我國人社部部長尹蔚民表示,我國將實施“漸進式延遲退休”,爭取今年完成方案制定,后年正式推出,方案推出至少五年后。想退休?別著急,社會養(yǎng)老金缺口還需要你。
指定延遲退休方案--->上報中央同意并公開征求意見--->2017年公布方案--->2022年最在實施時間
1、小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);
2、小于等于55歲女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);
3、小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性);
由此看出,延遲退休方案影響較大是70后和80后,根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休:每年延長幾個月退休年齡,知道經(jīng)過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。
建議延至65歲退休:面對我國人口老齡化這一不爭事實,研討會上,不少專家再次建議應逐步延長退休年齡以減緩勞動力總量減少速度。人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平發(fā)言時談到,國外老齡化國家多是采取利用外部機制引導勞動者自覺延長退休年齡的方式應對老齡化。他建議我國從實行延長退休年齡的政策,并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。
李軍也建議適時提高退休年齡。他表示,這一目的并不是在于促進增長,而是緩解勞動力總量減少的速度,減弱對勞動力成本提高的預期。但他指出,退休時間點是非常重要的,在決策方面需要慎重。 加強對老年人培訓:中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡 建議,伴隨我國勞動年齡人口逐步減少的趨勢,我國應逐步延長退休年齡,同時加大對老年人的培訓力度,以為延長退休年齡創(chuàng)造條件。
背景:中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所等機構12月2日在北京發(fā)布的一份報告建議,延遲退休可分“兩步走”:2017年完成養(yǎng)老金制度并軌,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。
專家觀點1:新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)通常需要教育程度更高、更有能力跟蹤行業(yè)發(fā)展趨勢的年輕工作者。假如一味剛性要求到65歲退休,那么相關就業(yè)崗位就只能被知識結構相對陳舊的老年工作者占據(jù),造成替代率過低的問題。在目前的產(chǎn)業(yè)結構下,從事體力工作的占比仍然相當大,這部分勞動人口隨著年齡增長,創(chuàng)造價值的能力將逐漸下降,統(tǒng)一到65歲退休,對于非專業(yè)技術崗位而言,存在能否勝任、能否創(chuàng)造應有價值的問題。還有觀點認為,機關事業(yè)單位的工作者更愿意延遲退休,這樣既可延長社會認同感,還能多領取養(yǎng)老金。而其他行業(yè)的普通工作者則未必愿意延退。這等于造就了不同的退休門檻。這些疑問提醒我們,一刀切式的延遲退休方案不可取。
專家觀點2:不少人反對延遲退休,既是從利己角度考慮,也是因為應對老齡化還有很多選項,比如劃轉國資充實養(yǎng)老基金、拓寬養(yǎng)老金投資渠道、擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,等等。在這種情況下如果倉促推行延遲退休,并不利于有效化解分歧。只有拿出有力論據(jù)來證明延遲退休很有必要,才能為改革創(chuàng)造有利條件。改革過程中難免會出現(xiàn)阻力。要化解推行延遲退休政策的阻力,不能簡單、急躁,而要有耐心有誠意去面對這些困難。反對延遲退休的公眾也不是不講理,關鍵在于如何去說傾聽、吸納民意,從而制定更為恰當?shù)恼咄菩蟹桨浮H绻浞挚紤]公眾權益,比如推行更具彈性的政策,把選擇權交給公眾,反對意見必然大幅減少。
專家觀點3:延遲退休關乎各行各業(yè)勞動者的切身權益,但不同的人、站在不同的角度、有不同的訴求,單一化的方案要想取得“全票通過”,恐怕是不可能完成的任務。而且,涉及市場的問題終歸要尊重市場的選擇。如果一些社會單位不雇用六旬老者,算不算就業(yè)歧視?行政者能強行命令用人單位與老人簽勞動合同嗎?如果有老者實際已“被退休”,難道還要按“在職”自己繳養(yǎng)老保險,等到65歲才領退休金?所以,若實施延遲退休,必須具有一定彈性。而且,政策應當體現(xiàn)“多繳多領”原則,不能讓多繳者吃虧。同時,對于繳費年頭稍少者,也不能“克扣”其應得的部分。無論延遲退休方案如何制定,養(yǎng)老保險必須體現(xiàn)公平性與增值性,如此才具有公信力與吸引力。