【篇一】
*政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在十八屆中紀(jì)委四次會(huì)議的講話中有個(gè)精彩的比喻,“要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),治病樹、拔爛樹,堅(jiān)決遏制住腐敗蔓延勢(shì)頭,不斷加大治本力度”。其意深刻,拔掉爛樹是反腐,治療病樹也是反腐,即防治腐敗,這當(dāng)然不是終點(diǎn),從根本上落到清理病樹、爛樹生長(zhǎng)的土壤。這表明中國(guó)反腐從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”,法治反腐將成新常態(tài)。
一、“治病樹、拔爛樹”拉響反腐治本警報(bào)
十八大以來,反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入,黨政軍等各領(lǐng)域、行業(yè),腐敗分子已經(jīng)越來越難找到“避風(fēng)港”。中紀(jì)委接連發(fā)布的關(guān)于黨政官員或央企高管因貪腐落馬的消息為傳媒和社會(huì)各界所高度關(guān)注。這不僅體現(xiàn)了中央高層以猛藥去疴、刮骨療毒的強(qiáng)大決心,而且對(duì)貪腐官員形成了強(qiáng)大的震懾之威,大大化解了民間情緒,提高了黨的威信,可謂激濁揚(yáng)清、大快人心。
但是在強(qiáng)大的社會(huì)反腐的聲勢(shì)之下,在“不敢貪”“不能貪”逐步成為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部共識(shí)之時(shí),如何趁熱打鐵、鞏固這一輪反腐的成果?如何做到反腐成為常態(tài)與長(zhǎng)期的制度化行為?正如王岐山書記先前所言,目前是治標(biāo)為治本贏得時(shí)間,那么,什么樣的反腐才能治本呢?
在十八屆中紀(jì)委四次會(huì)議上,王岐山的講話明確指出“要加大治本的力度就是要構(gòu)建一個(gè)不敢腐、不想腐的體制機(jī)制,特別強(qiáng)調(diào),要通過反腐敗來為依法治國(guó)提供保障。此次會(huì)議確定了一定要走向治本的反腐,可稱為反腐敗由治標(biāo)走向治本的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
從中央這兩年的反腐力度來看,反腐風(fēng)暴為“治本”拓展了可能的空間,但反腐不能總是在腐敗已形成大氣候之后才去“治”,而應(yīng)該趕在腐敗尚處于萌芽狀態(tài)時(shí),或者在念頭滋生之前就予以扼殺,要把因腐敗造成的損失降低到最低限度。黨的十八屆四中全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè),讓反腐走法治之路,讓法治反腐常態(tài)化,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,鏟除滋生腐敗的陰暗土壤,讓腐敗寸步難行,真正達(dá)到治病樹、拔爛樹。
同時(shí),“治病樹、拔爛樹”不失為“敲山震虎”警鐘長(zhǎng)鳴,唱響著反腐警戒歌。也正如王岐山書記所言:“當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,‘四風(fēng)’病源還在、病根未除,仍停留在‘不敢’層面,‘不能’、‘不想’的問題還遠(yuǎn)沒有解決!
因此依法治國(guó),提高依法執(zhí)政水平,嚴(yán)格按照憲法和法律治國(guó)理政,讓一些懷揣上有政策下有對(duì)策的思想和觀念,搞變通、打折扣,讓腐敗查處難度加大者,趁早打消念頭,在監(jiān)管不出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位等情況下,鏟除拉幫結(jié)派、利益輸送、自行其是、陽奉陰違等現(xiàn)象,凸顯著反腐敗沒有特權(quán)、反腐敗沒有特區(qū)。
二、“治病樹、拔爛樹”須法治“刮骨療毒”
近年來,隨著“六五”普法工作的推行,公眾的法治意識(shí)越來越強(qiáng),民主參政熱情越來越高,而信息網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的興盛,也為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、群眾監(jiān)督提供了便利,這些均為法治反腐創(chuàng)造了有利條件。所以,法治反腐也是人民群眾的熱切期盼。用法治思維和法治方法反腐,走法治化反腐敗之路,是一項(xiàng)重要、必要、迫切的反腐道路。
一是用制度鏟除腐敗土壤!爸螄(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”,要徹底鏟除病樹、爛樹,還需以制度保障反腐機(jī)制運(yùn)行,依法反腐、制度反腐,讓反腐敗進(jìn)入法治軌道。從體制、機(jī)制、制度“三位一體”的結(jié)合上,把反腐敗的關(guān)口前移,通過制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“治本”,就要在拍蒼蠅打老虎,讓官員“不敢腐”的同時(shí),建立令官員從“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的制約監(jiān)督機(jī)制,才能讓反腐抓鐵有痕、玉汝于成。
以制度建設(shè)為抓手,用制度固化責(zé)任范圍,用制度規(guī)范履責(zé)行為,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,用制度推進(jìn)責(zé)任行動(dòng),用制度保障責(zé)任落實(shí),非常重要,但需要注意的是,這個(gè)籠子必須是無縫無缺口和牢固不可摧的。制度的每個(gè)規(guī)定都必須是高壓線,換句話說,制度必須是鐵打的,不能夠是紙糊的、泥捏的。
二是牢牢把握“兩個(gè)責(zé)任”。要實(shí)現(xiàn)反腐敗斗爭(zhēng)“治病樹、拔爛樹”,消除腐敗滋生的土壤,必須集聚人民的力量,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。從執(zhí)政和監(jiān)督上下功夫,牢牢把握“黨委主體責(zé)任”和“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”,讓作風(fēng)建設(shè)之路越走越暢。
履行主體責(zé)任,重在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、表率帶頭,既要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),又要不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)好組織領(lǐng)導(dǎo)、懲治和預(yù)防腐敗、選好用好干部、加強(qiáng)責(zé)任追究等職責(zé)。執(zhí)行監(jiān)督責(zé)任,重在找準(zhǔn)定位、職能回歸。既要理清自己的職能定位,突出主業(yè),把工作重心轉(zhuǎn)到對(duì)監(jiān)督對(duì)象履行職責(zé)情況的檢查監(jiān)督上來,又要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員行使權(quán)力的監(jiān)督,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、及時(shí)問責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)。
三是加大懲處力度。黨的十八大報(bào)告明確提出,法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
黨*民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。十八大以來,一批涉嫌違法犯罪的省部級(jí)高官的紛紛落馬,凸顯了依法治國(guó)的理念,尤其是周永康等案件被移送司法機(jī)關(guān)并提起公訴,表明了中央堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)的決心,彰顯了法律面前人人平等,體現(xiàn)了法制的嚴(yán)肅性和優(yōu)越性。
【篇二】
2015年7月20日,*政治局會(huì)議認(rèn)為,到2020年全面建成小康社會(huì),是中國(guó)共產(chǎn)黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段,“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。當(dāng)前,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我國(guó)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),在改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,奮發(fā)有為,繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好,不斷開拓發(fā)展新境界。
黨的十八大以來,就從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話。從“管黨治黨,一刻不松懈”的清醒到“從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不放松”的堅(jiān)定,從“刮骨療毒”的勇毅到“抓鐵有痕”的決心,每每振聾發(fā)聵。近日,在剛剛閉幕的中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)上,再提“全面從嚴(yán)治黨”新要求。實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明,高壓懲治腐敗正是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)和保證。
回望過去的一年,“反腐”注定是人們盤點(diǎn)時(shí)繞不過去的重大主題。打虎拍蠅絕不手軟,全年立案調(diào)查的省部級(jí)及以上官員達(dá)40多名,腐敗分子受到強(qiáng)力震懾;專項(xiàng)巡視瞄向重點(diǎn)人和事,成為發(fā)現(xiàn)和懲治腐敗的新利劍;圍剿“塌方式腐敗”“家族式腐敗”,清除“圈子文化”,純潔了黨內(nèi)政治生態(tài);海外追逃深度發(fā)力,打破了腐敗分子的“避罪天堂”,切斷了腐敗后路;深化派駐機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)紀(jì)檢“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,紀(jì)律檢查體制改革深入推進(jìn)……
反腐敗不可能畢其功于一役,作風(fēng)建設(shè)也不可能一勞而永逸。就當(dāng)前看,不正之風(fēng)的病原體并未徹底清除,消化腐敗存量、減少腐敗增量的任務(wù)依然嚴(yán)峻,高壓正風(fēng)反腐的勢(shì)頭不容放松。無論是抓反腐還是抓作風(fēng)建設(shè),都應(yīng)著力從“常”和“長(zhǎng)”、“嚴(yán)”和“實(shí)”上下工夫。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面從嚴(yán)治黨的重要一年。方此不進(jìn)則退的關(guān)口,氣可鼓而不可泄,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)理應(yīng)繼續(xù)激發(fā)敢于負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督的蠻拼精神,乘勝出擊,趁勢(shì)而上。
中國(guó)共產(chǎn)黨與腐敗水火不容。在反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵階段,按照的要求,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)來強(qiáng)化,把推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)作為長(zhǎng)期保障來推進(jìn),把強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為“牛鼻子”來落實(shí),全黨上下齊心協(xié)力,人民群眾鼎力支持,我們就一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),迎來海晏河清的那一天。