《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評(píng)估教師隊(duì)伍建設(shè)第三方評(píng)估組組長(zhǎng)、北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院常務(wù)副院長(zhǎng)石中英介紹，截至，全國(guó)有各級(jí)各類(lèi)普通學(xué)校專(zhuān)任教師1507.67萬(wàn)人，比2010年增加102.22萬(wàn)人。年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中小學(xué)教師40歲(不含)以下占55.99%，高校教師45歲(不含)以下占71.65%，均比2010年有較大幅度提高，中青年教師成為主體。近5年來(lái)，6所部屬師范大學(xué)招收5.2萬(wàn)多名免費(fèi)師范生，落實(shí)5.3萬(wàn)多名免費(fèi)師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教，中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)近11.7萬(wàn)人培訓(xùn)。
目前全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校教師已全面落實(shí)績(jī)效工資，多數(shù)地區(qū)非義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資實(shí)施工作穩(wěn)步推進(jìn)。各地要穩(wěn)步落實(shí)，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員(課程)的平均工資水平。
此外，實(shí)施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，2013年啟動(dòng)至今，中央財(cái)政下達(dá)綜合獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金43.92億元，惠及604個(gè)縣的94.9萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師。
截至，中央安排預(yù)算內(nèi)資金141億元，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍25.2萬(wàn)套，入住教師31.2萬(wàn)人，建設(shè)規(guī)模888.6萬(wàn)平方米。目前全國(guó)有24個(gè)省份采取在學(xué)免費(fèi)、學(xué)費(fèi)返還等方式，實(shí)行地方師范生免費(fèi)教育，每年約有3.4萬(wàn)名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，比2009年增加75%。
大幅度提升教師工資績(jī)效部分的比例
石中英坦言，到2020年是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，目前，我國(guó)教師工資不高、工資增長(zhǎng)幅度低，未能反映出教師作為專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)具備的地位待遇。農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”局面尚未完全形成。吸引、鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教還需要政策引導(dǎo)。
此外，雖然我國(guó)教師隊(duì)伍基本具備了合格學(xué)歷，但面對(duì)新時(shí)期全面提高教育質(zhì)量的挑戰(zhàn)與人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求，教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力有待提高。我國(guó)教師隊(duì)伍的區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校和學(xué)科之間配置的不均衡，沒(méi)有很好地與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)�！叭娑ⅰ闭叩膶�(shí)施，需要根據(jù)學(xué)齡人口高峰遷移做適當(dāng)師資儲(chǔ)備。
因此，未來(lái)五年將繼續(xù)推動(dòng)地方實(shí)施師范生免費(fèi)教育，培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”的本土化鄉(xiāng)村教師。推動(dòng)地方全面落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，引導(dǎo)地方財(cái)政加大投入，力爭(zhēng)將這一政策擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)村地區(qū)，同時(shí)引導(dǎo)各地對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資傾斜政策。
此外，健全教師工資保障長(zhǎng)效機(jī)制，保證教師工資水平穩(wěn)步增長(zhǎng)。改革績(jī)效工資政策，大幅度提升教師工資績(jī)效部分的比例。探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)(職稱(chēng))。探索地方政府、高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院�！八奈灰惑w”職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式，強(qiáng)化技能訓(xùn)練。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專(zhuān)兼職教師的相關(guān)政策。建立符合職業(yè)院校特點(diǎn)的教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
