提升工程質(zhì)量安全水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的2017工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案，希望對(duì)大家有所幫助!
【2017工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案1】
為進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案的通知》(建質(zhì)〔2017〕57號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定我省工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)《*國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》等文件精神，鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果，圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持企業(yè)管理與項(xiàng)目管理并重、企業(yè)責(zé)任與個(gè)人責(zé)任并重、質(zhì)量安全行為與工程實(shí)體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱提升行動(dòng))，用3年左右時(shí)間，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平，提升工程技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題有效治理，較大以上安全事故有效遏制，精品工程創(chuàng)建活動(dòng)有效開(kāi)展，全省工程質(zhì)量安全總體水平明顯提升，人民群眾對(duì)工程質(zhì)量安全滿意度顯著提高。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)落實(shí)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)參建各方主體責(zé)任。貫徹落實(shí)住建部、省住建廳加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的系列文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理強(qiáng)化主體責(zé)任追究的通知》(鄂建〔2015〕7號(hào))，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任體系，全面落實(shí)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任，特別是要強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任。
2.嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定，建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任制度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理制度，嚴(yán)厲打擊項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)不到崗履職的行為，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。
3.嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員責(zé)任。建立從業(yè)人員誠(chéng)信管理制度，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)管理，落實(shí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任，對(duì)存在質(zhì)量安全隱患和違法違規(guī)行為的項(xiàng)目，除對(duì)責(zé)任單位實(shí)施處罰外，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員按規(guī)定實(shí)施處罰;強(qiáng)化從業(yè)人員質(zhì)量安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行注冊(cè)人員教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)考核管理，規(guī)范從業(yè)行為;探索建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。
4.嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度;凡不按規(guī)定提交質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的不得辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，凡未設(shè)立永久性竣工標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案不按規(guī)定移交的不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù);對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按書面承諾落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的，按規(guī)定實(shí)施處罰，并在省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信平臺(tái)公布不良行為和處罰信息。
(二)提升項(xiàng)目管理水平。
1.提升建筑設(shè)計(jì)水平。貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時(shí)期建筑方針，倡導(dǎo)開(kāi)展建筑評(píng)論，促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)理念的融合和升華。探索建立大型公共建筑工程后評(píng)估制度。貫徹落實(shí)《建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理辦法》，完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)激發(fā)優(yōu)秀設(shè)計(jì)創(chuàng)作和建筑設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。
2.提升工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用水平。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于推廣工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(鄂建文〔2015〕82號(hào)),大力推進(jìn)質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。研究制定“工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則”及有關(guān)配套文件，完善工程質(zhì)量管控體系，促進(jìn)信息化與標(biāo)準(zhǔn)化融合發(fā)展，建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)體系。建立實(shí)施樣板引路制度，開(kāi)展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，發(fā)揮典型示范的引路作用。制定并推廣應(yīng)用簡(jiǎn)潔、適用、易執(zhí)行的崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名操作人員。
3.提升工程質(zhì)量水平。修訂《住宅工程質(zhì)量通病防控技術(shù)規(guī)程》(DB42/T636-2010)，從設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)入手，深入治理工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題。完善質(zhì)量投訴處理制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量投訴管理，維護(hù)群眾合法權(quán)益。積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先政策，建立質(zhì)量?jī)?yōu)秀企業(yè)贏得建筑市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展省建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯)獎(jiǎng)和國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)(魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)獎(jiǎng))創(chuàng)建活動(dòng)。
4.提升建筑施工本質(zhì)安全水平。開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治和建筑施工揚(yáng)塵治理活動(dòng)。落實(shí)《湖北省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》(鄂建文〔2014〕70號(hào))文件精神，深入開(kāi)展建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，推動(dòng)建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能。
5.提升城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管控水平。建立施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制制度，強(qiáng)化工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治責(zé)任。
(三)大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。
1.推進(jìn)信息化技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程的集成應(yīng)用。推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)文件數(shù)字化交付、審查和存檔工作。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)，有效發(fā)揮建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)信息監(jiān)管平臺(tái)作用，全面推行工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。
2.推廣工程建設(shè)新技術(shù)。加快先進(jìn)建造設(shè)備、智能設(shè)備的推廣應(yīng)用，開(kāi)展省新技術(shù)應(yīng)用示范工程和省級(jí)工法評(píng)選活動(dòng)，大力推廣建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)和城市軌道交通工程關(guān)鍵技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，推廣應(yīng)用工程建設(shè)專有技術(shù)和工法，以技術(shù)進(jìn)步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發(fā)展。
3.推進(jìn)減隔震技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)工程建設(shè)和使用維護(hù)管理，建立減隔震裝置質(zhì)量檢測(cè)制度，提高減隔震工程質(zhì)量。
(四)健全監(jiān)督管理機(jī)制。
1.加強(qiáng)政府監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化縣域工程質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)，健全省市縣監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。完善施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為�？偨Y(jié)部分市、州開(kāi)展的監(jiān)理單位向主管部門報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)理情況的經(jīng)驗(yàn)、做法，建立完善監(jiān)理報(bào)告制度，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量安全控制中的作用。組織編制裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管要點(diǎn)、施工質(zhì)量安全控制導(dǎo)則和檢測(cè)要點(diǎn)等技術(shù)指導(dǎo)文件，強(qiáng)化裝配式建筑質(zhì)量安全管控。發(fā)揮省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信平臺(tái)作用，推進(jìn)質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全信用評(píng)價(jià)和懲戒機(jī)制，強(qiáng)化信用約束。探索建立相關(guān)制度，推動(dòng)發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)。
2.加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理。督促落實(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)脫鉤改制。加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員管理，落實(shí)建筑材料、地基基礎(chǔ)靜載荷試驗(yàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)上傳制度。部署開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)行為，大力整治檢測(cè)市場(chǎng)秩序，有效遏制虛假檢測(cè)報(bào)告，充分發(fā)揮檢測(cè)對(duì)工程質(zhì)量安全的保障作用。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。采取綜合檢查、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合模式，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度，加大抽查抽測(cè)力度，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。深入開(kāi)展以深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治。加大對(duì)軌道交通工程新開(kāi)工、風(fēng)險(xiǎn)事故頻發(fā)以及發(fā)生較大事故城市的監(jiān)督檢查力度。組織開(kāi)展新建工程抗震設(shè)防專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。
4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。每年分期分批開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升監(jiān)督人員素質(zhì)。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員考核管理，促進(jìn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員建設(shè)。將監(jiān)督人員配置和經(jīng)費(fèi)保障納入省政府對(duì)各市、州政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容，切實(shí)保障監(jiān)督人員配置和經(jīng)費(fèi)。探索推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽測(cè)。完善監(jiān)督層級(jí)考核機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署(2017年3月?4月上旬)。
2017年3月底至4月中旬，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照統(tǒng)一部署，因地制宜制定具體實(shí)施方案，落實(shí)提升行動(dòng)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在2017年4月14日前將實(shí)施方案報(bào)省住建廳。
(二)組織實(shí)施(2017年4月中旬?2019年12月)。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、抽查抽測(cè)的基礎(chǔ)上，每半年對(duì)本地區(qū)在建工程項(xiàng)目全面排查一次;省住建廳每半年對(duì)全省在建工程項(xiàng)目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和提升行動(dòng)督導(dǎo)檢查，并定期通報(bào)各地開(kāi)展提升行動(dòng)的進(jìn)展情況。
(三)總結(jié)推廣(2020年1月)。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析問(wèn)題及原因，研究提出改進(jìn)工作措施和建議，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)提升行動(dòng)中工作突出、成效顯著的單位和個(gè)人，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高對(duì)提升行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，精心安排，細(xì)化措施，明確工作的重點(diǎn)、步驟和要求，扎實(shí)開(kāi)展提升行動(dòng)，確保工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。各市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))提升行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)工作不力的予以通報(bào);對(duì)工作突出的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。省住建廳將定期匯總各地提升行動(dòng)開(kāi)展情況，并予以通報(bào)。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳。各地要充分利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式，對(duì)提升行動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效，進(jìn)行廣泛宣傳，用客觀的情況、準(zhǔn)確的信息向社會(huì)傳遞和釋放正能量,營(yíng)造有利于提升行動(dòng)的輿論氛圍。
【2017工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案2】
百年大計(jì)，質(zhì)量第一;安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。為進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)《*國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào))精神，鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果，圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持企業(yè)管理與項(xiàng)目管理并重、企業(yè)責(zé)任與個(gè)人責(zé)任并重、質(zhì)量安全行為與工程實(shí)體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱提升行動(dòng))，用3年左右時(shí)間，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平，提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力，使全國(guó)工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)落實(shí)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)參建各方主體責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任體系，全面落實(shí)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任，特別是要強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任。
2.嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。
3.嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員責(zé)任。強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)管理，落實(shí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范從業(yè)行為，推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。
4.嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度，加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。
(二)提升項(xiàng)目管理水平。
1.提升建筑設(shè)計(jì)水平。貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時(shí)期建筑方針，倡導(dǎo)開(kāi)展建筑評(píng)論，促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)理念的融合和升華。探索建立大型公共建筑工程后評(píng)估制度。完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)激發(fā)優(yōu)秀設(shè)計(jì)創(chuàng)作和建筑設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。
2.推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。完善工程質(zhì)量管控體系，建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化制度和評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。開(kāi)展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范活動(dòng)，實(shí)施樣板引路制度。制定并推廣應(yīng)用簡(jiǎn)潔、適用、易執(zhí)行的崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。
3.提升建筑施工本質(zhì)安全水平。深入開(kāi)展建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，推動(dòng)建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能。
4.提升城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管控水平。建立施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制制度，強(qiáng)化工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治責(zé)任。
(三)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。
1.推進(jìn)信息化技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程的集成應(yīng)用。推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)文件數(shù)字化交付、審查和存檔工作。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)，推行工程質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管。
2.推廣工程建設(shè)新技術(shù)。加快先進(jìn)建造設(shè)備、智能設(shè)備的推廣應(yīng)用，大力推廣建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)和城市軌道交通工程關(guān)鍵技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，推廣應(yīng)用工程建設(shè)專有技術(shù)和工法，以技術(shù)進(jìn)步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發(fā)展。
3.提升減隔震技術(shù)水平。推進(jìn)減隔震技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)工程建設(shè)和使用維護(hù)管理，建立減隔震裝置質(zhì)量檢測(cè)制度，提高減隔震工程質(zhì)量。
(四)健全監(jiān)督管理機(jī)制。
1.加強(qiáng)政府監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。完善施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為。開(kāi)展監(jiān)理單位向政府主管部門報(bào)告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點(diǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。推進(jìn)質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全信用評(píng)價(jià)和懲戒機(jī)制，強(qiáng)化信用約束。推動(dòng)發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)。
2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查方式，加大抽查抽測(cè)力度，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。深入開(kāi)展以深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治。加大對(duì)軌道交通工程新開(kāi)工、風(fēng)險(xiǎn)事故頻發(fā)以及發(fā)生較大事故城市的監(jiān)督檢查力度。組織開(kāi)展新建工程抗震設(shè)防專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配置和經(jīng)費(fèi)保障情況的督查。推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督檢查。完善監(jiān)督層級(jí)考核機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署(2017年3月)。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本方案，因地制宜制定具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署提升行動(dòng)。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在2017年3月31日前將實(shí)施方案報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
(二)組織實(shí)施(2017年3月?2019年12月)。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、抽查抽測(cè)的基礎(chǔ)上，每半年對(duì)本地區(qū)在建工程項(xiàng)目全面排查一次;各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每半年對(duì)本行政區(qū)域工程項(xiàng)目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和提升行動(dòng)督導(dǎo)檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每年組織一次全國(guó)督查，并定期通報(bào)各地開(kāi)展提升行動(dòng)的進(jìn)展情況。
(三)總結(jié)推廣(2020年1月)。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析問(wèn)題及原因，研究提出改進(jìn)工作措施和建議。對(duì)提升行動(dòng)中工作突出、成效顯著的單位和個(gè)人，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
