深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、持續(xù)推動全面從嚴治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸。下面歡迎閱讀思而學教育網(wǎng)整理的“兩學一做”學習教育 常態(tài)化制度化的實施方案，希望對你有幫助。
關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案
為全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，持續(xù)推動全面從嚴治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，根據(jù)《*辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2017〕23號)和《中共湖北省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于全省推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案>》(鄂辦發(fā)〔2017〕24號)精神，現(xiàn)就推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化制定如下實施方案。
一、總體要求
各級黨組織要從講政治的高度充分認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以迎接黨的十九大召開和學習貫徹中央、省市黨代會精神為主線，以繼續(xù)落實專題學習討論、專題黨課和“支部主題黨日”活動、專題組織生活會、專項問題整改等“四專一黨日”規(guī)定內(nèi)容為主要方式，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，注重深學、實做、真改、抓常、強責，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨組織充分履行職責、發(fā)揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員增加黨性觀念、發(fā)揮先鋒模范作用，為“提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵”，奮力開創(chuàng)“兩個中心、四個襄陽”建設新局面提供堅強保證。
二、突出“深學”強基礎
堅持把思想教育作為首要任務，繼續(xù)用好主動自學和集中研學兩種方式，尤其是把系列講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重。
1、系統(tǒng)學。全體黨員都要把全面系統(tǒng)學習以黨章的黨內(nèi)法規(guī)體系和系列講話作為“深學”的基礎。自覺將學習黨章和學習黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來，時常捧讀、常學常思，把依規(guī)治黨、依規(guī)行事的理念內(nèi)化于心、外化于行。把系列重要講話作為“必修課”，自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作、規(guī)范行為。堅持讀原著、學原文、悟原理，注重領悟掌握講話中貫穿的馬克思主義的立場觀點方法。黨員領導干部在學習上要有更高標準、更高要求，主動領會以*同志的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
2、深入學。分層分類舉辦學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班。認真謀劃、組織好黨的十九大精神學習培訓工作，營造迎接服務黨的十九大勝利召開和學習貫徹會議精神的濃厚氛圍。各級黨委(黨組)要制定年度學習計劃，報上級黨組織備案。基層黨組織要有經(jīng)常學、長期學的安排部署，明確具體學習內(nèi)容、任務和方式，組織黨員系統(tǒng)性學系列講話、針對性學黨章黨規(guī)，年度學習安排報上級黨組織備案。黨員領導干部要根據(jù)自身實際制定個人學習計劃，并報黨委(黨組)書記備查。黨員要結(jié)合黨支部安排和自身實際，列出學習具體安排。各級黨組織要圍繞學系列講話，就堅定理想信念、強化宗旨意識、增強使命擔當、解決實際問題等四個方面開展專題討論。黨委(黨組)中心組集體學習，要圍繞主題深入相關(guān)論述，并組織班子成員談體會、談認識、談行動。黨支部要以落實“支部主題黨日”活動、“三會一課”為載體，組織全體黨員進行集中學習，并采取中心發(fā)言、輪流發(fā)言等方式開展交流討論。
3、跟進學。通過制作微黨課、微視頻，用好遠程教育網(wǎng)絡、干部在線學習、“共產(chǎn)黨員”、“漢江創(chuàng)客”、“黨支部微信群”等“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”學習平臺;要及時更新學習教育內(nèi)容，把學習貫徹黨的十九大精神、省第十一次黨代會精神、市第十三次黨代會精神作為今年學習教育的重要內(nèi)容;要結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、國有企業(yè)、高校、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等領域黨員的工作和思想實際，明確不同領域不同行業(yè)的學習重點，切實提高學習教育的針對性和實效性。
三、突出“實做”抓關(guān)鍵
健全完善踐行合格黨員標準制度，引導黨員踐行“四講四有”，履職盡責、爭先創(chuàng)優(yōu)、展示先鋒形象，引導基層黨組織銳意進取、敢于擔當、服務人民，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、明確標準做。每個支部建立支部評價黨員制度，堅持“四講四有”，自覺對照“政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”四個方面要求，制定合格黨員的具體標準，作為民主評議黨員的尺子。要參照“四個合格”，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的負面清單，要求全體黨員主動對照、時時檢視。
5、履職盡責做。要圍繞服務發(fā)展，引導黨員將深化學習教育同落實好本地區(qū)本部門本單位正在推進的重點工作、重點項目、重點任務結(jié)合起來，在本職崗位上身先士卒、苦干實干;要圍繞服務群眾，深入開展幫扶困難群眾、走訪困難黨員、結(jié)對孤寡老人、看望留守兒童、志愿服務、政策宣傳等活動，在貼近基層中強化宗旨意識，踐行群眾路線;要圍繞服務民生，針對農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)高校、窗口單位和服務行業(yè)等不同類型黨員的特點，扎實落實黨員設崗定責，亮身份、亮職責、承諾踐諾，直接聯(lián)系服務群眾等制度，搭建黨員、干部發(fā)揮作用的實踐平臺;開展黨員“好家庭、好家教、好家風”創(chuàng)建活動，為社會做表率。各級黨組織要把家風建設作為黨支部開展民主評議黨員的一項重要指標，作為加強領導班子和領導干部作風建設的重要內(nèi)容，定期檢查有關(guān)情況。
6、創(chuàng)先爭優(yōu)做。對各項工作中涌現(xiàn)出來的先進黨員進行即時表揚表彰獎勵、評選支部“每月一星”;發(fā)揮各類媒體作用，加強對先進典型事跡的宣傳，既要樹立優(yōu)秀領導干部的榜樣，又要宣傳好基層優(yōu)秀黨員。
四、突出“真改”求實效
各級黨組織和廣大黨員要把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規(guī)定要求，把嚴肅黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，用好批評和自我批評的武器，提升依靠自身力量修正錯誤、改進提高的能力。
7、持續(xù)推進基層黨建突出問題整改落實。發(fā)揮“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的帶動效應，著眼推進基層黨建全面進步、全面過硬，實施“整縣提升、整鄉(xiāng)推進”計劃，每年研究確定若干重點任務，集中力量攻堅克難。要繼續(xù)抓好重點任務的深化落實，健全防止黨員失聯(lián)的長效機制、黨代表和黨員違紀違法通報和及時處理機制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責任追究機制，著力解決機關(guān)黨建“燈下黑”和“兩張皮”問題，繼續(xù)推進非公企業(yè)和社會組織黨建工作“兩個覆蓋”，持續(xù)做好抓黨建促脫貧攻堅工作;突出抓好建立黨員電子身份信息、整頓改進人才市場流動黨員管理、發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟、加強轉(zhuǎn)型改制企業(yè)黨員隊伍管理等任務;加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度，加大對“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題。
8、經(jīng)常查找解決問題。黨員要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。黨委(黨組)要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，團結(jié)教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。全體黨員、黨委(黨組)和黨支部對查擺的問題要分別建立“查擺問題清單”、“整改項目清單”、“落實結(jié)果清單”三張清單，并按照黨務公開要求進行公開晾曬，通過“支部主題黨日”活動講評、民主生活會和組織生活會情況通報等方式公示整改效果。
9、嚴肅規(guī)范組織生活。健全完善組織生活標準化建設制度，落實談心談話、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等組織生活標準化要求。黨內(nèi)談心談話常態(tài)化。黨委(黨組)書記與班子成員每半年至少開展談心談話1次，班子成員之間、班子成員和黨員之間可結(jié)合民主生活會、日常工作溝通等開展談心談話。支部書記、支部委員、普通黨員相互之間要經(jīng)常談心談話。推廣黨員“政治生日”談心談話制度。嚴肅民主生活會、組織生活會常態(tài)化。黨(工)委(黨組)領導班子民主生活會應當經(jīng)常化，遇到重要或者普遍性問題應當及時召開，年度民主生活會一般安排在當年第四季度至次年二月。黨支部組織生活會一般每季度或半年召開一次，也可根據(jù)需要隨時召開。民主生活會和組織生活會要按照每人進行黨性分析、查擺突出問題、嚴肅認真開展批評和自我批評、提出整改措施等程序開展。民主評議黨員常態(tài)化。民主評議黨員要召開全體黨員大會，按照黨員個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對每位黨員進行民主評議，最后確定優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員等評定意見，并向本人反饋。黨員人數(shù)較多的支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。對優(yōu)秀黨員要予以公開表揚;對有不合格表現(xiàn)的黨員，要穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
五、突出“抓常”促規(guī)范
按照“每個支部動起來，每名黨員不掉隊”的要求，樹牢黨的一切工作到支部的鮮明導向，推動支部主體作用發(fā)揮常態(tài)化。
10、著力加強支部基本建設。圍繞“五強創(chuàng)示范”要求，加強支部規(guī)范化建設和工作保障，落實好黨支部工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費、活動場所、報酬待遇、服務群眾專項經(jīng)費等保障政策。開展黨支部設置集中清理工作，指導各類基層黨委合理設置支部、黨小組，健全完善黨的基層組織體系。突出抓好基層黨組織書記這個“關(guān)鍵多數(shù)”，選優(yōu)配強支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位，發(fā)揮縣級黨校和行業(yè)培訓機構(gòu)的作用，全覆蓋輪訓黨支部書記。
11、統(tǒng)一規(guī)范支部活動形式。把“兩學一做”納入“三會一課”，推動“三會一課”與“支部主題黨日”活動深度融合。明確支委會、黨員大會、黨小組會的標準化要求，建立精品黨課庫、優(yōu)秀講師庫，提升黨課質(zhì)量;制定“支部主題黨日”活動規(guī)范指導書，推動“支部主題黨日”活動常態(tài)化制度化規(guī)范化;規(guī)范黨組織和黨員活動記錄，解決活動記錄不規(guī)范、不詳實、不統(tǒng)一問題。
12、嚴格規(guī)范黨員教育管理。健全完善黨員教育管理制度，發(fā)揮支部主體作用。實行黨員手冊紀實管理制度。對黨員參加組織生活、交納黨費、承諾踐諾等情況進行紀實，作為年度考核、民主評議的重要依據(jù);規(guī)范黨員佩戴黨徽行為，在全體黨員中營造“戴黨徽、亮身份、當先鋒、樹形象”的良好氛圍;以黨支部為單位，定期排查黨員組織關(guān)系，抓實流動黨員等特殊群體黨員管理，規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，確保每一名黨員都納入有效管理。
13、充分保障黨員主體地位。健全完善黨員權(quán)利保障制度，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證重要事務黨員先知道、黨員先討論、黨員先帶頭。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。充分發(fā)揮黨費的政治功能和教育功能，加大基層經(jīng)常性表揚激勵、即時性表彰獎勵、即時性黨內(nèi)幫扶力度，在強化組織關(guān)懷中激發(fā)黨員的認同感、歸屬感。
六、突出“強責”建保障
健全相關(guān)制度措施，保障推動學習教育持續(xù)形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。
14、健全主體責任落實制度。各級黨委(黨組)要切實履行主體責任，每年要專門研究部署，一級抓一級，層層抓落實。黨委(黨組)書記要承擔起第一責任人責任，不能當“甩手掌柜”。班子成員要落實一崗雙責，結(jié)合分管工作對相關(guān)領域和部門單位黨組織加強指導。要發(fā)揮“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組的職能作用，繼續(xù)抓好具體謀劃和推進落實�？h(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)黨(工)委要制定工作要點或具體實施方案。市委各工委要制定各領域具體工作方案，體現(xiàn)具體化、精準化、差異化。要把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入各級黨組織黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，納入領導班子和領導干部履職盡責考核責任清單，每年結(jié)合總結(jié)、述職進行檢查和評估。
15、健全領導干部帶頭制度。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動領導機關(guān)和領導干部當好表率，帶頭學、帶頭做，防止“燈下黑”。帶頭參加學習教育，黨員領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部學習討論，與支部黨員交流學習體會，加強對所在支部學習教育的指導，常態(tài)化參加分管領域和聯(lián)系點基層黨組織的主題黨日活動。黨員領導干部帶頭參加領導班子民主生活會和所在支部組織生活會，帶頭開展批評和自我批評，帶頭講黨課。帶頭做合格黨員、合格領導干部，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭。
16、健全黨務骨干提升制度。縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)黨委(黨工委)組織部門、市委各工委和基層黨委要建立健全基層黨務工作骨干隊伍，加強培訓，幫助他們掌握抓好基層黨建的工作方法和具體舉措。
17、健全常態(tài)督導檢查制度。上級黨組織要督促下級黨組織嚴肅認真開展黨的組織生活，對下級黨組織進行常態(tài)化督導檢查，壓力逐級傳導到每個支部、每名黨員。對執(zhí)行制度不力或監(jiān)督不到位的黨組織，要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》啟動問責，通報約談，嚴肅處理。對無故不參加黨的組織生活的黨員，要嚴格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定嚴肅處理。黨的組織生活開展情況要作為基層黨建考核的重要指標，納入全年黨建綜合考評的內(nèi)容。
