城管局不作為亂作為自查報告

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 為深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育,改進(jìn)作風(fēng),提高效能,我局緊緊圍繞中心工作,重點針對領(lǐng)導(dǎo)干部“廉而不勤”、執(zhí)法人員“吃拿卡要”等方面的突出問題進(jìn)行查擺,并制定了行之有效的整改措施,以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),提升工作效能,提高城市管理水平,F(xiàn)就我局專項整治自查自糾工作情況報告如下:

  一、廣開渠道,認(rèn)真查擺“三為”突出問題

為做好查擺問題工作,根據(jù)工作特點、部門職能和崗位職責(zé),我局開展了多種形式的征集意見活動,一是通過座談和個別訪談等形式,廣泛聽取環(huán)衛(wèi)工人、城管隊員、服務(wù)對象、退休職工對我局干部作風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議。二是發(fā)放征求意見表,征求街道城管辦、管理服務(wù)對象,對我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部工作作風(fēng)和工作效能的意見和建議。三是在局機關(guān)和各城管中隊設(shè)置意見箱,充分聽取意見和建議。同時對征求到的意見和建議進(jìn)行分類梳理,并分層次原汁原味地轉(zhuǎn)達(dá)反饋。

二、深入剖析,客觀查擺“三為”突出問題

(一)存在廉而不勤的問題

1、我局作為同基層群眾直接溝通的部門,少數(shù)干部職工缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任感和使命感,工作敷衍應(yīng)付,不求有功,但求無過,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,憑個人喜惡辦事,熱衷于形式主義。多年來存在的老舊化糞池的安全隱患問題,老舊市政設(shè)施破損嚴(yán)重問題,城區(qū)的燒烤規(guī)劃問題,無物管小區(qū)的管理問題就避而不談。導(dǎo)致這些問題拖了又拖,至今也沒有拿出相關(guān)的解決辦法,同時在工作中缺乏長效管理認(rèn)識和工作機制,只講完成任務(wù),不求精益求精,導(dǎo)致工作長期出現(xiàn)反彈,市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生時好時壞。

2、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對工作不深入,不具體。習(xí)慣于辦公室辦公,習(xí)慣于電話聽匯報,習(xí)慣于遠(yuǎn)程指揮。出現(xiàn)困難問題時有的班子成員不愿意主動走出機關(guān),深入城管隊伍、服務(wù)對象中對尋找解決問題的辦法,而是閉門造車,脫離實際的分析,在新情況新形勢如何開展城市管理學(xué)習(xí)的不夠深入。

3、滿足現(xiàn)狀,缺乏銳意進(jìn)取精神,對困難缺乏斗志,思想上不求進(jìn)步,精神上沒有動力,滿足于既有“地位”,缺乏創(chuàng)新,放松思想,不再追求進(jìn)步。

(二)“中梗阻”“踢皮球”的問題

1、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)分工看太清楚,沒有站在全局的高度看待問題,注重部門利益,各打各的“小九九”,遇事“踢皮球”,導(dǎo)致很多工作難以開展。比如揚塵治理工作,即涉及環(huán)境衛(wèi)生工作也涉及市容執(zhí)法工作,兩個部門之間工作協(xié)調(diào)存在問題,各部門各自為政,缺少團(tuán)隊合作精神,導(dǎo)致工作效果開展不佳。

2、個別干部職工對工作挑三揀四,好辦、易辦,在辦公室就能辦的的工作就做,難辦、要跑路、要斗硬、要下功夫思考的工作就推諉。對市級部門和區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作不認(rèn)真思考,馬虎應(yīng)對,與上級部門和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部門的溝通對接存在“大懶支小懶”的情況,不親力親為,不過細(xì),造成工作脫節(jié)。

(三)吃拿卡要的問題

由于城管隊伍人員較為復(fù)雜,在招聘時未嚴(yán)把思想關(guān)卡,導(dǎo)致部分城管執(zhí)法隊員執(zhí)法水平低下,簡單粗放,亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、不依程序執(zhí)法,甚至出現(xiàn)“吃拿卡要”行為。

(四)漠視群眾的問題

城管工作存在特殊性,一方面是面臨生存問題的攤販群體,另一方面是占道擾民的不規(guī)范現(xiàn)象,開展城管執(zhí)法工作難,管理者與被管理對象之間的矛盾大,部分執(zhí)法人員在開展工作中存在管理思維死板,服務(wù)思維淡薄的現(xiàn)象,在工作沒有做好相關(guān)的解釋工作,造成部分群眾不理解城管執(zhí)法工作,加劇了矛盾的產(chǎn)生。

三、問題的根源

針對查擺出的問題,我局進(jìn)行了深入剖析,抓住問題實質(zhì),深挖思想根源,找準(zhǔn)問題存在癥結(jié),一是工作中缺乏競爭氛圍,少數(shù)同志在本職崗位上工作平平,不犯錯誤,總認(rèn)為過得去就行,單位也沒有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定糾正這些人的思想和行為,造成這些人缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神,業(yè)務(wù)水平不高,辦事效率低下,影響了整個機關(guān)的工作效能;二是官本位思想時有存在,部分干部職工總認(rèn)為行政管理部門是執(zhí)法管理的主體,僅僅把自己當(dāng)成管理者、執(zhí)法者,沒有真正樹立服務(wù)的理念,強化管理而淡化服務(wù),在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)的切入點等方面都還達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn),難以充分滿足群眾需求,此外主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的認(rèn)識還不夠強;三是思想還沒有徹底解放,很多方面還不能突破體制和機制的限制,缺乏憂患認(rèn)識和進(jìn)取精神,思想上固步自封,難字當(dāng)頭,缺乏改革創(chuàng)新的膽略;與時俱進(jìn)做得不夠,面對瞬息萬變的形勢,不能適應(yīng)信息時代要求,解決日常工作難題感覺束手無策;四是制度落實缺乏有效監(jiān)督,導(dǎo)致違規(guī)違章現(xiàn)象偶有發(fā)生,懲防機制和激勵機制還不夠健全,部分干職工思想懈怠,對工作缺乏熱度,制度執(zhí)行過程中存在好人主義傾向,一些干部怕得罪人,不敢管,不愿管,工作起來和稀泥,制度自然難以落實到位。

四、加強作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真整改“三為”突出問題

(一)提高認(rèn)識,集中宣傳教育

緊緊圍繞“三嚴(yán)三實”、“十個不準(zhǔn)”的要求,全面落實干部職工隊伍管理的各項措施,大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷提高城管系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治素質(zhì),強化宗旨認(rèn)識、法律認(rèn)識、大局認(rèn)識、中心認(rèn)識。同時,牢牢堅持“晚抓不如早抓,被動抓不如主動抓”的工作思路,在思想上高度重視紀(jì)律作風(fēng)教育整頓治理工作,針對本單位本系統(tǒng)干部職工中存在的突出問題,講危害、打招呼、提要求,真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動、受到警醒。

(二)結(jié)合實際,確保整治效果

一是繼續(xù)落實“十不準(zhǔn)”的執(zhí)法紀(jì)律,在各中隊開展自查自糾工作,嚴(yán)禁重管理、輕服務(wù),以罰代法、以言代法;執(zhí)法監(jiān)管方法不當(dāng)吃拿卡要、粗暴執(zhí)法、酒后執(zhí)法等違紀(jì)現(xiàn)象;二是加強對執(zhí)法人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)和法制培訓(xùn),切實提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì);三是加強對城管網(wǎng)民以及媒體的正確引導(dǎo),發(fā)揮網(wǎng)民以及媒體引導(dǎo)的主動性,以正確的網(wǎng)民以及媒體導(dǎo)向促進(jìn)城管工作,獲得人民理解支持,塑造城管形象。

  (三)加強督查,強化整改落實

嚴(yán)格落實首問責(zé)任制及一崗雙責(zé)、崗位目標(biāo)責(zé)任制等規(guī)章制度,嚴(yán)查嚴(yán)管“十不準(zhǔn)”違規(guī)違紀(jì)的問題,并切實做到“發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起”。通過抓不落實的事,來追究不作為的人。對為官不為、廉而不勤、消極怠工的干部,要嚴(yán)肅批評、誡勉談話、調(diào)整崗位、待崗處理直至免職處理;對存在“中梗阻”、“踢皮球”問題的干部職工,以及在重要崗位長期任職、群眾意見大的干部職工,進(jìn)行輪崗交流,包括跨部門交流;對“不作為、慢作為、亂作為”問題嚴(yán)重的,進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。


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