規(guī)范專車
● 私車禁做專車
網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車(即網(wǎng)約車)車輛性質(zhì)應(yīng)登記為出租客運。
● 實行明碼標價
網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運價實行政府指導價或市場調(diào)節(jié)價,網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當合理確定網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運價,實行明碼標價。
● 禁止巡游攬活
網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車不得巡游攬客,只能通過網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營者開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)平臺承接供車需求。
● 禁連多個平臺
網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車不得同時接入兩個或兩個以上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。
聲音 聽聽他們怎么說
《意見》和《辦法》開始征求意見后,大家都有哪些意見和建議?在市交委組織的座談會上,出租車企業(yè)、滴滴快的等網(wǎng)絡(luò)約租車平臺、出租車駕駛員、專車司機等也都各抒己見。
出租車企業(yè):有利于解決出租車和專車間的無序競爭
重慶市出租汽車公司的參會代表說,《意見》中提到的新增出租汽車經(jīng)營權(quán)將實行無償、有期限使用,有利于減輕企業(yè)和駕駛員的負擔。
“《意見》和《辦法》出臺后,也對傳統(tǒng)的出租車行業(yè)發(fā)展指明了方向!痹摯硖寡,專車出現(xiàn)后,對出租車的發(fā)展帶來沖擊,兩個文件出臺后,將有利于規(guī)范網(wǎng)約車的發(fā)展。
重慶高博出租車公司參會代表說,交通運輸部即將出臺的這兩個文件,在一定程度上可以解決目前出租車和專車間的無序競爭,讓市場更好地有序發(fā)展,保障市民的出行。同時,他建議,不管是傳統(tǒng)出租車,還是網(wǎng)約車,在提供服務(wù)上,如保障出行、安全、舒適等都要做好統(tǒng)一。同時對從業(yè)人員培訓上也要做到統(tǒng)一。
網(wǎng)絡(luò)約租車平臺:支持在規(guī)范環(huán)境中發(fā)展 將積極反饋意見和建議
座談會上,滴滴快的重慶方面負責人黃先生說,他們支持改革,將認真研究《辦法》,充分聽取廣大消費者、專車從業(yè)人員、專家的建議和意見,負責任地提出他們的建議和修改意見。
優(yōu)步中國在重慶方面的負責人楊先生則表示,支持在一個規(guī)范的環(huán)境中發(fā)展,更好地為消費者服務(wù)。接下來他們將認真學習研究兩個文件,積極反饋意見和建議。一旦管理辦法實施,將認真貫徹,達到要求。
出租車司機:專車沖擊大 新規(guī)讓市場更規(guī)范
參會的出租車駕駛員代表曾女士說,專車出現(xiàn)后,對出租車行業(yè)沖擊太大。加上網(wǎng)絡(luò)約租車平臺“燒錢”給補貼,不少人都愿意去坐專車,“我們的收入都直接受到了影響!痹勘硎,文件出臺后,市場規(guī)范了,大家可以在同一起跑線上有序、公平地競爭。
專車司機:有利于促進行業(yè)良性發(fā)展
會上,一專車司機代表稱,專車新規(guī)出臺后,將有利于行業(yè)的良性發(fā)展。另一位專車司機則坦言,支持新規(guī)的出臺,“以后不管是傳統(tǒng)出租車,還是網(wǎng)約車,希望一起服務(wù)好乘客,讓大家出行更便捷!
市民:有利于加強監(jiān)管 今后乘坐更放心
會上,乘客代表吐槽稱,她之前坐專車就曾遭遇駕駛員甩客,但卻無從維權(quán)。
在記者隨后采訪中,市民杜先生也坦言,專車雖比出租車好叫,但安全及價格是制約更多人選擇的關(guān)鍵因素,“沒有出租車司機那樣的營運資質(zhì),沒有車票,坐上去,心里還是有些忐忑!
杜先生表示,相信《意見》和《辦法》正式出臺后,在制度的約束下,將有利于對網(wǎng)約車的規(guī)范、監(jiān)管,今后乘坐起來也會更加放心。
重慶交通部門:已在起草相關(guān)配套文件
會上,市運管局相關(guān)負責人說,交通運輸部10日公開征求意見的兩個文件各有亮點,其中,《意見》進一步明確了出租汽車行業(yè)的定位,出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓、管理方式等,并明確了規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車。《辦法》則從定位、運價、準入門檻、經(jīng)營行為等方面給網(wǎng)約車予以規(guī)范。
市交委相關(guān)負責人表示,兩個征求意見的文件,對出租汽車行業(yè),一是頂層設(shè)計,引導出租汽車行業(yè)進一步深化改革,二是逐步實行經(jīng)營權(quán)期限制和無償使用有利于降低行業(yè)經(jīng)營負擔。作為“板板錢”的一部分,經(jīng)營權(quán)有償使用費直接關(guān)系到企業(yè)成本和出租汽車司機的收入,這項措施將會減輕出租汽車經(jīng)營者、駕駛員的負擔,有利于提高駕駛員的收入。
“兩個文件出臺后,對于網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車這個新興業(yè)態(tài)的發(fā)展有了法規(guī)體系的支撐!痹撠撠熑苏f,《辦法》的出臺,將網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車(即專車)作為出租汽車的一種形式納入了出租汽車管理范疇,并為網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營者、車輛和駕駛員設(shè)定了準入條件,順應(yīng)了社會的需求和改革發(fā)展的需要,同時也保障了乘客合法權(quán)益。
市交委表示,根據(jù)交通運輸部兩個征求意見稿,結(jié)合我市出租汽車行業(yè)實際,我市已經(jīng)起草了相關(guān)配套文件,待國家文件正式下發(fā)后,我市將及時修改完善并予以發(fā)布實施。
專家:加強引導 有利于專車市場健康發(fā)展
重慶交通大學交通運輸學院教授李淑慶認為《意見》和《辦法》綜合考慮了多方利益,保障了所涉及人員的安全和利益問題,較為科學,可行性強。
李淑慶指出,“網(wǎng)約車服務(wù)于近兩年興起,發(fā)展迅速,為大眾所接受,但由于缺乏相關(guān)的法律法規(guī),專車市場混亂,社會安全問題頻發(fā)。”交通運輸部10日出臺的《意見》和《辦法》彌補了這一空白。
《辦法》規(guī)定不得以私人小客車合乘或拼車、順風車等名義提供運營服務(wù)(即私家車拼車不能以盈利為目的),網(wǎng)友討論較為激烈。李淑慶表示,一方面,私家車從事營運本身就是行業(yè)的不公平競爭,另一方面,解決私家車從事營運導致的安全問題、經(jīng)濟糾紛目前尚缺乏健全的法律法規(guī),“因此,《辦法》禁止私家車以盈利為目的拼車是合理的!
對于網(wǎng)友的質(zhì)疑,李淑慶認為,“我們看問題不能太片面,網(wǎng)友大多只站在乘客方便性一個角度思考,其實我們更應(yīng)該綜合考慮各方利益。只有加強對行業(yè)的引導和規(guī)范,專車市場才能持續(xù)長久健康發(fā)展下去。”