為確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,11月5日至春節(jié)前,省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合發(fā)改委、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、國(guó)土、經(jīng)委(國(guó)資委)、工商行政管理部門(mén)和工會(huì)組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。
專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)重點(diǎn)檢查使用農(nóng)民工的各類(lèi)用人單位,特別是招用農(nóng)民工較多的建筑、礦山開(kāi)采、光伏電站建設(shè)、交通、電力、水利施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等。
專(zhuān)項(xiàng)檢查分普法宣傳、自查和執(zhí)法檢查兩個(gè)階段。普法宣傳和自查期間,通過(guò)送法律法規(guī)知識(shí)上門(mén)、設(shè)置舉報(bào)投訴信箱和服務(wù)窗口,在重點(diǎn)場(chǎng)所公示舉報(bào)投訴電話和地址、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌、舉辦咨詢(xún)宣傳活動(dòng)等形式,暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴的渠道,提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。同時(shí),用人單位對(duì)今年以來(lái)的工資支付情況進(jìn)行自查,主動(dòng)糾正存在的問(wèn)題。執(zhí)法檢查階段,加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控和排查,將容易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題和曾經(jīng)發(fā)生過(guò)拖欠工資問(wèn)題的企業(yè)納入監(jiān)控的范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決欠薪隱患。組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行檢查,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)要逐戶(hù)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,妥善處理,對(duì)存在的問(wèn)題限時(shí)整改。
與此同時(shí),各地將建立清欠工作定期通報(bào)制度和懲戒制度,將農(nóng)民工工資清欠工作情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)通報(bào),對(duì)拒不支付工資,相互推諉不配合清欠工作的用人單位,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決予以懲處,督促清欠工作落實(shí)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的企業(yè)和個(gè)人,通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)作為評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)的重要前置條件。
“總體看,當(dāng)前農(nóng)民工的權(quán)益狀況正獲得不斷改善,但他們?nèi)悦媾R就業(yè)不穩(wěn)定、收入偏低、社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高、技能素質(zhì)亟須提升等突出問(wèn)題”;“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)提出新的要求,需要全方位保障農(nóng)民工權(quán)益,包括他們的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)、表達(dá)監(jiān)督權(quán)、職業(yè)發(fā)展權(quán),還有流動(dòng)兒童、留守兒童問(wèn)題。這些都需要工會(huì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起維權(quán)職責(zé)”……
在全總十六屆七次主席團(tuán)會(huì)議上,農(nóng)民工問(wèn)題成為主席團(tuán)成員們關(guān)注的重要議題。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.74億人,已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。更好地維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,不但體現(xiàn)了社會(huì)的公平正義,也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。對(duì)工會(huì)來(lái)說(shuō),做好農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作,則是履行職責(zé)的題中應(yīng)有之義。
事實(shí)上,全國(guó)總工會(huì)在9年前就提出了“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”口號(hào)。隨后,開(kāi)展了為農(nóng)民工辦“10件實(shí)事”工作,涉及組建工會(huì)、追討欠薪、法律援助、勞動(dòng)合同、集體合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障、幫扶救助、民主管理、教育培訓(xùn)、春節(jié)平安返鄉(xiāng)等眾多內(nèi)容。時(shí)至今日,這些“實(shí)事”已成為工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重要載體,并為廣大農(nóng)民工帶去實(shí)惠。僅在元旦春節(jié)期間,工會(huì)就與各方一起為209.42萬(wàn)名農(nóng)民工追討欠薪161.33億元。
只有組織起來(lái)才能切實(shí)維權(quán)。全總十六屆七次主席團(tuán)會(huì)議提出,把農(nóng)民工入會(huì)作為加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”的重中之重。此前,全總已啟動(dòng)了“農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)”,聚焦省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、建筑項(xiàng)目、物流(快遞)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織等5個(gè)農(nóng)民工集中的重點(diǎn)區(qū)域行業(yè),不斷擴(kuò)大工會(huì)對(duì)農(nóng)民工的覆蓋面,及時(shí)、有效地維護(hù)好農(nóng)民工權(quán)益。
需要特別關(guān)注的是,讓農(nóng)民工知道加入工會(huì)能獲得哪些服務(wù)、享受什么權(quán)利,有助于吸引他們靠近工會(huì)、加入工會(huì)。針對(duì)農(nóng)民工尤其是青年農(nóng)民工多元化需求和獲取信息的新媒體趨勢(shì),亟須深入研究農(nóng)民工的心理和行為特征,善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、手機(jī)報(bào)等方式,宣傳中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn),增強(qiáng)農(nóng)民工對(duì)工會(huì)的認(rèn)知、認(rèn)同。
“工會(huì)組織既要有發(fā)展的數(shù)量,又要有服務(wù)的質(zhì)量。”農(nóng)民工工作尤需如此。
在此次主席團(tuán)會(huì)議上,大家討論最多的是:如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的同工同酬同權(quán),保障他們的生命和健康權(quán),提升其整體素質(zhì)。
國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)李兆前表示,據(jù)衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì),最近5年我國(guó)每年新增職業(yè)病都保持在2.6萬(wàn)到3萬(wàn)人之間,其中大多為農(nóng)民工!吧鼨(quán)和健康權(quán)是勞動(dòng)者最基本的權(quán)益。應(yīng)給予必要的勞動(dòng)安全保護(hù)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù),減少職業(yè)危害對(duì)農(nóng)民工和他們家庭的傷害。”
而來(lái)自農(nóng)民工輸入和輸出大省的工會(huì)主席們則注意到,農(nóng)民工文化技能素質(zhì)偏低的問(wèn)題依然突出。目前,我國(guó)近八成農(nóng)民工學(xué)歷在高中以下,接受過(guò)技能培訓(xùn)的僅有34.8%。
抓住工資、工時(shí)工價(jià)、勞動(dòng)條件等重點(diǎn)問(wèn)題,著力促進(jìn)農(nóng)民工同工同酬同權(quán);探索建立欠薪報(bào)告制度,將工會(huì)配合開(kāi)展工資清欠工作納入制度化軌道;積極參與國(guó)家農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,每年幫助包括農(nóng)民工在內(nèi)的100萬(wàn)職工提升技術(shù)等級(jí);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工特別是青年農(nóng)民工的人文關(guān)懷,幫助他們?nèi)谌氤鞘小龊眯滦蝿?shì)下服務(wù)農(nóng)民工工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的“體面勞動(dòng)”,各級(jí)工會(huì)使命在肩。