特色小鎮(zhèn)主要指以某種產(chǎn)業(yè)為特色，既有城市功能，又有鄉(xiāng)村風(fēng)貌，大小適宜的人口聚集區(qū)，主要包括以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元的建制鎮(zhèn)和不同于行政建制鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺兩種形態(tài)。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的2017年縣特色小鎮(zhèn)實施方案，希望對大家有所幫助!
【2017年縣特色小鎮(zhèn)實施方案1】
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)精神，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(建村[2017]147號)精神和自治區(qū)的要求，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》關(guān)于加快發(fā)展特色鎮(zhèn)的精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，因地制宜、突出特色，充分發(fā)揮市場主體作用，創(chuàng)新建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過培育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，探索小鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展之路，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。
二、指導(dǎo)原則
堅持突出特色。從當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重生態(tài)環(huán)境保護，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，防止千鎮(zhèn)一面。依據(jù)特色資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿�，科學(xué)確定培育對象，防止一哄而上。
堅持市場主導(dǎo)。尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場主體作用，政府重在搭建平臺、提供服務(wù)、防止大包大攬。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設(shè)規(guī)模，防止盲目造鎮(zhèn)。
堅持深化改革。加大體制機制改革力度，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)管理，創(chuàng)新社會服務(wù)管理。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育養(yǎng)大新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新平臺，發(fā)展新經(jīng)濟。
三、工作目標
到2020年，將地區(qū)確定的11個示范鎮(zhèn)打造成地區(qū)的特色小鎮(zhèn)。
四、工作任務(wù)
(一)做好特色小鎮(zhèn)整體規(guī)劃和城市設(shè)計。確定小鎮(zhèn)風(fēng)格，建設(shè)“高顏值”小鎮(zhèn)。規(guī)劃空間要集中連片，規(guī)劃面積控制在2平方公里左右，建設(shè)面積控制在0.5平方公里左右。從小鎮(zhèn)功能定位出發(fā)，強化建筑風(fēng)格的個性設(shè)計，系統(tǒng)謀劃特色產(chǎn)業(yè)品牌打造、市場營銷和形象塑造。
(二)完善水、電、路、氣、信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善內(nèi)部路網(wǎng)，打通外部交通連廊;完成的供水、排水(有污水處理設(shè)施)、環(huán)衛(wèi)(有垃圾處理設(shè)施、公廁)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)供水、污水管網(wǎng)、垃圾清運全覆蓋;完善燃氣、集中供熱、電力、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè);加強道路綠化、生態(tài)隔離帶、綠道、片林建設(shè);合理配置教育、醫(yī)療、體育、社會福利、集貿(mào)市場等公共設(shè)施建設(shè)。
(三)加強對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生、秩序的管理。至少對兩條主要街道(總長不少于2公里)進行改造整治，包括沿街立面改造，道路修整，綠化和廣場建設(shè)和衛(wèi)生整治。
(四)結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設(shè)規(guī)模，有一定的基礎(chǔ)設(shè)施投入和一定特色產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位精準，特色鮮明，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，明確自己的增收重點，形成自己的增收亮點。如：庫車縣齊滿鎮(zhèn)以十二木卡姆制作、新和尤魯都斯巴格鎮(zhèn)以熱瓦甫等民族手工樂器制作、阿瓦提烏魯卻勒鎮(zhèn)以刀郎工藝品葫蘆畫、農(nóng)民畫為特色，突出傳統(tǒng)手工業(yè)制作，柯坪縣阿恰勒鎮(zhèn)利用獨特的農(nóng)副產(chǎn)品恰瑪古品牌發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拜城縣察爾齊鎮(zhèn)以特色牛羊養(yǎng)殖發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的養(yǎng)殖體系等。
五、實施步驟
(一)前期準備工作階段(2017年10月-2017年4月)
修訂完善小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，特別是要確定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定特色小鎮(zhèn)年度發(fā)展建設(shè)方案，分年度做好建設(shè)項目安排和實施步驟，2017年3月前，報地區(qū)確定的試點特色小鎮(zhèn)和建設(shè)方案。提前開展當年建設(shè)項目可研、規(guī)劃選址、立項、項目施工設(shè)計、用地批準等相關(guān)前期工作。
(二)建設(shè)實施階段(2017年5月-2020年9月)
實施鎮(zhèn)區(qū)道路、供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強重點地段街景和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生管理，啟動特色園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)考核提高階段(2020年10月-12月)
對特色小鎮(zhèn)進行考核，每年對照縣(市)制定的建設(shè)方案進行督促檢查和考核，對評定為全國特色小鎮(zhèn)的，地區(qū)將以獎代補的形式進行獎勵。并對特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作進行評估、總結(jié)經(jīng)驗，以便推廣建設(shè)經(jīng)驗，加快推進地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
六、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣(市)級示范特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣(市)分管領(lǐng)導(dǎo)、示范鎮(zhèn)黨政一把手負責(zé)制，把示范特色小鎮(zhèn)建設(shè)列入縣(市)黨委、政府的重要議事日程，切實加強對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)創(chuàng)新投融資模式，開展市政基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式項目建設(shè)試點;構(gòu)建融資平臺，通過國家對小城鎮(zhèn)建設(shè)資金政策的扶持，進行中長期貸款，多方爭取資金。地、縣(市)兩級財政支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)，拿出一定資金用于示范特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。
(三)地區(qū)住建、發(fā)改、財政等相關(guān)部門負責(zé)制定地區(qū)指導(dǎo)意見和支持政策，做好服務(wù)，開展督查和組織推薦工作，成熟一個上報一個。并形成督查小組，每季度對鎮(zhèn)進行一次巡查，督促指導(dǎo)示范特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，年底進行檢查考核，把特色小鎮(zhèn)建設(shè)考核納入地區(qū)到對縣(市)考核體系。如期完成年度規(guī)劃目標任務(wù)的特色小鎮(zhèn)，地區(qū)給予獎勵，對年內(nèi)未達到規(guī)劃目標任務(wù)的，加倍倒扣縣市獎勵資金。
【2017年縣特色小鎮(zhèn)實施方案2】
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的精神，落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》關(guān)于加快發(fā)展特色鎮(zhèn)的要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部(以下簡稱三部委)決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，現(xiàn)通知如下。
一、指導(dǎo)思想、原則和目標
