近日，觀看了《小官大貪——渭南市住建局建管科原科長(zhǎng)侯福才貪腐警示錄》后，感觸頗深。該片以紀(jì)實(shí)的拍攝手法全面展示了侯福才以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,腐化墮落淪為罪人的人生軌跡,侯福才涉案金額達(dá)五千多萬(wàn)元，是建國(guó)以來(lái)陜西省查獲的涉案金額最大的官員腐敗案，是典型的“小官大貪”。侯福才官位很小、級(jí)別很低，但他卻把小官的權(quán)力發(fā)揮到了淋漓盡致的程度，瘋狂為自己斂財(cái)，謀取私利，中飽私囊，小官何以成為大貪，值得我們深刻反思，剖析其中的根源，無(wú)非主客觀兩方面。主觀方面是侯福才放松了主觀世界的改造，理想信念淡薄，權(quán)力觀嚴(yán)重扭曲;客觀方面是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)制度缺位，監(jiān)督乏力，權(quán)力失控，給了侯福才可乘之機(jī)。因此，我們一定要從這個(gè)反面典型案例中吸取教訓(xùn)，以案為鑒，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持廉政從政，改進(jìn)工作作風(fēng)，正確行使好工作職權(quán)。
一、加強(qiáng)警示教育，筑牢思想防線�？v觀侯福才的人生軌跡，出身農(nóng)門、家境貧寒，造成了他對(duì)金錢的渴望，思想改造放松、黨性修養(yǎng)淡化、世界觀價(jià)值觀權(quán)力觀扭曲是導(dǎo)致他腐化墮落的根本原因。思想改造放松，一方面是因?yàn)樗陨韺W(xué)習(xí)抓得不緊，另一方面則是組織上沒(méi)有經(jīng)常對(duì)黨員干部開(kāi)展黨性黨風(fēng)教育。如果組織上定期開(kāi)展警示教育，及早提醒，讓侯福才從別人的一些反面案例中吸取教訓(xùn)，警醒自己、反省自己，他也不至于一直心存僥幸，在腐敗的路上越滑越遠(yuǎn)，最終走上不歸之路，可見(jiàn)對(duì)黨員干部的警示教育是多么的重要!因此，對(duì)黨員干部開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育必須堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合的方式，既要號(hào)召黨員干部向楊善洲、焦裕祿、菊美多吉等先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)，同時(shí)又要充分發(fā)揮反面典型案例的作用來(lái)開(kāi)展警示教育，特別要注重用“身邊案警示身邊人”，用發(fā)生在本系統(tǒng)、本部門、本單位的活生生的反面典型進(jìn)行以案施教、以案說(shuō)法，這樣使警示教育更有震懾力、說(shuō)服力，也更有針對(duì)性。通過(guò)利用反面典型開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻反思，剖析根源，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，對(duì)照檢查自身存在的不足，并加以改進(jìn)，做到見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢自省，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，從細(xì)微入手，嚴(yán)以律己，不以善小而不為，不以惡小而為之，防微杜漸，見(jiàn)微知著，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì);要教育廣大黨員干部正確看待手中的職權(quán)，充分認(rèn)識(shí)到正確行使“小權(quán)力”的重要性，珍惜崗位，立足本職，切實(shí)履行好工作職責(zé)，正確行使好工作職權(quán)，清清白白做人，堂堂正正做事，決不能濫用職權(quán)。
二、完善監(jiān)督機(jī)制，堵塞管理漏洞。侯福才從小官到巨貪，他的蛻變絕不是一朝一夕的，涉案金額高達(dá)五千多萬(wàn)，也不是短期內(nèi)能發(fā)生的。正如片中所說(shuō)：長(zhǎng)期處于重要崗位，且缺乏有效的監(jiān)督是導(dǎo)致他腐敗的重要原因，對(duì)此，組織上也難辭其咎。侯福才的官位從級(jí)別上來(lái)說(shuō)很小，但卻是握有實(shí)權(quán)的關(guān)鍵崗位、要害部位。事實(shí)證明，長(zhǎng)期在一個(gè)重要崗位工作不實(shí)行輪崗，久而久之就容易權(quán)傾一方，從而滋生腐敗，再加上監(jiān)督機(jī)制不健全，就會(huì)更加助長(zhǎng)腐敗問(wèn)題，因此，必須從健全體制機(jī)制上著手，堵塞管理上的漏洞，鏟除腐敗滋生的土壤，才能從源頭上防范腐敗問(wèn)題。一是要健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。民政部門是政府重要的職能部門，承擔(dān)著保障民生、維護(hù)民權(quán)、落實(shí)民利的重要職責(zé)，有20余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，并且管理著大量的民政專項(xiàng)資金。要預(yù)防腐敗，必須從重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，深入查找容易滋生腐敗問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)，針對(duì)這些部位和環(huán)節(jié)建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，制定切實(shí)可行的防范措施，對(duì)關(guān)鍵要害崗位和重要審批事項(xiàng)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，使各項(xiàng)行政審批權(quán)力能正確、有效的行使。二是要狠抓建章立制。要進(jìn)一步完善行政效能監(jiān)察制度、機(jī)關(guān)管理制度、政務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，并抓好制度的落實(shí)和執(zhí)行，用制度管人管事，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。同時(shí)教育廣大黨員干部要自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，把接受監(jiān)督作為一個(gè)重要修養(yǎng)和一種自覺(jué)習(xí)慣，把自己置身于組織和群眾監(jiān)督之下，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要按照“一崗雙責(zé)”的要求，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，層層分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)好“五個(gè)一”，要求班子成員按照分工，各負(fù)其責(zé)，抓好分管部位特別是關(guān)鍵要害部位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)分管部位干部的教育、管理和監(jiān)督。四是要完善并落實(shí)中層干部交流輪崗制度。要按照人事制度和中層干部管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)局各股室和局屬單位負(fù)責(zé)人特別是重點(diǎn)崗位進(jìn)行定期不定期的輪崗，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，防止“一個(gè)崗位干到老”和“要害部位一人壟斷”的現(xiàn)象，避免重要的行政審批權(quán)力長(zhǎng)期集中在一個(gè)人或個(gè)別人手中，使腐敗無(wú)空子可鉆。
三、開(kāi)展專項(xiàng)治理，規(guī)范行政審批。結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步在民政系統(tǒng)深入開(kāi)展狠剎“五股歪風(fēng)”和“吃拿卡要”專項(xiàng)治理工作，以此為契機(jī)，切實(shí)糾正民政系統(tǒng)存在的不正之風(fēng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能，樹(shù)立民政干部良好形象。同時(shí)，針對(duì)重要的行政審批事項(xiàng)，開(kāi)展一些專項(xiàng)治理工作，如近期正在開(kāi)展以城鄉(xiāng)低保整改為重點(diǎn)的社會(huì)救助清理整頓工作，切實(shí)解決城鄉(xiāng)低保審核審批中存在的問(wèn)題，糾正各種違規(guī)違紀(jì)行為，提高社會(huì)救助規(guī)范化管理水平，使各項(xiàng)救助政策得到公平、公正地落實(shí)，切實(shí)維護(hù)和保障廣大困難群眾的基本生活權(quán)益。
