懷化市機(jī)動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則
第一條 為規(guī)范我市城區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費行為,運用價格杠桿合理引導(dǎo)停車需求,促進(jìn)交通疏堵保暢,維護(hù)機(jī)動車停放者和停車場經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《湖南省機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法》(湘價服〔2014〕11號)等法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則所稱機(jī)動車停放服務(wù)收費是指為機(jī)動車有序停放和場地占用并提供相關(guān)服務(wù)而收取的費用。
第三條 凡在我市城區(qū)范圍內(nèi)從事機(jī)動車停放服務(wù)的管理者和機(jī)動車停放者,均應(yīng)遵守本實施細(xì)則。
第四條 市價格主管部門負(fù)責(zé)我市城區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費的管理工作;縣市區(qū)價格主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放服務(wù)收費的管理工作;公安交警、交通、規(guī)劃、住建、城市行政執(zhí)法、財政、稅務(wù)、工商行政等部門配合價格主管部門對機(jī)動車停放服務(wù)收費進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第五條 市價格主管部門根據(jù)宏觀調(diào)控需要,制定或調(diào)整全市機(jī)動車停放服務(wù)收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)并定期發(fā)布。本次全市機(jī)動車停放服務(wù)政府定價和政府指導(dǎo)價收費標(biāo)準(zhǔn)見附件一。
第六條 機(jī)動車停放服務(wù)收費管理,應(yīng)遵循以下原則:
(一)發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用,完善主要由市場決定價格的機(jī)制;
(二)鼓勵各類資本投資停車場的建設(shè);
(三)貫徹交通管理政策,調(diào)節(jié)車輛行停秩序,促進(jìn)疏導(dǎo)交通;
(四)促進(jìn)單位和個人停車場地積極向社會開放;
(五)維護(hù)機(jī)動車停放者和機(jī)動車經(jīng)營管理者的合法權(quán)益。
第七條 機(jī)動車停放服務(wù)收費,區(qū)別不同停車場的性質(zhì)和特點,分別實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價三種定價形式管理。
(一)下列停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價,收費標(biāo)準(zhǔn)由停車場經(jīng)營者依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求等因素,按照補償合理成本、依法繳納稅費、獲取合理利潤的原則自主確定,并保持收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定:
1.商業(yè)場所(包括寫字樓、商場、賓館、飯店、餐飲、酒樓、娛樂休閑場所等)配套的停車場或停車泊位;
2.商業(yè)投資建設(shè)的專業(yè)停車場(含機(jī)械式立體停車樓);
3.向社會開放的企業(yè)(不含銀行、保險、供水、供電、供氣等公用企業(yè))單位內(nèi)設(shè)停車場;
4.物流中心、專業(yè)批發(fā)市場配套的停車場;
5.已成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)停車服務(wù)收費由業(yè)主大會或業(yè)主代表大會決定,未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)停車服務(wù)收費由停車服務(wù)管理方與入住業(yè)主參照本細(xì)則協(xié)商決定或在物業(yè)合同中約定。
(二)下列停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價,由停車場經(jīng)營者在價格主管部門制定的政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)根據(jù)不同時段自主確定具體執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn),并保持收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定:
1.機(jī)場、車站、碼頭、公交樞紐站及旅游景點配套停車場;
2.國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位(醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青少年宮、體育場館、銀行、保險、電信、供水、供電、供氣等)面向公眾開放的內(nèi)設(shè)停車場;
3.政府投資興建的公共停車場和市政工程附屬停車場;
4.其他應(yīng)當(dāng)納入政府指導(dǎo)價管理的停車場所。
(三)城市道路臨時停車泊位(含開放式社區(qū)及背街小巷道路)的機(jī)動車停放服務(wù)收費實行政府定價,收費標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門制定。
第八條 公共停車場和道路臨時停車泊位收費標(biāo)準(zhǔn)實行中心城區(qū)高于非中心城區(qū)、路內(nèi)高于路外、干道高于支路、白天高于夜間、高峰時段高于非高峰時段的差別價格政策。
第九條 在保證交通順暢,不影響社會治安環(huán)境和城市規(guī)劃的前提下,鼓勵單位和個人為公眾開放專用停車場,實行錯時錯峰停車,為社會提供停車服務(wù)。
鼓勵按政府有關(guān)規(guī)定設(shè)置臨時性免費停車場。
提倡機(jī)關(guān)事業(yè)、公用企事業(yè)單位、社會公益性場所和經(jīng)營性場所提供免費停車服務(wù)。
第十條 機(jī)動車停放服務(wù)收費按停車實際占用的停車泊位數(shù)收取。
第十一條 機(jī)動車停放服務(wù)收費的計費方式,根據(jù)停車條件和需要,可以采取計次、計時、包月、包年的計費方式。
專用停車場對本單位、本住宅區(qū)機(jī)動車停放實行計次、包月、包年的計費方式;在停車位能保持正常周轉(zhuǎn)的條件下,對社會公眾開放,也應(yīng)實行計次、包月等非計時收費方式。
實行計次收費,每次以12小時為限。
公共停車場、道路臨時停車泊位原則上應(yīng)實行計時收費為主的計費方式;實行計時收費應(yīng)具備電子計時設(shè)置或建立人工計時的操作程序。
第十二條 實施機(jī)動車停放服務(wù)收費必須具備下列條件:
(一)具有合適場地,設(shè)有明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線;
(二)配備專職管理人員進(jìn)行現(xiàn)場管理,負(fù)責(zé)車輛有序行駛、停放和車輛安全,并對停車場所的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),保障正常使用。收費人員應(yīng)當(dāng)佩戴由公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)識;
(三)建立健全內(nèi)部收費管理、財務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。
第十三條 下列情況之一的,免收機(jī)動車停放服務(wù)費:
(一)各類停車場在非營業(yè)時段;
(二)道路人工值守停車泊位在無人值守期間,道路自動計費停車泊位在規(guī)定的夜間(晚上22:00至第二天早上7:00)或非車流高峰時段;
(三)進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時間內(nèi)并能提供相關(guān)憑證(如會議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費票據(jù)等)的車輛;
(四)進(jìn)入住宅小區(qū)不超過一小時和業(yè)主搬家的車輛;
(五)進(jìn)入未設(shè)置即停即走專用通道的停車場即停即走或停放15分鐘以內(nèi)(含15分鐘,獨立專業(yè)機(jī)械立體停車樓除外)的車輛,以及夜間在城市道路臨時停車泊位停放的公共汽車;
(六)執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車、殯葬車;
(七)公共停車場、道路臨時停車泊位等公共停車場所對持有合法殘疾證件的殘疾人駕駛的車輛;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費的車輛。
第十四條 執(zhí)法部門在執(zhí)行公務(wù)中暫扣違法車輛,在暫扣期間不得向機(jī)動車車主收取或變相收取車輛停放或保管費用。
第十五條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車收費應(yīng)最大限度保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛的停車需求,為盡可能多的群眾辦理業(yè)務(wù)提供方便,同時要有利于促進(jìn)停車場建設(shè)。
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車位足夠來往車輛正常停放周轉(zhuǎn)的,不得向與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛收取停車費;
(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車位不夠周轉(zhuǎn)的,在保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛在辦理業(yè)務(wù)合理時間內(nèi)免費停放的前提下,可對其他停放車輛實行計時累加收費;
(三)公立醫(yī)院停車位特別緊缺的,為保障急救車輛、搭車就診車輛、短時招呼探視病人車輛的順利通行,可對超過一定停放時間的就診車輛和與辦理公務(wù)及就診無關(guān)車輛實施收費。
第十六條 根據(jù)城市道路交通管理需要,市價格主管部門可會同有關(guān)部門,對特定區(qū)域和路段的機(jī)動車臨時停車場制定臨時收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 實行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車場應(yīng)每年在停車場醒目位置向社會公開一次收支情況。
道路臨時停車泊位的機(jī)動車停放服務(wù)收入應(yīng)全額上繳當(dāng)?shù)刎斦,專項用于道路臨時停車泊位管理及公共停車場建設(shè)和維護(hù)。
第十八條 機(jī)動車停放服務(wù)管理者申請實施屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的機(jī)動車停放服務(wù)收費,應(yīng)在實施收費前向市價格主管部門提出申請,并提交下列資料:
(一)機(jī)動車停放服務(wù)收費申請正式文書及填列《懷化市城區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費申報表》;
(二)土地、房屋使用權(quán)屬證明(驗原件、存復(fù)印件);
(三)規(guī)劃總平面圖及停車場(庫)總平面圖(驗原件、存復(fù)印件);
(四)停車場泊位和監(jiān)控設(shè)施布置圖,以及場地的街道位置示意圖;
(五)停車場經(jīng)營、管理者身份證明(包括工商營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位、非企業(yè)法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、居民身份證等資格證明復(fù)印件);城市道路臨時停車泊位需提供公安交警審批備案的資格證明復(fù)印件;
(六)停車場管理制度;
(七)成本核算、測算情況及其他有關(guān)資料。
第十九條 市價格主管部門受理機(jī)動車停車服務(wù)收費申請后,對符合收費條件的,在法定時限內(nèi)完成材料審查、現(xiàn)場勘察、明確定價形式、核定收費標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)制“懷化市機(jī)動車停放服務(wù)收費公示牌”。對不符合收費條件的,依法將申請資料退還申請人并說明理由。
第二十條 城市道路臨時停車泊位、公共停車場、市政工程附屬停車場和機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場憑市價格主管部門批復(fù)文件,向市財政部門辦理收費票據(jù)領(lǐng)取手續(xù),收費收入納入財政管理。其他停車場向當(dāng)?shù)氐囟惒块T辦理票據(jù)領(lǐng)取手續(xù),依法納稅。
第二十一條 機(jī)動車停放服務(wù)管理者應(yīng)當(dāng)在停車場入口處和交費處醒目位置,按規(guī)定公示機(jī)動車停放服務(wù)收費有關(guān)內(nèi)容,包括:車型分類、計費時段、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價格投訴電話“12358”等,方便群眾監(jiān)督。
第二十二條 機(jī)動車進(jìn)入停車場,停車場工作人員應(yīng)當(dāng)出具標(biāo)有機(jī)動車牌號、進(jìn)入時間的記錄牌或卡,機(jī)動車駛離停車場憑牌或卡交費,停車場收費人員應(yīng)提供合法的專用收費票據(jù)。不提供合法收費票據(jù)或者超過收費標(biāo)準(zhǔn)收費的,機(jī)動車停放者有權(quán)拒絕交納機(jī)動車停放服務(wù)費。
第二十三條 機(jī)動車停放服務(wù)管理者對在停車場內(nèi)受到損害或者丟失的停放車輛,應(yīng)當(dāng)協(xié)助機(jī)動車停放者提供相關(guān)證據(jù)。
機(jī)動車停放服務(wù)管理者因不履行應(yīng)盡職責(zé)或者因停車場不符合管理規(guī)范而導(dǎo)致機(jī)動車受到損毀或丟失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十四條 機(jī)動車停放服務(wù)管理者違反本實施細(xì)則規(guī)定,機(jī)動車停放者可以向當(dāng)?shù)貎r格主管部門投訴,價格主管部門應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)投訴后及時依法處理。
對沒有取得停車收費資格實施停車收費的投訴,價格主管部門應(yīng)當(dāng)告知并配合當(dāng)?shù)亟痪块T及時依法處理。
第二十五條 價格主管部門未按照本實施細(xì)則管理和監(jiān)督機(jī)動車停放服務(wù)收費的,由上級價格主管部門或者同級人民政府責(zé)令糾正,并依法對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
(公布的收費標(biāo)準(zhǔn)以小汽車為準(zhǔn),其他車型比照所占小汽車車位計費,摩托車(電動車)按不超過小車標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收取)
1、城市道路臨時停車泊位最高收費標(biāo)準(zhǔn)
計費單位 | 咪表收費標(biāo)準(zhǔn) | 人工值守收費標(biāo)準(zhǔn) |
每車位 | 按每10分鐘計時收費,每10分鐘1元,不足10鐘,按10分鐘計費。 | 按小時計時收費,每小時5元,不足1小時的按1小時計費。 |
備注:道路人工值守臨時停車泊位在無人值守期間,道路自動計費停車泊位在規(guī)定的夜間或非車流高峰時段免收機(jī)動車停放服務(wù)費。 |
2、城市繁華區(qū)域公共停車場最高收費標(biāo)準(zhǔn)
方式 時間 | 每小時 |
白天 | 5元 |
夜間 | 2元 |
備注:不足1小時按1小時計算。 |
(夜間是指晚上22:00至第二天早上7:00。)
3、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其他公益、公用事業(yè)單位(不含公立醫(yī)院)機(jī)動車停放服務(wù)最高收費標(biāo)準(zhǔn)
方式 時間 | 每小時 | 每次 |
白天 | 5元 | 10元 |
夜間 | 1元 | 5元 |
備注: 1、停車位足夠來往車輛正常停放周轉(zhuǎn)的,不得對與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛收取停車費。 2、辦理業(yè)務(wù)并能提供相關(guān)憑證的車輛免費。 3、鼓勵辦公場所停車場在非辦公時間向社會錯峰開放,但每車每天最高收費不得超過20元。 4、不足1小時按1小時計算,每次按12小時計算。 |