企業(yè)根據(jù)發(fā)展實際自定增長目標(biāo)提出基本目標(biāo)和奮斗目標(biāo)的雙目標(biāo)考核
目標(biāo)訂立過低,企業(yè)考核不能進(jìn)入A級
企業(yè)利潤下降,絕對不能盲目漲工資
2月9日,國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真做好中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作的通知》,要求中央企業(yè)自樹目標(biāo)、自加壓力,積極合理地確定度業(yè)績考核目標(biāo),經(jīng)濟效益增長要力爭高于上年,管理類指標(biāo)要持續(xù)改善;盈利企業(yè)要進(jìn)一步挖掘增長潛力,虧損企業(yè)要努力扭虧增盈,各企業(yè)都要全力以赴為保增長作出積極貢獻(xiàn)!锻ㄖ愤明確要求,對于利潤總額和經(jīng)濟增加值指標(biāo),中央企業(yè)要在確定基本目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出奮斗目標(biāo),基本目標(biāo)和奮斗目標(biāo)將一并納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人與國資委簽訂的業(yè)績責(zé)任書。
“今年的業(yè)績考核要求有新意!敝袊髽I(yè)發(fā)展與改革研究會副會長李錦接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時說,“主要體現(xiàn)在新常態(tài)下國資管理部門在‘管資本’上的創(chuàng)新!
李錦解釋說,今年國資委強調(diào)讓企業(yè)“自樹目標(biāo)、自加壓力”,自己根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際來確定企業(yè)增長目標(biāo),而不是再沿用過去那種下硬性增長目標(biāo)、定百分比的行政命令式的管理方式,體現(xiàn)了國資管理管的重點不再是企業(yè)的具體經(jīng)營,而是向以“管資本”為主轉(zhuǎn)變。
“另一個亮點是,提出了基本目標(biāo)和奮斗目標(biāo)的雙目標(biāo)考核。這是過去沒有過的!崩铄\說。他認(rèn)為,雙目標(biāo)的設(shè)置更加注重企業(yè)實際;A(chǔ)目標(biāo)一定要完成,而有能力的企業(yè)提升的空間更大,獎勵幅度也不小。這體現(xiàn)了保基礎(chǔ)、獎優(yōu)秀的思路,引導(dǎo)央企在國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上爭取更高目標(biāo)。
《通知》要求央企的奮斗目標(biāo)應(yīng)明顯好于基本目標(biāo)水平,利潤總額奮斗目標(biāo)須符合3個要求:與國民經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng),與國資委保增長分解目標(biāo)相適應(yīng);比基本目標(biāo)高15%以上,高于上年實際完成值;與企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)、工資總額預(yù)算目標(biāo)相銜接,原則上不低于財務(wù)預(yù)算和工資總額預(yù)算中的利潤總額目標(biāo)。企業(yè)完成奮斗目標(biāo)的,國資委在核定考核結(jié)果時,將對相關(guān)考核指標(biāo)直接計滿分,并根據(jù)奮斗目標(biāo)的領(lǐng)先程度和實際增長情況給予相應(yīng)的加分獎勵。
“3個要求相當(dāng)于為企業(yè)設(shè)立了坐標(biāo)系。而坐標(biāo)系也處處體現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展目標(biāo)既要從大局出發(fā)實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,又要根據(jù)企業(yè)自身歷史和發(fā)展要求來設(shè)立!崩铄\說。
《通知》嚴(yán)格考核晉級標(biāo)準(zhǔn)和職工工資預(yù)算管理。明確兩個“不得”,即:利潤總額、經(jīng)濟增加值、經(jīng)濟增加值改善值的目標(biāo)值比上年下降較多的企業(yè),無論完成情況如何,考核等級不得進(jìn)入A級。利潤總額目標(biāo)值比上年增長的,工資總額按照行業(yè)工資增長調(diào)控線適用范圍合理確定;利潤總額目標(biāo)值下降的,同口徑工資總額不得增長。李錦認(rèn)為,兩個“不得”實際上起到了硬約束作用。如果目標(biāo)訂立過低,不能進(jìn)入A級;企業(yè)利潤下降,則絕對不能盲目漲工資。