天津市十一次黨代會(huì)上的報(bào)告學(xué)習(xí)體會(huì)一
天津市第十一次黨代會(huì)，是在天津緊緊抓住歷史性窗口期，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略、落實(shí)中央對(duì)天津定位和對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求、推動(dòng)天津?qū)崿F(xiàn)更高水平發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的具有重大意義的會(huì)議，是天津全市黨員和人民政治生活中的一件大事。選好市第十一次黨代會(huì)代表，是開(kāi)好市第十一次黨代會(huì)的重要基礎(chǔ)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織堅(jiān)決貫徹以*同志的黨中央決策部署，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以黨章為根本遵循，認(rèn)真學(xué)系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，改善代表結(jié)構(gòu)，規(guī)范產(chǎn)生程序，切實(shí)把理想信念堅(jiān)定、政治立場(chǎng)正確、作風(fēng)品行良好、清正廉潔的優(yōu)秀分子推薦和選舉出來(lái)，使市第十一次黨代會(huì)代表的選舉過(guò)程，成為理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的過(guò)程，成為黨內(nèi)政治生活生動(dòng)實(shí)踐和民主集中制教育的過(guò)程，成為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的過(guò)程。
市委將代表名額分配到各區(qū)，市委直屬機(jī)關(guān)、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和市屬企事業(yè)單位，市級(jí)人民團(tuán)體和駐津單位，天津警備區(qū)、武警天津市總隊(duì)等261個(gè)選舉單位進(jìn)行選舉。各選舉單位嚴(yán)格遵循中央和市委規(guī)定的程序，堅(jiān)持自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選，認(rèn)真做好代表人選的推薦提名工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市參加推薦提名工作的基層黨組織達(dá)100%，黨員達(dá)98.3%。各級(jí)黨委(黨組)堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，認(rèn)真落實(shí)“政治關(guān)是首關(guān)，首關(guān)不過(guò)、余關(guān)莫論”的要求，對(duì)政治上有問(wèn)題的一票否決。堅(jiān)持把廉潔把關(guān)作為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“四必”要求，對(duì)受到組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分、影響期或處分期未滿的，一律不作為代表人選;對(duì)廉潔上有問(wèn)題或問(wèn)題沒(méi)有查清、疑點(diǎn)沒(méi)有排除的，一律不作為代表人選，堅(jiān)決防止“帶病提名”。初步人選考察對(duì)象確定后，各選舉單位共組建461個(gè)考察組，各系統(tǒng)共組建46個(gè)督察組，通過(guò)個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)訪談等方式，對(duì)代表人選進(jìn)行了深入考察。同時(shí)，建立市和各系統(tǒng)各區(qū)兩級(jí)聯(lián)合審查機(jī)制，組織相關(guān)部門(mén)單位按照各自職責(zé)和政策要求，對(duì)代表人選進(jìn)行聯(lián)合審查把關(guān)，逐一征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn)，市級(jí)層面共有政法、稅務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān)、信訪等25個(gè)部門(mén)參與聯(lián)審。對(duì)代表候選人初步人選考察、審查后，經(jīng)市委研究同意，各選舉單位以印發(fā)黨內(nèi)文件等方式，在選舉單位范圍內(nèi)對(duì)人選進(jìn)行了公示。代表的選舉，嚴(yán)格按照黨章和中央有關(guān)規(guī)定及市委要求，采用無(wú)記名投票方式，實(shí)行差額選舉。當(dāng)選代表得到的贊成票都很高，都具有良好的群眾基礎(chǔ)。
天津市十一次黨代會(huì)上的報(bào)告學(xué)習(xí)體會(huì)二
認(rèn)真解決民生和社會(huì)管理領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問(wèn)題，維護(hù)公平正義。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷安置和征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配管理辦法，實(shí)行保障性住房公開(kāi)分配制度，有效防范和糾正了土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、保障性住房建設(shè)與分配中的違規(guī)行為。加強(qiáng)民生資金監(jiān)管，建立了對(duì)社�；稹⒆》抗e金、救災(zāi)救濟(jì)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、商品房預(yù)售資金等專(zhuān)項(xiàng)資金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)和全國(guó)首個(gè)醫(yī)保結(jié)算實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)控制，有效規(guī)避了資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
集中開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)問(wèn)題乳粉案件的14名責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅追究。嚴(yán)厲查處環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)案件，對(duì)35個(gè)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行了掛牌督辦。對(duì)17起較大和重大安全生產(chǎn)事故進(jìn)行了調(diào)查處理，給予80名責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。
堅(jiān)持糾建并舉，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)，推動(dòng)健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立完善政府主導(dǎo)的藥品集中采購(gòu)平臺(tái)，藥品價(jià)格平均下降25%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋;加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真治理醫(yī)務(wù)活動(dòng)中收受紅包或回扣等問(wèn)題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等制度規(guī)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。集中開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》教育活動(dòng)，市紀(jì)委制定了《關(guān)于深入貫徹執(zhí)行〈廉政準(zhǔn)則〉進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制的規(guī)定(試行)》，拍攝了以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的系列劇《不可逾越》，開(kāi)展了對(duì)落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》情況的經(jīng)常性檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、違規(guī)享受住房保障、利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬和身邊人員謀取私利、違反離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查處理。
構(gòu)建配套嚴(yán)密、科學(xué)管用的防治腐敗制度體系，用制度管權(quán)、管事、管人。市紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的意見(jiàn)》。市委、市政府和市紀(jì)委先后制定完善了160余項(xiàng)制度規(guī)定，初步形成了比較完備的反腐倡廉制度體系。認(rèn)真開(kāi)展了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》立法后評(píng)估工作。加強(qiáng)了對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，提高了制度執(zhí)行力。
