導(dǎo)語(yǔ)：我們強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，關(guān)鍵要做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌，不搞大而化之地大水漫灌，在扶貧對(duì)象、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金安排和規(guī)劃措施等方面，要做到因人、因地、因貧困原因，有針對(duì)性地精準(zhǔn)扶貧之策。下面是思而學(xué)小編為您收集整理的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)心得體會(huì)，歡迎閱讀!
篇一：關(guān)于精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)心得體會(huì)
省扶貧辦在武漢舉辦了全省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目精細(xì)化管理暨扶貧宣傳調(diào)研培訓(xùn)班，各地市、州及重點(diǎn)縣扶貧辦分管副主任和業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)。
一、培訓(xùn)情況及體會(huì)
此次培訓(xùn)，省辦在課題設(shè)計(jì)上做了精心的準(zhǔn)備和安排，所請(qǐng)授課專(zhuān)家、學(xué)者及領(lǐng)導(dǎo)均是各自領(lǐng)域的權(quán)威人士。7個(gè)學(xué)習(xí)課題分別是：省辦副主任講的《學(xué)關(guān)于扶貧工作重要講話的幾點(diǎn)思考》，省辦處長(zhǎng)講的《扎實(shí)做好整村推進(jìn)工作》，省辦處長(zhǎng)講的《老區(qū)插花貧困地區(qū)項(xiàng)目管理》，省委辦公廳處長(zhǎng)講的《如何做好當(dāng)前的信息工作》，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者站站長(zhǎng)講的《新聞策劃與宏觀決策》，省辦副主任講的《新階段扶貧開(kāi)發(fā)的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題》以及省外宣辦王中橋主任講的《新型媒體發(fā)展的動(dòng)態(tài)與管理》。
通過(guò)此次學(xué)習(xí)，我個(gè)人覺(jué)得受益匪淺，感受頗深，主要體會(huì)有以下五點(diǎn)：一是提高了認(rèn)識(shí)，二是受到了啟發(fā)，三是增強(qiáng)了信心，四是明晰了思路，五是學(xué)習(xí)了實(shí)際工作要領(lǐng)。特別是在聽(tīng)了省辦、兩位主任的講課后，進(jìn)一步了解了當(dāng)前新形勢(shì)下扶貧開(kāi)發(fā)工作所面臨的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn);明確了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求;找到了做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn);掌握了做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的相關(guān)實(shí)用技巧與方法。
二、關(guān)于我市扶貧開(kāi)發(fā)工作的思考
結(jié)合我市扶貧開(kāi)發(fā)工作存在的“兩少一多”(扶貧資金少、工作人員少、工作任務(wù)多)這一客觀工作實(shí)際，我就如何做好插花貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了淺薄的思考。
1、在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和提高基層干部群眾認(rèn)識(shí)上下功夫，努力消除對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的“五論”認(rèn)識(shí)誤區(qū)。目前，針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作存在著“五論”認(rèn)識(shí)誤區(qū)，即：次中心論、無(wú)礙大局論、彈性任務(wù)論、施舍即可論、低保養(yǎng)活論，而這五種認(rèn)識(shí)誤區(qū)在我們插花貧困地區(qū)顯得尤為明顯。如何消除這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，我認(rèn)為要從兩個(gè)層面下功夫：一是對(duì)上要多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)扶貧開(kāi)發(fā)工作重要性、目標(biāo)任務(wù)及當(dāng)前形勢(shì)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，消除領(lǐng)導(dǎo)心中扶貧開(kāi)發(fā)工作是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的次中心論和無(wú)礙大局論的思想觀念。二是對(duì)下要多向基層干部群眾宣傳扶貧開(kāi)發(fā)的政策、目的、要求及措施，讓他們消除彈性任務(wù)、施舍即可論和低保養(yǎng)論這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。要通過(guò)對(duì)上、對(duì)下兩個(gè)層次，匯報(bào)和宣傳兩種形式，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到扶貧開(kāi)發(fā)、消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕是的本質(zhì)要求，是共產(chǎn)黨人為之奮斗的夢(mèng)想，是鞏固執(zhí)政黨地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的政治要求，是一面旗幟、一項(xiàng)事業(yè)、一種責(zé)任、一個(gè)挑戰(zhàn)、一種榮耀。
2、在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上花氣力，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的靶向性和目的性。當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)工作的難點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下“五難”，即：對(duì)象識(shí)別難、縮小差距難、規(guī)劃落實(shí)難、產(chǎn)業(yè)培育難、資源整合難。如何解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中的五難問(wèn)題，就需要我們找準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的靶向性、目的性以及對(duì)象瞄準(zhǔn)的精準(zhǔn)性。我認(rèn)為可以從以下途徑加以探索：一是找準(zhǔn)扶貧對(duì)象，明確扶貧靶向，做到有的放矢。針對(duì)插花貧困地區(qū)扶貧工作力量薄弱造成對(duì)象難以找準(zhǔn)的問(wèn)題，可以與民政部門(mén)的低保年度核查進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，利用民政部門(mén)基層工作人員和力量，在進(jìn)行年度核查時(shí)來(lái)解決扶貧對(duì)象找不準(zhǔn)、靶向不明的問(wèn)題。同時(shí)將扶貧信息系統(tǒng)進(jìn)一步做實(shí)、做強(qiáng)。二是通過(guò)改“大水漫灌”的方式為“精確滴灌”的方式，抓好開(kāi)發(fā)到村、扶貧到戶(hù)工作，將有限的扶貧資金用到刀刃上、針尖上，切實(shí)起到引導(dǎo)和示范帶頭作用。三是針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中項(xiàng)目分開(kāi)、資金分割、部門(mén)分權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)分心的工作現(xiàn)狀，要充分利用市扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，最大限度地整合各部門(mén)、各行業(yè)的扶貧幫困資金、資源，重點(diǎn)投入到老區(qū)和貧困的鎮(zhèn)、村，消除扶貧開(kāi)發(fā)工作中“扶強(qiáng)不扶弱”的現(xiàn)象，減少貧困人口“被富裕”的情況。
3、在產(chǎn)業(yè)扶貧上做文章，提升能力的同時(shí)增強(qiáng)貧困人口的“造血”功能。產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)也是難點(diǎn)。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)要遵循規(guī)�；�、工業(yè)化、市場(chǎng)化、特色化的特性，同時(shí)結(jié)合我市特色支柱產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧的著力點(diǎn)和項(xiàng)目支撐點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。就我市而言，建議從以下特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)：一是發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前，我們的鄰居潛江已經(jīng)發(fā)展出小龍蝦的完整產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)此，我們可以在鄭場(chǎng)、毛咀、?河等鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖，通過(guò)“借船出�！钡姆绞剑龀鲎约旱奶厣�。二是發(fā)展藕帶種植業(yè)。利用我市彭場(chǎng)、沙湖、楊林尾等鎮(zhèn)藕帶深加工這一本土特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展藕帶種植，進(jìn)一步拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，為貧困農(nóng)民帶來(lái)直觀的經(jīng)濟(jì)效益。三是發(fā)展大棚蔬菜種植。以長(zhǎng)?口、胡場(chǎng)、三伏潭現(xiàn)有種植基地為龍頭，引導(dǎo)和扶持有意向和能力的貧困戶(hù)開(kāi)展大棚蔬菜種植，并對(duì)他們進(jìn)行定點(diǎn)幫扶。四是發(fā)展生態(tài)畜禽養(yǎng)殖。利用鄭場(chǎng)、毛咀、郭河三地已經(jīng)形成的生態(tài)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，采取養(yǎng)殖大戶(hù)帶貧困戶(hù)的方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)貧困戶(hù)進(jìn)行生豬、蛋雞和蛋鴨養(yǎng)殖，為貧困戶(hù)打開(kāi)脫貧致富之門(mén)。
篇二：關(guān)于精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)心得體會(huì)
20XX年X月，作為一名位于XX山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人，我有幸參加了國(guó)務(wù)院組織為期X天的扶貧干部XX培訓(xùn)班，親耳聆聽(tīng)了全國(guó)知名專(zhuān)家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)的授課。幾天來(lái)，我沉浸在老師們精彩的講解中，思想上受到了強(qiáng)烈振憾，理念上有了全面的更新，知識(shí)又得到了充實(shí)提高，培訓(xùn)班的課程學(xué)習(xí)讓我感觸良多。
一、幾點(diǎn)啟示
這次培訓(xùn)班舉辦得非常及時(shí)，很有必要。培訓(xùn)班上安排的各位專(zhuān)家學(xué)者的講座講解，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立意深遠(yuǎn)，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)我們深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署，打好扶貧連片開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要的指導(dǎo)意義。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我深有感觸，深受啟發(fā)。
一是必須認(rèn)識(shí)到扶貧工作的長(zhǎng)期性。當(dāng)前，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果，加快脫貧致富，改善生態(tài)環(huán)境，提高發(fā)展能力，縮小發(fā)展差距的新階段。要適應(yīng)新階段扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)和任務(wù)的新變化和新特點(diǎn)，堅(jiān)持和完善開(kāi)發(fā)式扶貧的主要做法，把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二是必須完善扶貧工作的新體系。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，特別是近年來(lái)，我國(guó)不斷推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量、以增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我表現(xiàn)發(fā)展能力為根本途徑，政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合，普惠性政策和特惠性政策相配套，扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相銜接的扶貧開(kāi)發(fā)工作體系。在工作實(shí)踐中，我們一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障制度相結(jié)合，做好本地區(qū)本單位的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
三是必須構(gòu)建扶貧工作的新格局。中央確定了專(zhuān)項(xiàng)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方面力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的大扶貧工作格局。這為新階段整合資源、形成合力，搭建了平臺(tái)，創(chuàng)造了條件。作方地方政府，我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)，對(duì)接新政策，立足國(guó)家大扶貧格局，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，堅(jiān)持做到專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧統(tǒng)籌兼顧，合力并舉、全面開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新格局。
四是必須建立扶貧開(kāi)發(fā)的新機(jī)制。各級(jí)黨委、政府必須強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，建立片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶(hù)的工作機(jī)制，重點(diǎn)扶貧地區(qū)的黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要改革完善扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任考核辦法，調(diào)動(dòng)各級(jí)部門(mén)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)的積極性。加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極推動(dòng)構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧工作新格局，特別要注重搭建運(yùn)行規(guī)范的平臺(tái)，動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與扶貧開(kāi)發(fā)。建立完善貧困地區(qū)涉農(nóng)資金整合機(jī)制，加強(qiáng)扶貧資金管理監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的宣傳，營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)工作的良好社會(huì)氛圍。
二、今后工作思路
XX鎮(zhèn)是典型的山區(qū)大鎮(zhèn)、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄國(guó)土面積X平方公里，X個(gè)行政村、X個(gè)村民組，X萬(wàn)人，其中特困人口達(dá)X人，占人口總數(shù)的X%;貧困人口達(dá)X人，占人口總數(shù)的X%;并村前貧困村達(dá)X個(gè)，占總數(shù)的X%以上，貧困人口主要分布在邊遠(yuǎn)的貧困山區(qū)。近年來(lái)，各級(jí)各單位的大力支持下，XX鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，把突顯區(qū)域特色、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，保持優(yōu)良生態(tài)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化作為發(fā)展的定位，堅(jiān)持以旅為基，突出轉(zhuǎn)型跨越，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì);近年來(lái)，我鎮(zhèn)以整村推進(jìn)為載體、以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)、以易地扶貧為補(bǔ)充，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增加扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，使全鎮(zhèn)貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。
成績(jī)只能過(guò)去，扶貧工作依舊任重而道遠(yuǎn)。今后，XX鎮(zhèn)將緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)扶貧工作中心，重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，圍繞我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，繼續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，盡快推動(dòng)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定脫貧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一是進(jìn)一步理清扶貧開(kāi)發(fā)工作思路。XX鎮(zhèn)“七山二水一分田”的地形結(jié)構(gòu)，擁有臨近天柱山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、山靈水秀的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、特色基礎(chǔ)牢固的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。按照潛山縣發(fā)展規(guī)劃建設(shè)西部生態(tài)旅游區(qū)的要求，只能走生態(tài)發(fā)展之路，旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、資源環(huán)保型加工業(yè)是XX發(fā)展的必然選擇。要做好XX鎮(zhèn)自身的扶貧開(kāi)發(fā)，我們必須始終堅(jiān)定“新興產(chǎn)業(yè)抓培育、特色產(chǎn)業(yè)抓優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為突破口，加快興旅、特農(nóng)進(jìn)程，加大農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富的進(jìn)程。
二是繼續(xù)組織實(shí)施“整村推進(jìn)工程”。XX鎮(zhèn)將對(duì)未脫貧的重點(diǎn)貧困村實(shí)行分批安排，在工作中誰(shuí)地積極性高，就支持誰(shuí)。激發(fā)重點(diǎn)貧困村的干群要求支持的積極性。在整村推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)先后有七個(gè)村實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，解決了水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，平均每村投入30?40萬(wàn)元，其中扶貧資金或以工代賑資金達(dá)80%。并適時(shí)把整村推進(jìn)工作與新農(nóng)村試點(diǎn)、選派干部等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、因村制宜，提高整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)成效。
三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程。要大力扶持發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，努力增加貧困農(nóng)民收入。一是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目建設(shè)。培育和壯大具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的茶葉、瓜蔞、蠶桑、食用菌、旅游等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施好“一村一品”工程。二是積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取政策性資支持。三是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧基地是建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是做大做強(qiáng)旅游業(yè)，整合旅游資源，加大景區(qū)創(chuàng)建力度，做好品牌營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
四是加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，為農(nóng)民外出打工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、因人而宜、分類(lèi)培訓(xùn)、多渠道就業(yè)的原則，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工人員就業(yè)意向與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接，采取訂單、定點(diǎn)、定向培訓(xùn)等多種方式，抓好剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，為貧困人口拓寬致富渠道提供保障。著力實(shí)施好“陽(yáng)光培訓(xùn)”、“雨露工程”等民生工程，積極組織農(nóng)民參加各類(lèi)培訓(xùn)班，助推農(nóng)民思想意識(shí)的改變，著力提升農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)技能，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)主體的素質(zhì)。
篇三：關(guān)于精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)心得體會(huì)
幫助貧困群眾擺脫貧困過(guò)上小康生活，是共產(chǎn)黨人的天職，是我們義不容辭的責(zé)任，要像對(duì)待家人一樣，以一種既有責(zé)任又有感情的擔(dān)當(dāng)精神，一戶(hù)一戶(hù)、一人一人地幫扶貧困戶(hù)、貧困人口脫貧。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有著重要推動(dòng)作用和現(xiàn)實(shí)意義。
一、突出責(zé)任倒逼，落實(shí)各項(xiàng)部署。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面壓緊壓實(shí)全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。
一是強(qiáng)化一崗雙責(zé)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》，靠實(shí)各級(jí)各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)的主責(zé)主業(yè)，特別是落實(shí)各縣區(qū)的主體責(zé)任、重點(diǎn)扶貧工程專(zhuān)項(xiàng)方案牽頭部門(mén)的主抓責(zé)任、其余市級(jí)部門(mén)單位的參與責(zé)任，做到職能工作與脫貧攻堅(jiān)同研究、同部署、同落實(shí)，形成“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，一崗雙責(zé)、合力攻堅(jiān)”的工作格局。
二是強(qiáng)化黨建保障。實(shí)施黨建扶貧工程，出臺(tái)黨建扶貧21條硬措施，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人和各級(jí)扶貧干部，特別是通過(guò)從嚴(yán)從實(shí)選配、從嚴(yán)從實(shí)履職、從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督、從嚴(yán)從實(shí)考評(píng)全面加強(qiáng)第一書(shū)記工作，注重選派遞進(jìn)培養(yǎng)學(xué)員和后備干部擔(dān)任第一書(shū)記，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的組織保障和干部保障。利州區(qū)、青川縣對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了1名扶貧專(zhuān)干，每個(gè)貧困村都落實(shí)了1名第一書(shū)記，第一書(shū)記平均年齡38歲，其中后備干部占55%。
三是強(qiáng)化督查考評(píng)。加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，每月督查通報(bào)1次進(jìn)展情況，及時(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。駐村干部考核情況與派出單位主要負(fù)責(zé)人考評(píng)掛鉤。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)和典型事例。分類(lèi)制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷(xiāo)號(hào)、貧困戶(hù)減貧的具體標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)考核扶貧成效。對(duì)完不成脫貧任務(wù)的縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)，年度績(jī)效考評(píng)降低一個(gè)等次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”。近期，結(jié)合“走基層”活動(dòng)，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對(duì)全市739個(gè)貧困村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督查。
四是強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。落實(shí)激勵(lì)政策激發(fā)集聚各級(jí)各方面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，對(duì)提前2年摘帽的縣區(qū)獎(jiǎng)1000萬(wàn)、提前1年摘帽的縣區(qū)獎(jiǎng)500萬(wàn);對(duì)如期脫貧的貧困村貧困戶(hù)，提升村三職干部報(bào)酬，延續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)培訓(xùn)、兜底保障等政策支持;對(duì)下派任職的第一書(shū)記，保留原機(jī)關(guān)工資福利，同時(shí)享受每月300月至400元的艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼;對(duì)長(zhǎng)期在貧困地區(qū)工作、實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提拔重用;對(duì)參與脫貧攻堅(jiān)表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造全社會(huì)重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區(qū)對(duì)完成脫貧任務(wù)、達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)的村三職干部提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，與社區(qū)干部享受相同報(bào)酬。
二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊制約短板。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中，我市也面臨資金投入不足、特困戶(hù)扶持難、農(nóng)村整體發(fā)展慢等問(wèn)題，我們積極探索、創(chuàng)新機(jī)制、增添舉措，正逐步加以解決。
一是以財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金社會(huì)資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶(hù)減貧任務(wù)，5年大約需要硬投入250億元，對(duì)于我們這個(gè)“吃飯財(cái)政”的市來(lái)說(shuō)壓力巨大，只能利用有限的財(cái)政資金撬動(dòng)金融投入和社會(huì)投入，通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)地方財(cái)政投入10億元，對(duì)接省10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案爭(zhēng)取80億元，金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?0億元)，吸引社會(huì)資金30億元，群眾自籌30億元，基本可以解決扶貧投入的問(wèn)題。60億元的易地扶貧搬遷貸款項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研上報(bào)省農(nóng)發(fā)行。貧困戶(hù)扶貧小額信貸評(píng)級(jí)授信面達(dá)86%，授信額達(dá)26億元。旺蒼扶貧小額信貸經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
二是以“三分紅兩保障”促進(jìn)特困戶(hù)脫貧。針對(duì)1.88萬(wàn)戶(hù)無(wú)勞動(dòng)技能的特困戶(hù)，采取耕地林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)入股分紅、財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財(cái)分紅增加特困戶(hù)收入，整合農(nóng)村閑置空房保障特困戶(hù)住上廉租房，實(shí)施十大救助制度保障對(duì)特困戶(hù)的救助救濟(jì)。旺蒼縣盤(pán)活閑置資產(chǎn)為特困戶(hù)提供廉租房的做法得到了省委農(nóng)工委認(rèn)可。
三是以“兩輪驅(qū)動(dòng)”促進(jìn)農(nóng)村同步發(fā)展。針對(duì)我市北部山區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶(hù)差距不大的臨界貧困戶(hù)，通過(guò)實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅(jiān)”兩輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，既大力解決水、電、路和增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問(wèn)題，又切實(shí)解決看病、住房、子女上學(xué)等農(nóng)戶(hù)個(gè)性問(wèn)題，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)共同發(fā)展。
三、突出綜合施治，體現(xiàn)脫貧成效。在精心謀劃今后五年脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年的扶貧工作，我們堅(jiān)持“創(chuàng)新機(jī)制、完善路徑”統(tǒng)籌推進(jìn)、“開(kāi)發(fā)式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區(qū)域攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧”兩輪驅(qū)動(dòng)、“項(xiàng)目扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會(huì)監(jiān)督”有效結(jié)合，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)步脫貧、逐步奔康。
一是增收減貧成效更加明顯。今年計(jì)劃實(shí)施的扶貧項(xiàng)目基本完成，新發(fā)展獼猴桃、核桃、茶葉2.6萬(wàn)畝，養(yǎng)殖生豬、山羊、土雞15萬(wàn)頭(萬(wàn)只)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技能技術(shù)培訓(xùn)8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.2萬(wàn)人，初步統(tǒng)計(jì)，貧困群眾當(dāng)年人均增收近1000元，截至目前，今年已減貧6.35萬(wàn)人、占目標(biāo)任務(wù)的105.52%。
二是群眾幸福指數(shù)較大提升。152個(gè)貧困村脫貧解困有力推進(jìn)，新建通村入戶(hù)路435公里，解決安全飲水2.46萬(wàn)人，改造農(nóng)村危舊房1.5萬(wàn)戶(hù)，群眾普遍反映，通過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的真幫實(shí)扶，現(xiàn)在的農(nóng)村“道路平又寬，吃水不用擔(dān)，打米不愁電，房屋換新顏”。得到實(shí)惠的貧困群眾積極性主動(dòng)性更加高漲，“政府扶，干部幫，自己還有手一雙，不等不靠建家鄉(xiāng)”成為貧困地區(qū)群眾的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步加快。扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的成效更加明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速平穩(wěn)發(fā)展。前三季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值464.43億元，增長(zhǎng)8.7%，增速居全省第8位;地方公共財(cái)政收入27.59億元，增長(zhǎng)12.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17466元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入5980元，增長(zhǎng)10.8%。探索實(shí)行財(cái)政支農(nóng)資金股權(quán)量化等做法，得到國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，突出“五個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)脫貧奔康做法得到曲木史哈副省長(zhǎng)的肯定性批示。
四、扶貧要扶智，教育扶貧作為脫貧“五個(gè)一批”工程之一，肩負(fù)重要使命。要把發(fā)展普惠性學(xué)前教育、全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育扶貧基礎(chǔ)性工作，著力擴(kuò)大教育公共服務(wù)供給，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。要以集中連片特困地區(qū)和建檔立卡貧困人口為重點(diǎn)，針對(duì)教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，精確幫扶，促進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民。要構(gòu)建全領(lǐng)域結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與，精準(zhǔn)幫扶要全面覆蓋貧困地區(qū)每所學(xué)校、每位教師、每名學(xué)生。對(duì)留守兒童要跟蹤接力關(guān)愛(ài)幫扶，使貧困地區(qū)孩子上升有通道、就業(yè)有技能、發(fā)展有希望，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞。
五、精心組織實(shí)施健康扶貧工程，必須落實(shí)到每村每戶(hù)每人，從源頭上防止因病致貧、因病返貧。要加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預(yù)力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，保障貧困人口得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為扶貧攻堅(jiān)提供健康保障。聽(tīng)取四川醫(yī)改工作匯報(bào)時(shí)，她要求進(jìn)一步聚焦改革重點(diǎn)，以推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)為主線，實(shí)施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，推動(dòng)分級(jí)診療制度建設(shè)，盡快在建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、理順?biāo)幤穬r(jià)格、改革醫(yī)保支付方式等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，為基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
