做好信訪工作,既要堅定信心,按照三個代表的要求,為群眾多辦實事,為維護社會穩(wěn)定做貢獻,又要充分認識發(fā)展的初始階段群眾上訪的長期性、艱巨性和社會矛盾的復雜性。下面是小編為大家收集整理的信訪學習培訓心得體會,歡迎大家閱讀。
信訪培訓心得體會范文篇1
基層信訪工作是紀檢監(jiān)察部門聯(lián)系群眾、獲取信息和案件線索的主要渠道,也是紀檢監(jiān)察部門依靠群眾監(jiān)督的一項十分重要的基礎性工作。近年來,隨著民主法制建設的不斷加強,反腐敗斗爭的不斷深入,如何解決好發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題,使矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),是對信訪工作的新考驗。信訪工作的重點和難點在基層,在城區(qū)是企業(yè)改制、下崗職工生活出路問題及城鎮(zhèn)建設、拆遷、安置、賠償及管理中的問題;在農(nóng)村是村級村務、財務公開透明及上級惠農(nóng)政策的落實問題。這中間就存在著職工與企業(yè)、群眾與鄉(xiāng)村干部之間的矛盾。如何做好這項難度高、責任重的基礎性問題是每個基層紀檢干部應該深刻考慮的問題。
一、縣基層信訪工作存在的問題
(一)個別領導干部對信訪工作認識不到位。認為抓基層信訪工作傷神費力,影響抓經(jīng)濟建設這個中心,把信訪工作與經(jīng)濟發(fā)展對立起來。
(二)信訪內(nèi)容由以政治問題為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟利益為主。反映農(nóng)民負擔問題、“三亂”問題、拖欠工資、醫(yī)藥費、征地拆遷補償、企業(yè)改制、承包收入、經(jīng)營方式、社會保障等方面為適應社會發(fā)展需要而進行政策調(diào)整,在執(zhí)行新政策當中出現(xiàn)的一些信訪問題增多。而反映政治問題的信訪明顯減少。
(三)信訪形式多樣化。一是涉法、涉訴信訪問題增多,相當一部分群眾仍受人治社會管理意識的影響,信訪不信法,認為權(quán)大于法,走司法程序解決問題需要支付一定費用,而采取向黨政機關信訪的形式又直接、不需交費等。明明行政手段無法解決的問題,偏偏堅持走信訪路。二是異常訪有增無減。如發(fā)生交通事故方面的問題,本應由交通管理部門依法裁決處理;正常情況下的職工病故問題也非工傷死亡等,但部分信訪人在信訪部門明確解釋和引導后,仍然堅持到黨政機關纏訪、鬧訪要求解決。三是群眾對信訪存在的一些問題不直接交予當?shù)夭块T受理,而是將信訪件交予地區(qū)紀委、自治區(qū)紀委,甚至是中紀委。
二、解決的方法及對策
(一)完善現(xiàn)有信訪體系。堅持分級負責、門口辦理,誰主管、誰負責和屬地管理,及時、就地依法依政策解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。建立職能明確,分工有序,協(xié)調(diào)協(xié)作,高效統(tǒng)一的*人民信訪體制。一要加強領導,各級領導不僅要經(jīng)常過問信訪工作情況,親自查辦、督辦大案、要案。還要針對信訪中的問題,做好調(diào)研工作,推進信訪體制的改革和創(chuàng)新。其次,強化信訪部門的上下級指導、監(jiān)督關系。明確各級信訪機構(gòu)接受同級政府和上級信訪機構(gòu)的共同領導,加強上級信訪機構(gòu)對下級機構(gòu)工作的指導和督察,將信訪督察納入各級政府工作考核內(nèi)容中。第三,破除地區(qū)界限和條塊分割的信訪舊觀念,整合信訪部門和資源,把條塊管理和屬地管理結(jié)合起來,以屬地管理為主,成立綜合信訪辦,在責任追究機制中強化屬地管理責任。
(二)制定信訪工作制度。從增強信訪工作制度可操作性和促進信訪工作制度化、規(guī)范化,提升信訪工作質(zhì)量的角度出發(fā),著重將信訪工作操作程序進一步細化,強化辦理人員和涉案單位的責任,例如建立首問責任制、責任追究制、律師接待制、領導包案制等在實踐中證明切實可行有效的制度。細化追究責任的處罰條款,明確執(zhí)罰機關,避免出現(xiàn)信訪問題互相推委,久拖不決和信訪“石沉大!钡那闆r。
(三)加強信訪法制化建沒。首先,信訪工作人員在辦理群眾來信來訪事項時,要堅持依法辦事,掌握好相關的國家政策、法規(guī),做好信訪群眾的解釋、疏導工作。其次,依法處理信訪案件。對一些重大疑難案件,要充分運用法律手段,及時引入法律程序,以減少干群矛盾,維護群眾利益。第三,引導群眾依法上訪。對正常的群眾上訪,要暢通渠道,認真接待,引導群眾逐級上訪。對少數(shù)以信訪為名,組織串聯(lián),干擾機關和社會的正常秩序,造成嚴重后果,觸犯法律的,要依法進行處理。
(四)加強信訪網(wǎng)絡建設。第一,加強基層信訪網(wǎng)絡建設。要按照“標本兼治,重在治本,防治結(jié)合,治本清源”的原則,建立控源治本機制。加強縣、鄉(xiāng)一級信訪隊伍建設,要配齊配強信訪工作人員,保證必要的經(jīng)費和辦公條件。建立預防預警機制,包括建立苗頭排查檔案、信訪跟蹤檔案以及定期向上級通報等制度。第二,建立自下而上、聯(lián)系暢通、資源共享的各級信訪網(wǎng)絡。通過建立信訪電子平臺,分級歸類建立電子檔案,將信訪接待、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦程序?qū)嵭须娮踊?/p>
信訪培訓心得體會范文篇2
一、暢通渠道善待信訪群眾
群眾信訪是社會矛盾的客觀反映,是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動,是我們黨和國家興旺的標志,是黨群關系正常的表現(xiàn)!叭瞬粋牟宦錅I,人無難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題,因超越了自身的承受能力,他們只得求助于各級政府。群眾信訪無小事。從表象上看,群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事,而對信訪人來說,是大事、難事。這些事,事事連著家事、國事;事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事,就能為黨和政府贏得一片民心,為社會增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素,更不能消極地對待群眾信訪活動。惟有切實暢通信訪渠道,及時妥善地解決信訪中反映的問題,才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。暢通信訪渠道,善待信訪群眾,才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系,才能保證群眾的合法權(quán)益不受侵犯,才是促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的明智之舉。
首先,要構(gòu)筑大格局,落實責任制,合理分流信訪量。要構(gòu)筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局,營造人人關心、支持信訪工作的大環(huán)境。要健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信訪工作網(wǎng)絡,健全以各級黨政領導信訪工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領導機制。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。尤其要加強基層基礎信訪工作,加強信訪系統(tǒng)上下之間,機關職能部門之間的聯(lián)系,形成一方受理,多方聯(lián)動,確保群眾信訪反映的問題,能及時、就地、妥善得到處理,以適應當前信訪工作的新形勢,新變化。
其次,要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。為適應新形勢下群眾信訪快節(jié)奏的要求,要運用現(xiàn)代化的通信網(wǎng)絡,建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。讓群眾既可以運用傳統(tǒng)的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題,又可以通過電話、電報、電子郵件、網(wǎng)上信訪等現(xiàn)代通信方式,快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求。
再次,要加強信訪信息工作,及時反映群眾呼聲。各級信訪部門要及時、準確、真實地反映人民群眾的想法、意見和建議,反映人民群眾關注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題,反饋黨的各項政策的執(zhí)行情況,深入開展調(diào)查研究,加大對信訪信息的綜合開發(fā)利用,努力為各級黨委、政府的科學決策提供參考意見和建議。
第四,要積極探索長效運行機制 本文來自文秘,轉(zhuǎn)載請保留此標記。 ,減少“三訪”。當前“越級訪”、“重復訪”、“群體訪”增多,信訪工作面臨很大的壓力,群眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運行機制,既要確保信訪渠道暢通,又要減少越級訪、重復訪、集體訪,特別是減少去京赴省來市越級上訪。一要完善領導下訪、約訪制度,變?nèi)罕娚显L為領導主動下訪,實現(xiàn)信訪工作重心下移。下訪領導應以縣處級以下干部為主,市以上領導下訪對于推動、促進信訪工作的開展,推動、促進疑難信訪問題的解決,推動、促進機關效能建設起到了積極作用、取得了明顯成效。但從信訪實踐看,許多信訪問題發(fā)生在基層,解決也在基層,許多信訪問題的解決是上級機關無法取代,也不應該越俎代庖的。縣處級以下干部要結(jié)合工作分工,開展定期不定期的經(jīng)常性的下訪約訪活動,主動上門傾聽群眾呼聲,解決群眾實際問題。市以上領導可結(jié)合信訪中帶普遍性、傾向性的熱點、難點問題進行下訪、約訪,開展信訪調(diào)研,主要解決政策性、全局性的問題。二要完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問題,及時、就地調(diào)處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪工作重點管理和考核制度,變壓力為動力,實現(xiàn)信訪工作長效管理。要將信訪工作領導責任分解量化,納入黨政干部年度考核內(nèi)容,激發(fā)各級領導抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。
二、規(guī)范行為維護正常的信訪秩序
首先,要規(guī)范信訪辦理行為,維護信訪群眾的合法權(quán)益。一要規(guī)范工作程序,健全工作制度。規(guī)范信訪受理、查辦、結(jié)案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度。對群眾署名的來信,責任單位要認真處理,并將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將群眾來信一轉(zhuǎn)了之、不督不辦,不問結(jié)果的現(xiàn)象。對群眾來訪反映的問題,要按首問負責制的要求,接待人員能當面解答和處理的,當場予以解答處理;不能當面解答處理的,要落實承辦單位和承辦人限期解決。對申訴類和求決類信訪問題的處理情況應根據(jù)信訪人的要求及時出具《信訪處理意見書》;對群眾持《信訪處理意見書》逐級上訪的,受理單位要在規(guī)定的時間內(nèi)認真復查處理,并答復信訪人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。對涉法信訪案件,信訪部門要加強與人大、公、檢、法司有關部門的聯(lián)系,積極引導群眾按法定程序解決,公檢法部門要切實履行職責,嚴格依法辦事,所在地人大和政法部門要加強協(xié)調(diào)和督辦,建立公檢法司與信訪部門聯(lián)席會議制度,定期研究解決涉法信訪問題。三要繼續(xù)開展評選文明接待室活動。要在信訪工作量大的部門和單位開展創(chuàng)建文明接待室活動,進一步規(guī)范文明接待用語、接待程序,提高接待質(zhì)量和水平。
其次,要規(guī)范群眾的信訪行為,切實改變當前信訪活動中仍然存在的無序性。一要加大
對新修訂的《浙江省信訪條例》的宣傳力度,引導群眾依法逐級有序信訪,進一步規(guī)范和維護群眾上訪秩序。二要區(qū)分正常上訪和非正常上訪,對群眾按《信訪條例》要求的正常上訪,各級都應滿腔熱情地接待,實事求是地處理。對群眾未按《信訪條例》要求的非正常上訪,要教育疏導在先,限其在規(guī)定的時間內(nèi)按《信訪條例》要求有序上訪。三要對極少數(shù)別有用心、以上訪為幌子借機鬧事、不聽勸告和警告的違規(guī)違法人員依法處置,以儆效尤。消除一些信訪人中存在的“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的心理錯覺。真正做到對群眾有理有序的信訪想方設法幫助解決,有理無序的先變無序為有序后認真加以解決,無理無序的依法處理。只有依法維護信訪秩序,才能保護絕大多數(shù)信訪人的合法權(quán)益。
三、著力解決群眾信訪問題盡力降低群眾信訪成本。
低成本信訪是信訪群眾的首選,著力就地解決群眾信訪問題是降低信訪成本的關鍵所在。只有把群眾信訪反映的問題就地、及時、妥善解決,才能提高群眾對基層干部的信任度,才能減少越級信訪、減少重復信訪、減少集體上訪。
一是講求時效,做到“二及時”。及時辦理。要按照“馬上就辦、一步到位”的要求,對群眾的初信初訪凡有權(quán)直接作出處理決定的黨政機關或單位,應及時處理,及早解決。要采取換位思考的方式,多從群眾的角度考慮問題,急群眾之所急,想群眾之所想,真心實意為群眾解決實際困難和問題。寧可干部少休息,也不能讓信訪群眾多跑路,更不能讓信訪群眾跑冤枉路。及時溝通。承辦單位不僅要及時向交辦單位報結(jié),更要及時與信訪人溝通,以利鞏固信訪辦理成果,就地穩(wěn)定信訪人,減少重復信訪和越級信訪。可將辦理時限、辦事程序、辦理結(jié) 本文來自文秘,轉(zhuǎn)載請保留此標記。 果、承辦人員,及時與信訪人溝通,確保信訪人對信訪件辦理情況知情權(quán)。同時,也可將聽證機制、政務公開機制、引入信訪辦理工作中。
二是注重實效,做到“三到位”。督查到位。對交辦的重要信訪件和重大疑難信訪件,交辦單位要實行跟蹤督辦,一抓到底,直至該解決的問題解決到位。對超越職責范圍的疑難問題和涉及多部門的疑難問題,要指定一個責任部門牽頭協(xié)調(diào),其它部門配合,限時解決。對因頂拖不辦、弄虛作假造成延期報結(jié)和越級信訪等后果的,要追究有關領導及責任人的責任。落實到位。對該解決也有條件解決的問題,要盡快處理落實到位,問題不解決不撒手。信訪處理要一步到位,寧可一次性處理略微從寬,切不可采用擠牙膏式的吊胃口。思想疏導工作到位。對要求合理但解決條件暫不具備的問題,要耐心細致地做好群眾就地穩(wěn)定的思想疏導工作,并積極向上級領導和有關部門反映,爭取問題早解決;對要求過高無法解決的問題,既要動之以情,曉之以理,耐心細致地做好信訪人疏導工作,又要明確態(tài)度,把話講死,不要留有余地,以促使信訪人息信止訪。
三是講求質(zhì)量,講究方法和策略。一要善于舉一反三,不能就信訪辦信訪。對帶普遍性的、傾向性的問題,要通過辦一件信訪,解決一片類似問題。如反映當前農(nóng)村土地征用中的問題、城市拆遷中的問題。二要深入群眾,掌握第一手材料。信訪工作是一項實實在在的工作,工作不到位,問題難解決。要防止從電話到電話,從會議到會議的官僚主義作風,只有深入到第一線、掌握第一手材料,才能取得工作的主動權(quán),才能把好事辦好,實事辦實。三要善于找出問題的癥結(jié)所在,控源治本。近年來我市信訪總量上升與改革力度加大、重點工程建設加快密切相關,由此引發(fā)的信訪問題又與各種利益的驅(qū)動和基層組織的基礎建設緊密相聯(lián)。許多信訪問題的發(fā)生是對基層黨組織戰(zhàn)斗力的一次最實際的檢驗,也是對干部工作作風、工作水平的一次考驗。要找準問題的癥結(jié)所在,對癥下藥,才能有效化解矛盾。衡量信訪處理質(zhì)量,主要看能否做到“三個經(jīng)得起”。經(jīng)得起上級審理。經(jīng)得起群眾評說,經(jīng)得起時間檢驗。達到群眾滿意、領導滿意、自己滿意。