滁州市黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢補(bǔ)貼政策,滁州市黃標(biāo)車限行區(qū)域

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各縣、市、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

《滁州市加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作方案》已經(jīng)市政府第24次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2015年7月10

滁州市加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作方案

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作方案的通知》(皖政辦秘〔2014〕210號(hào))及《滁州市人民政府關(guān)于印發(fā)滁州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(滁政〔2014〕21號(hào))要求,加快推進(jìn)我市黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、成立組織

市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市環(huán)保局、市公安局、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市交通局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市管局、市委宣傳部等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局交巡警支隊(duì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)成員單位開(kāi)展工作、督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)、通報(bào)工作進(jìn)展、上報(bào)材料等日常工作,交巡警支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。各地也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。

二、淘汰對(duì)象

在我市范圍內(nèi)注冊(cè)登記的黃標(biāo)車及老舊車。其中黃標(biāo)車是指排放水平低于國(guó)家第一階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和低于國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車;老舊車是指未達(dá)到國(guó)家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

三、淘汰目標(biāo)

2015年底前確保淘汰2005年底前注冊(cè)登記的黃標(biāo)車,底前淘汰2006年底前注冊(cè)登記的黃標(biāo)車,2017年底前淘汰全市范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。

四、工作原則

(一)先易后難。對(duì)已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策,予以先行淘汰。

(二)先公后私。2015年底前,全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(含中央、省駐滁行政事業(yè)單位)的黃標(biāo)車全部淘汰,企業(yè)單位及公交黃標(biāo)車淘汰50%以上。底前,全市企業(yè)單位(含中央、省駐滁企業(yè))及公交黃標(biāo)車全部淘汰。積極引導(dǎo)其他車主加快淘汰黃標(biāo)車及老舊車。

(三)先城后鄉(xiāng)。以加快淘汰城區(qū)黃標(biāo)車及老舊車為突破口,帶動(dòng)縣(市)、農(nóng)村地區(qū)完成淘汰任務(wù)。

(四)先小后大。先行淘汰小微型黃標(biāo)車及老舊車,帶動(dòng)大中型黃標(biāo)車及老舊車淘汰。

(五)宜改則改。對(duì)車況較好、行駛里程較少且達(dá)到國(guó)家第二階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的中重型黃標(biāo)柴油車,可通過(guò)安裝顆粒過(guò)濾器(DPF)、氧化性催化轉(zhuǎn)化器(DOC)等后處理裝置進(jìn)行黃標(biāo)車治理改造,使其達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

(六)疏堵結(jié)合。通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、宣傳教育等措施,引導(dǎo)黃標(biāo)車及老舊車加快淘汰。加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車及老舊車登記、營(yíng)運(yùn)、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,采取嚴(yán)格限行措施,倒逼黃標(biāo)車及老舊車淘汰。

五、工作措施

(一)嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入關(guān)。禁止機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。新注冊(cè)或轉(zhuǎn)入的機(jī)動(dòng)車必須達(dá)到國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

(二)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)管理。自方案印發(fā)之日起,黃標(biāo)車及老舊車排氣污染檢測(cè)一律采用工況法,其中黃標(biāo)車每季度檢測(cè)1次;對(duì)檢測(cè)不合格的,不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志,不得參加機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車安全、環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)過(guò)程管理和監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)檢驗(yàn)或未按檢測(cè)要求、降低檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。

(三)落實(shí)車輛強(qiáng)制報(bào)廢制度。開(kāi)展在用車輛全面清理,對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛,嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部2012年第12號(hào)令)予以強(qiáng)制報(bào)廢。機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)按期將機(jī)動(dòng)車交售給取得資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè),由其按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀處理,并將報(bào)廢淘汰的機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證交公安交通管理部門注銷。逾期未辦理注銷登記手續(xù)的,公安交通管理部門不予辦理機(jī)動(dòng)車所有人的新車注冊(cè)等相關(guān)業(yè)務(wù),并公告該機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢,公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以強(qiáng)制注銷。

(四)嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車監(jiān)督管理。開(kāi)展?fàn)I運(yùn)黃標(biāo)車清理整頓行動(dòng),未取得綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,不得申領(lǐng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,不予辦理道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)手續(xù)。

(五)嚴(yán)格黃標(biāo)車限行區(qū)域管理。對(duì)黃標(biāo)車實(shí)行限制區(qū)域、限制時(shí)間行駛的措施規(guī)定,依法發(fā)布黃標(biāo)車實(shí)施限行、禁行措施的通告。公安交通管理部門要加強(qiáng)黃標(biāo)車限行區(qū)域路檢路查執(zhí)法和對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛及未進(jìn)行注銷車輛的執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一輛,查扣一輛,處理一輛。

(六)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策。市、縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金,對(duì)提前淘汰2017年底尚未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限的黃標(biāo)車實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)符合條件的黃標(biāo)車進(jìn)行治理改造且經(jīng)檢測(cè)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的,按提前淘汰政策予以獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)2017年底前達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限、安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志和已經(jīng)享受國(guó)家老舊汽車淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)的黃標(biāo)車,不予獎(jiǎng)補(bǔ)。市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案由市財(cái)政局會(huì)同市環(huán)保局、市公安局、市交通局、市商務(wù)局等部門根據(jù)淘汰任務(wù)分年度測(cè)算制定。各縣(市)要制定鼓勵(lì)淘汰黃標(biāo)車的政策、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方案,落實(shí)地方獎(jiǎng)補(bǔ)資金,按照車型和入戶時(shí)間等因素實(shí)行分階段差別化獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)黃標(biāo)車提前淘汰。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和車企分別對(duì)淘汰黃標(biāo)車及老舊車后的車主購(gòu)置新車給予信貸支持和讓利優(yōu)惠。

(七)建設(shè)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管信息平臺(tái)。統(tǒng)籌整合公安、環(huán)保機(jī)動(dòng)車管理信息資源,建設(shè)市級(jí)黃標(biāo)車及老舊車排污監(jiān)控、淘汰更新信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息數(shù)據(jù)交換、信息共享。

六、職責(zé)分工

縣(市)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,做好相關(guān)工作。

(一)環(huán)保部門負(fù)責(zé)牽頭分解黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù),加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理,嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)關(guān)和環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)關(guān)。對(duì)申領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的車輛是否屬于黃標(biāo)車及老舊車進(jìn)行審核。

(二)公安部門負(fù)責(zé)實(shí)施黃標(biāo)車限行、報(bào)廢黃標(biāo)車及老舊車注銷登記工作,出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》;嚴(yán)把車輛注冊(cè)、轉(zhuǎn)入登記和檢驗(yàn)關(guān);加大路面查控力度,依法查處報(bào)廢車輛上路行駛、黃標(biāo)車進(jìn)入禁行道路行駛等違法行為;發(fā)放黃標(biāo)車獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)申請(qǐng)黃標(biāo)車獎(jiǎng)補(bǔ)的車輛是否注銷進(jìn)行審核。

(三)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定黃標(biāo)車獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法,落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,核定獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。

(四)經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)研究制定改進(jìn)車輛尾氣減排的技術(shù)性政策和措施。

(五)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證核發(fā)工作,督促營(yíng)運(yùn)和公交黃標(biāo)車加快淘汰,并于每月25日前,向公安部門通報(bào)當(dāng)月?tīng)I(yíng)運(yùn)和公交黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度。

(六)商務(wù)部門負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范二手車交易和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》發(fā)放管理。

(七)工商部門負(fù)責(zé)依法查處擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可的機(jī)動(dòng)車型的企業(yè)。

(八)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格計(jì)量認(rèn)證與資質(zhì)管理。

(九)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作,并于每月25日前,向公安部門通報(bào)當(dāng)月黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度。

(十)宣傳部門負(fù)責(zé)利用各類新聞媒體,廣泛宣傳黃標(biāo)車高污染、高排放的危害性和淘汰黃標(biāo)車及老舊車的相關(guān)政策,倡導(dǎo)綠色低碳出行,爭(zhēng)取廣大車主的理解、支持和配合,增強(qiáng)主動(dòng)淘汰黃標(biāo)車的自覺(jué)性。

七、工作要求

(一)健全機(jī)制,密切協(xié)作。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室要適時(shí)組織召開(kāi)相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決黃標(biāo)車淘汰工作中存在的問(wèn)題,落實(shí)淘汰措施,加快淘汰進(jìn)度。各相關(guān)部門按照任務(wù)分工,制定細(xì)化工作方案,密切協(xié)作,認(rèn)真抓好落實(shí)。

(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工對(duì)黃標(biāo)車及老舊車信息、環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》和獎(jiǎng)補(bǔ)資金審核、發(fā)放等工作加強(qiáng)審核,嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)防造假冒領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。市政府將黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作納入大氣污染防治工作的督查重點(diǎn)和考核內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行年度考核,對(duì)工作措施不落實(shí)、工作進(jìn)度緩慢的縣(市)政府進(jìn)行約談;對(duì)完不成任務(wù)的縣(市)政府,根據(jù)市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案和考核辦法予以問(wèn)責(zé)。

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