關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會

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 加強黨內(nèi)監(jiān)督是實現(xiàn)我們黨肩負的歷史使命的重要保證,加強黨內(nèi)監(jiān)督是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,以下是小編整理的有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會,歡迎閱讀。

黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會一

黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實施是黨的歷史上第一部監(jiān)督的重要法規(guī),是我們黨為解決自身問題的重要措施。他標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督從此進入一個規(guī)范化,制度化的新階段。這個條例在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督現(xiàn)實需要,著眼于當(dāng)前的突出問題,制定了比較完整的黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系。這樣的條例便于科學(xué)規(guī)范,有很強的監(jiān)督體制。我想這個條例體現(xiàn)了幾個特點。

一、黨內(nèi)監(jiān)督必須以制度為載體,重在制度建設(shè)是條例的一個特點。

過去我們黨內(nèi)監(jiān)督之所以乏力,成效不大,一個很重要的就是缺乏制度的保障。我們黨內(nèi)的組織機構(gòu)當(dāng)中,權(quán)力如何配置,各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和人員到底有什么樣的權(quán)力,運用權(quán)力的界限和范圍是什么,賦予什么樣的職責(zé)和義務(wù)以及監(jiān)督主體,監(jiān)督的內(nèi)容和依據(jù)是什么,所有的這些問題都有制度進行規(guī)范。所以,我們條例制定的重要原則和指導(dǎo)思想就是把制度建設(shè)放在突出重要的位置,突出制度建設(shè)的框架。這四項制度有些對我們在實踐當(dāng)中現(xiàn)有的辦法組織規(guī)范。比如說述職述廉制度,談話和誡免制度,這些制度在這些年探索當(dāng)中行之有效的,把這些經(jīng)驗和作法上升為黨的規(guī)章制度。有一種是借鑒了國家法律的規(guī)定,確定為黨內(nèi)監(jiān)督的新的制度。比如新聞和執(zhí)行制度,比如罷免和撤換的要求,借鑒國家法律的規(guī)定,引用到黨內(nèi)的法律規(guī)章中來。有的是在黨內(nèi)的法規(guī)的重生,比如說階級領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé),重要情況的通報和報告,黨內(nèi)生活準(zhǔn)則12條就有。第一條就是講階級問題,對重要的制度是對過去制度的重生,這四項制度互相貫通,形成一個結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。我們學(xué)習(xí)體會到在八個結(jié)合上相互聯(lián)接。黨內(nèi)與黨外監(jiān)督,自上而下和自下而上結(jié)合、自我約束和外在約束相結(jié)合,組織監(jiān)督與個體監(jiān)督,輿論監(jiān)督與法規(guī)監(jiān)督的結(jié)合,事前事中事后的結(jié)合,權(quán)力保障和義務(wù)的結(jié)合等八個結(jié)合。這種制度構(gòu)成比較完善的體系。大體上覆蓋了當(dāng)前監(jiān)督和黨的制度建設(shè)當(dāng)中主要的問題。使我們的監(jiān)督能夠發(fā)揮總體功能,特別是通過黨的各種層次的組織結(jié)構(gòu),確定了各個監(jiān)督主體的權(quán)力和義務(wù),使黨內(nèi)監(jiān)督更加規(guī)范。黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨的制度建設(shè)的重要方面。

二、黨內(nèi)監(jiān)督條例的一個重大的突破就是規(guī)定了對中央政治局符合監(jiān)督的問題。

中央委員會如何監(jiān)督中央政治局,這是需要解決沒有解決的問題。去年10月錦濤同志授中央政治局的委托向中央委員會做工作報告,這種重大舉措在黨內(nèi)外和海內(nèi)外反映強烈,大家贊賞這種作法。錦濤同志在中紀(jì)委第二次全體會議上全黨員公布,鄭重接受全黨的監(jiān)督,這是非常好的頭,像全黨做榜樣。中央政治局把錦濤同志的意見制度化,明確規(guī)定向中央委員會報工作,規(guī)定了對中央政治局委員和常委意見反映的問題。根據(jù)這個條例和規(guī)定,監(jiān)督條例里相應(yīng)的對中央紀(jì)委常委和地方黨委的常委,地方紀(jì)委的常委和是常委黨組織的紀(jì)委常委向全委會報告工作。這個問題使我們黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層最高領(lǐng)導(dǎo)有了很好的開端,形成了規(guī)范和制度。

把各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負責(zé)人作為監(jiān)督的重點。這是條例又一個重要特點。這是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的實際和突出存在的問題而提出的。我們知道當(dāng)前來講,一方面特別是黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負責(zé)人,負有重大的職責(zé), 也有很大的權(quán)力。另一方面,對主要負責(zé)人的監(jiān)督很難。所以針對當(dāng)前難點和薄弱環(huán)節(jié),把領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負責(zé)人作為監(jiān)督的重點突出出來,這是一個非常有意義的事情,F(xiàn)在對身為一把手監(jiān)督難的問題,這個問題是比較復(fù)雜的問題,既有監(jiān)督的機制問題,又有體制的問題。因為現(xiàn)在我們?nèi)匀淮嬖跈?quán)力過分集中,盡管80年小平同志提出過這個問題,但是現(xiàn)在仍然沒有解決。權(quán)力集中在主要負責(zé)人手里,必然會帶來難以監(jiān)督的問題。所以,監(jiān)督難的問題,從深層次上講要解決權(quán)力過分集中的問題,使權(quán)力得到適當(dāng)?shù)姆纸夂秃侠淼呐渲谩_@個問題屬于政治體制改革的問題,我們在監(jiān)督條例中很難解決,我的意思是對主要負責(zé)人監(jiān)督問題有一個體制,配置和監(jiān)督機制的問題。

三、監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)的平衡原則。

這是我們支持黨內(nèi)監(jiān)督條例的重要特點。條例處理監(jiān)督,被監(jiān)督之間的關(guān)系是,集中保護監(jiān)督這條合法權(quán)利,重視保護被監(jiān)督的合法權(quán)力,體現(xiàn)了權(quán)力和義務(wù)相平衡的原則。監(jiān)督要與保護職責(zé)相結(jié)合,既要開展黨內(nèi)監(jiān)督的重要原則,又是貫徹條例的重要精神。要通過嚴(yán)格的制度和區(qū)分有效的措施,監(jiān)督被監(jiān)督者,防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報負監(jiān)督者。另一方面使監(jiān)督者受到必要監(jiān)督和制約,沒有什么人是不受制約的,監(jiān)督者也不能不受制約,有利于保護被監(jiān)督的合法權(quán)益和自覺性。所以,監(jiān)督者和被監(jiān)督者的權(quán)利和義務(wù)的平行,處理好二者不成承的關(guān)系是非常重要的。怎么做到?有這樣幾點。一是強調(diào)監(jiān)督應(yīng)該在制度框架內(nèi)執(zhí)行,按照一定的程序有序的進行,這個很重要。監(jiān)督不是亂來的,監(jiān)督必須在制度的范圍內(nèi),按照一定的程序去監(jiān)督,既保證如何監(jiān)督的問題,也防止不按制度和程序去監(jiān)督的問題。二是強調(diào)黨組織的監(jiān)督權(quán)與被監(jiān)督者的權(quán)力適度平衡,對濫用監(jiān)督權(quán)力和陷害他人的也要依法處理。三是要例行監(jiān)督權(quán)與承擔(dān)義務(wù)平衡。條例規(guī)定了黨員的實際和程序方面的監(jiān)督權(quán),同時又有義務(wù)。約束黨員將自己的意見向黨的上級組織進行反映,不得公開發(fā)表與中央相反的意見。四是條例保障黨員和組織的勝訴權(quán),規(guī)定黨員和黨組織不服的,可以向黨組織申訴,有關(guān)黨組織核查進行結(jié)論。有意見可以向上級黨組織或者中央黨組織申訴,保證黨員的健康的發(fā)展。

黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會二

加強黨內(nèi)監(jiān)督是實現(xiàn)我們黨肩負的歷史使命的重要保證,加強黨內(nèi)監(jiān)督是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

最本質(zhì)的特征是黨的領(lǐng)導(dǎo),最大的優(yōu)勢也是黨的領(lǐng)導(dǎo)。指出,堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇,也是由我國的社會制度和國體決定的。正是因為有了黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和正確引領(lǐng),中國人民才從根本上改變了自己的命運,中國發(fā)展才取得了舉世矚目的偉大成就,中華民族才迎來了偉大復(fù)興的光明前景。

當(dāng)前,我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。黨中央立足我國發(fā)展實際,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,在新的歷史起點上開啟了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗征程。同時也應(yīng)看到,我國仍處于并將長期處于的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。實現(xiàn)黨的歷史使命,戰(zhàn)勝前進道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn),從根本上講要靠黨的領(lǐng)導(dǎo),要靠黨牢牢把握前進的正確方向。

我們黨長期執(zhí)政,既有巨大政治優(yōu)勢,又面臨著嚴(yán)峻風(fēng)險挑戰(zhàn)。當(dāng)前,世情國情黨情發(fā)生了深刻變化,黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,我們黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。與國內(nèi)外形勢發(fā)展變化相比,與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還有不小差距,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)仍然不同程度存在,黨面臨的“趕考”遠未結(jié)束。

黨內(nèi)監(jiān)督是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)黨的歷史使命的前提和保證。對我們黨來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,必須強化自身監(jiān)督。通過有效自我監(jiān)督,提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,維護黨的集中統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進,更好地貫徹落實黨中央重大決策部署。通過有效自我監(jiān)督,引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身黨的事業(yè),形成奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘢瑺I造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過有效自我監(jiān)督,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀,把抓好黨建作為最大的政績,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入。只有從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來看待和把握黨內(nèi)監(jiān)督問題,努力破解黨在長期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督的難題,形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制,才能保持黨的先進性和純潔性,跳出執(zhí)政興衰“歷史周期律”,實現(xiàn)黨的歷史使命。

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