)會建設(shè)。健全完善市本級及各旗縣區(qū)殘聯(lián)專門協(xié)會組織,市旗(縣、區(qū))兩級殘聯(lián)專門協(xié)會建成率達(dá)到100%,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)專門協(xié)會覆蓋率100%。逐步推進(jìn)專門協(xié)會法人登記制度,依法依章程設(shè)置專業(yè)委員會。推進(jìn)專門協(xié)會管理機(jī)制實(shí)施,落實(shí)經(jīng)費(fèi)、場地、人員等保障措施,發(fā)揮專門協(xié)會“代表、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督”作用。
3.強(qiáng)化殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)。通過殘疾人代表大會,優(yōu)化市旗(縣、區(qū))兩級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),選好配強(qiáng)班子成員,落實(shí)“兩掛一兼”要求,市旗(縣、區(qū))兩級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子“2名掛職副理事長、1名兼職副理事長”配備率100%。配齊配強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長,落實(shí)“專職兼職掛職”要求,重點(diǎn)推動落實(shí)市旗(縣、區(qū))兩級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子“1名掛職副理事長、1名兼職副理事長”配備。配齊配好殘疾人工作專職委員,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長配備率100%、殘疾人工作專職委員配備率100%。根據(jù)工作需要配好嘎查村(社區(qū))殘疾人工作專職委員,嘎查村(社區(qū))殘疾人協(xié)會主席可由嘎查村(社區(qū))“兩委”班子成員擔(dān)任。推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)庇護(hù)、文化體育、維權(quán)等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
4.推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展。精準(zhǔn)掌握殘疾人基本狀況信息,為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。推進(jìn)殘疾人證逐步加載社會服務(wù)功能,協(xié)調(diào)做好殘疾人證跨省通辦服務(wù)工作,推進(jìn)殘疾人證電子證照工作開展。堅持以數(shù)字化改革引領(lǐng)全市殘疾人事業(yè)全領(lǐng)域各方面改革,做好殘聯(lián)核心業(yè)務(wù)梳理和助殘場景應(yīng)用研發(fā),形成助殘服務(wù)“一體化”綜合平臺。推進(jìn)“精準(zhǔn)服務(wù)表”系列應(yīng)用場景創(chuàng)設(shè),讓殘疾人享受更多“碼上辦”便捷服務(wù)。完善殘疾人全周期服務(wù)“一件事”機(jī)制,優(yōu)化辦事流程,推進(jìn)助殘服務(wù)非依申請自動辦理,打造“1+X”助殘服務(wù)升級版,確;輾埵马(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%、公共服務(wù)事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到90%。實(shí)施殘疾人證辦理、殘疾人就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證等“跨省通辦”,逐步向全領(lǐng)域助殘服務(wù)事項(xiàng)延伸。依托“蒙速辦”、智慧赤峰等,推動助殘服務(wù)向“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“碼上辦”轉(zhuǎn)變。深化助殘公共服務(wù)“一窗受理”改革,各級行政服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、殘聯(lián)要設(shè)立助殘服務(wù)窗口,提供幫辦、代辦、上門辦等服務(wù)。
5.推動殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。將殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃,補(bǔ)齊殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施短板。依據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈“十四五”時期社會服務(wù)設(shè)施兜底線工程實(shí)施方案〉的通知》(發(fā)改社會〔2021〕560號),積極推動赤峰市殘疾人康復(fù)中心、赤峰市殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)市本級有一所專業(yè)化、區(qū)域性殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施,確定12個市級定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),旗縣級建成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))普遍為殘疾人服務(wù)提供場地保障,形成殘疾人服務(wù)鏈條。旗縣區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心充分發(fā)揮職能作用,為殘疾人提供高質(zhì)量康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)。建立殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保有效運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮其功能作用。促進(jìn)殘疾人服務(wù)設(shè)施運(yùn)營管理服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、智能化。建設(shè)殘疾人就業(yè)服務(wù)示范中心,加強(qiáng)殘疾人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)管理,加大對殘疾人公共服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況監(jiān)管力度。對新建民辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)給予支持。鼓勵政府投資建設(shè)的殘疾人服務(wù)設(shè)施無償或低價提供給公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施國有資產(chǎn)監(jiān)管。
(七)法制為先,權(quán)利為本,暢通殘疾人權(quán)益保護(hù)通道。
1.健全殘疾人權(quán)益保障法規(guī)政策。落實(shí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定,促進(jìn)法律法規(guī)的有效實(shí)施。不斷拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道,有效保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入各級人大、政協(xié)并提供履職便利。支持各級檢察機(jī)關(guān)開展無障礙環(huán)境公益訴訟。
2.加強(qiáng)殘疾人法律服務(wù)和普法宣傳。健全殘疾人法律援助工作機(jī)制,擴(kuò)大殘疾人法律援助事項(xiàng)范圍。將殘疾人權(quán)益保障納入“八五”普法規(guī)劃重要內(nèi)容,廣泛開展殘疾人法律“六進(jìn)”等形式多樣的普法宣傳活動。開展殘疾人學(xué)法用法專項(xiàng)行動,提升殘疾人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
3.加大殘疾人法律救助力度。依托公共法律服務(wù)體系,提高法律援助質(zhì)量,拓寬殘疾人法律援助覆蓋面。完善多元化解矛盾解決機(jī)制,增強(qiáng)殘聯(lián)與法院、檢察院、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的橫向聯(lián)系,進(jìn)一步整合法律救助資源,加強(qiáng)對殘疾人司法保護(hù),支持引導(dǎo)殘疾人通過訴前調(diào)解、訴訟等法定方式維護(hù)權(quán)益。全面完成殘疾人法律救助工作站的規(guī)范化建設(shè),支持鼓勵社會組織參與殘疾人法律救助,為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的法律救助服務(wù)。
4.完善殘疾人信訪辦理機(jī)制。堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加大矛盾糾紛排查化解力度,強(qiáng)化屬地管理,把涉殘疾人各類矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)。將殘疾人信訪接待工作納入各級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)內(nèi)容。充分發(fā)揮12385殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺等作用,進(jìn)一步落實(shí)信訪代辦制,努力實(shí)現(xiàn)殘疾人信訪“最多跑一地”。加大對侵害殘疾人權(quán)益的重大信訪案件的協(xié)調(diào)督辦力度,嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為,信訪辦結(jié)率達(dá)到95%以上,切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會穩(wěn)定。
四、組織管理與規(guī)劃實(shí)施
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理。充分發(fā)揮黨組織在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的核心引領(lǐng)和堅強(qiáng)保障作用,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,政府民生實(shí)事項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施、一并考核,將殘疾人工作列入黨員幫扶重要內(nèi)容。各級政府殘疾人工作委員會要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,發(fā)揮牽頭作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題,切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)職能;成員單位要各司其職,進(jìn)一步完善殘疾人保障和救助政策措施,健全殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)維補(bǔ)貼制度,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任,密切配合,形成合力。完善殘疾人事業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系,制定殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價辦法,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。把殘疾人工作納入網(wǎng)格化社會治理體系,不斷提升殘疾人服務(wù)的精準(zhǔn)度、覆蓋率和質(zhì)量。加強(qiáng)殘疾人法律法規(guī)執(zhí)法監(jiān)督檢查和調(diào)研,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和研究創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)核心價值觀和人道主義精神及“平等、參與、共享、融合”的現(xiàn)代文明理念,廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育。大力宣傳“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等殘疾人節(jié)日,廣泛宣傳黨和政府扶殘助殘優(yōu)惠政策措施、社會各界的助殘善舉和殘疾人的自強(qiáng)精神,加大對扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)模范表彰、宣傳力度,鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與、支持殘疾人事業(yè),營造濃厚的扶殘助殘社會氛圍和殘疾人自強(qiáng)的文明社會氛圍,共同促進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
動員和引導(dǎo)社會各界力量,加大對殘疾人事業(yè)發(fā)展理論和殘疾人普遍關(guān)心的問題的研究,推動殘疾人事業(yè)和相關(guān)政策、管理、體制機(jī)制創(chuàng)新,為全市殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù),推動殘疾人事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)做好殘疾人事業(yè)統(tǒng)計工作,加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)計隊(duì)伍建設(shè),完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性,將殘疾人事業(yè)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標(biāo)納入社會保障和公共服務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)體系。
(三)加強(qiáng)政策支撐和經(jīng)費(fèi)保障。將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大對殘疾人民生保障和殘疾人事業(yè)的政策扶持、資金投入力度。加強(qiáng)對殘疾人工作任務(wù)完成情況和財政資金使用的監(jiān)督管理、績效考核,提高資金使用效益。建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開拓殘疾人公益性事業(yè)投融資渠道,鼓勵社會資本投入殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。
加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度,確保按時足額征收。發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),強(qiáng)化政策引領(lǐng),鼓勵更多社會資金參與殘疾人事業(yè)發(fā)展,形成多渠道、全方位的殘疾人事業(yè)多元投入格局。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)績效評價,提高資金使用效率和管理水平。
(四)加強(qiáng)規(guī)劃督導(dǎo)和監(jiān)測評估。市殘疾人工作委員會制訂規(guī)劃實(shí)施分工方案,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),共同組織規(guī)劃實(shí)施。各級政府對規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展、質(zhì)量和成效進(jìn)行督導(dǎo)與評估,將規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作為政府督查督辦重要事項(xiàng),并將結(jié)果作為對下一級政府績效考核的重要內(nèi)容。2023年,市政府組織有關(guān)部門對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期考核評估;2025年,組織開展規(guī)劃實(shí)施終期效果評估,及時公開有關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
三、赤峰殘疾人相關(guān)文章分享
1.2023年赤峰殘疾人補(bǔ)貼政策及補(bǔ)貼最新標(biāo)準(zhǔn)
自全面建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市認(rèn)真貫徹落實(shí)補(bǔ)貼政策措施,不斷加強(qiáng)規(guī)范管理,殘疾人切身利益得到較好維護(hù)和保障,截至今年5月份,全市累計發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金 2310.7萬元,惠及殘疾人46214人,發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金3018萬元,惠及殘疾人60360人。為確保兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度按計劃落實(shí),及時足額發(fā)放補(bǔ)貼資金,赤峰市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾...查看更多