河南專車改革新政策及新方案【全文】及專車合法化條例規(guī)定

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專車改革新政策及新方案【全文】最快明年1月實(shí)施 乘客還能否用紅包

專車改革新政策及新方案【全文】向社會(huì)征求意見已過一個(gè)半月,經(jīng)過對意見建議的系統(tǒng)梳理,昨天,交通運(yùn)輸部發(fā)布了《深化出租汽車行業(yè)改革兩個(gè)文件征求意見總體情況分析報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。全程參與專車改革新政策及新方案【全文】制定的交通運(yùn)輸部相關(guān)專家表示,報(bào)告是對征求意見的綜合分析,目前,交通部正根據(jù)意見進(jìn)行方案修改,修改后還會(huì)繼續(xù)向國務(wù)院報(bào)批,如果順利通過批復(fù),預(yù)計(jì)1月1日就能實(shí)施。

改革新政策及新方案【全文】正依意見修改

《報(bào)告》中有關(guān)專車車輛標(biāo)準(zhǔn)、營運(yùn)性質(zhì)轉(zhuǎn)變、駕駛員持證上崗等數(shù)據(jù)與11月10日發(fā)布的整月意見統(tǒng)計(jì)情況基本相同。交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《報(bào)告》內(nèi)容基于征求意見中的數(shù)據(jù),重新進(jìn)行了詳細(xì)分析,“雖然很多數(shù)據(jù)與之前相同,但有關(guān)的觀點(diǎn)分析和呈現(xiàn)更加詳實(shí)!

昨晚8點(diǎn),全程參與專車改革新政策及新方案【全文】制定的交通運(yùn)輸部相關(guān)專家向京華時(shí)報(bào)記者透露,目前交通部正組織專家根據(jù)意見統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行修改,主要關(guān)注點(diǎn)包括:專車平臺是否需要經(jīng)縣級交通主管部門審批、專車司機(jī)是否要跟平臺簽訂勞動(dòng)合同以及專車是否安裝計(jì)價(jià)器等問題。上述專家表示,修改后方案會(huì)繼續(xù)上報(bào)國務(wù)院審批,如果審批順利預(yù)計(jì)1月1日就能正式實(shí)施,如果要求繼續(xù)修改,那么實(shí)施時(shí)間就會(huì)推遲。

雙方簽勞動(dòng)合同爭議大

從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)看,有關(guān)專車運(yùn)營屬性是否登記為營運(yùn)車輛的問題,846條中有379條(占45%)意見反對,440條(占52%)意見支持。117條關(guān)注專車車輛標(biāo)準(zhǔn)的意見中,98條(占84%)意見認(rèn)為,應(yīng)明確網(wǎng)約車車輛標(biāo)準(zhǔn)高于巡游車。也有19條(占16%)意見認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)市場需要確定車輛檔次和標(biāo)準(zhǔn)。對于專車司機(jī)是否要取得從業(yè)資格證,126條(占61%)認(rèn)為應(yīng)取得從業(yè)資格證,66條(占32%)認(rèn)為不需要。

《管理辦法》提到,網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證接入平臺的駕駛員具有合法從業(yè)資格,與接入的駕駛員簽訂勞動(dòng)合同。上述專家表示,從征求意見的情況看,多數(shù)人支持專車司機(jī)取得從業(yè)資格,但對于是否簽訂勞動(dòng)合同的問題爭議比較大。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況,65條涉及勞動(dòng)合同的意見中,45條(占70%)持反對意見。主要理由為,出租汽車經(jīng)營者與駕駛員之間可能只是經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,不屬于勞動(dòng)關(guān)系。另外,簽訂勞動(dòng)合同后,輕資產(chǎn)模式下的網(wǎng)約車平臺企業(yè)的經(jīng)營管理成本增加,改變了輕資產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)模式,與共享經(jīng)濟(jì)思維不符。

上述專家提到,目前,網(wǎng)絡(luò)平臺嘗試與現(xiàn)有出租車企業(yè)合作,將巡游出租車轉(zhuǎn)化為專車運(yùn)營,這種情況下,車輛和司機(jī)仍屬于出租車企業(yè),那么讓司機(jī)與網(wǎng)絡(luò)平臺再簽訂勞動(dòng)合同可能不太合適。修改后,司機(jī)與網(wǎng)絡(luò)平臺還是要簽訂合同,但不一定是勞動(dòng)合同。

焦點(diǎn)問題

司機(jī)最關(guān)注:網(wǎng)約車該不該8年報(bào)廢?

廣州現(xiàn)有至少15萬名專車司機(jī),網(wǎng)約車的報(bào)廢年限是他們最關(guān)心的焦點(diǎn)之一。

網(wǎng)約車車輛性質(zhì)是否應(yīng)登記為“出租客運(yùn)”?440條意見支持,379條意見反對。支持者認(rèn)為,網(wǎng)約車和巡游車作為出租汽車的兩個(gè)類別,都是營運(yùn)車輛,都應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖椤俺鲎饪瓦\(yùn)”,遵循現(xiàn)行《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》實(shí)行8年報(bào)廢政策。不過,支持者中也有人建議,應(yīng)結(jié)合網(wǎng)約車特點(diǎn)適當(dāng)延長報(bào)廢年限,比如可結(jié)合年限和行駛里程綜合確定。而反對者則提出,相比于巡游車,網(wǎng)約車每日行駛里程較少,強(qiáng)制登記為出租客運(yùn),按照8年報(bào)廢不符合實(shí)際,也造成資源浪費(fèi)。

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