細則所指的財政補貼包含省級財政補貼和市級財政補貼。
根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)及《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案的通知》(蘇政辦發(fā)[2016]157號)和《江蘇省“十三五”電動汽車充電設(shè)施專項規(guī)劃》(蘇政辦發(fā)〔2017〕5號)有關(guān)規(guī)定,為穩(wěn)步推動我省新能源汽車推廣應(yīng)用工作,經(jīng)省政府同意,江蘇省地方財政(包括省及省以下財政)繼續(xù)對2017年新能源汽車推廣應(yīng)用給予適當補助,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、地方財政資金的補助對象、標準
(一)補助對象
2017年本省范圍內(nèi)新能源汽車購買者和公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位。
新能源汽車是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力汽車(含增程式)和燃料電池汽車。其中:私人消費者僅限于購置新能源乘用車。
公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)符合《江蘇省“十三五”電動汽車充電設(shè)施專項規(guī)劃》,公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位符合《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運營管理辦法(試行)〉、〈江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施驗收細則(試行)〉的通知》(蘇新汽[2015]11號)相關(guān)要求。
省屬國有獨資或國有控股企業(yè)購買新能源汽車,根據(jù)所在設(shè)區(qū)市補助標準計算補助金額,補助資金由省財政負擔。其他各類企事業(yè)單位、社團組織購買使用新能源汽車的,均按屬地原則納入當?shù)匮a助范圍。
公共領(lǐng)域充電設(shè)施按屬地原則納入當?shù)匮a助范圍。
(二)補助標準
省級財政對不同類型和車型補助標準見附件1。
省級財政對公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)補助資金根據(jù)各設(shè)區(qū)市上年度新能源汽車實際推廣應(yīng)用情況等確定。
省級財政補助資金由各地按照本地區(qū)補助標準統(tǒng)籌補貼給新能源汽車購買者和公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位。
各設(shè)區(qū)市根據(jù)本通知要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,制定本地區(qū)(包括所轄的縣(市)、區(qū),)2017年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補助實施細則,自行研究確定新能源汽車及充電設(shè)施補助標準、補助方式及操作流程等,補助政策要體現(xiàn)鼓勵新能源汽車應(yīng)用和充電設(shè)施運營的導向,對閑置的車輛和充電設(shè)施不予補助。車輛購置最高補助額度嚴格執(zhí)行財政部等四部委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》規(guī)定,地方財政給予的補助資金不得超過相應(yīng)車型中央財政補貼額的50%。
二、省級財政補助資金撥付方式
(一)購車補助資金
省級財政購車補助資金采取“先預(yù)撥、后清算”的辦法下達。本年度根據(jù)按各設(shè)區(qū)市上報的新能源汽車年度推廣計劃預(yù)撥部分省級補助資金,由各設(shè)區(qū)市根據(jù)本地區(qū)新能源汽車實際推廣和使用情況及當?shù)匮a助標準統(tǒng)籌撥付給購買者。
2018年上半年,對2017年納入各設(shè)區(qū)市(包括所轄的縣(市)、區(qū))財政補助范圍的新能源汽車按本通知規(guī)定標準進行省級財政補助資金清算,多撥的結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,少撥的予以補足。
(二)充電設(shè)施建設(shè)補助資金
省級財政對公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)補助資金按年度撥付。2018年上半年,省財政會同省有關(guān)部門根據(jù)各設(shè)區(qū)市2017年新能源汽車實際推廣應(yīng)用情況(納入各地財政補助范圍的新能源汽車,按國家標準折合為標準車)撥付省級補助資金,支持公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)。
省級財政購車補助資金清算和公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)補助資金申請工作另行通知。
三、明確職責分工,落實主體責任
(一)省經(jīng)信委牽頭做好全省新能源汽車推廣應(yīng)用省級財政補助資金申報材料的審核等工作,會同省有關(guān)部門對各設(shè)區(qū)市申請納入省財政補助范圍的新能源汽車及公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施相關(guān)材料進行審查;省財政廳根據(jù)省經(jīng)信委提供的審核確認報告按規(guī)定程序撥付補助資金。
(二)各設(shè)區(qū)市應(yīng)切實承擔新能源汽車推廣應(yīng)用主體責任,做好本地區(qū)新能源汽車推廣組織實施工作。新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家和省相關(guān)文件規(guī)定加強對本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用財政資金申報使用管理的監(jiān)管工作,按各自職責對車輛上牌、車輛運營、補貼申報、數(shù)據(jù)審核等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。新能源汽車購買者和公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位對所提交申請材料的真實性負責。各設(shè)區(qū)市新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門負責對本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金的申請材料進行審核,財政部門牽頭負責制定本地區(qū)補助細則并按規(guī)定及時撥付資金。
(三)各設(shè)區(qū)市應(yīng)根據(jù)《江蘇省“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》和本通知要求,抓緊制定本地區(qū)2017年新能源汽車推廣應(yīng)用計劃,經(jīng)市政府同意后,于3月31日前報省經(jīng)濟和信息化委。要盡快制定并向社會公布本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用財政補助實施細則,并于5月底前報省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委備案。對不能按時制定本地區(qū)財政補助細則的地區(qū),清算省級財政補助資金時視情況按一定比例予以扣減。