黃山市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷或因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上房屋實(shí)施拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本細(xì)則。
第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，市房屋拆遷管理辦公室是其辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)中心城區(qū)及黃山風(fēng)景區(qū)房屋拆遷管理日常工作，各縣房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本縣城市房屋拆遷的具體管理工作�；罩輩^(qū)、黃山區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門接受市房地產(chǎn)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)拆遷的具體管理工作。
發(fā)展計(jì)劃、建設(shè)、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、工商、司法、文化、物價(jià)、市容、環(huán)保等有關(guān)管理部門和城鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé)，相互配合，保證城市房屋拆遷工作順利進(jìn)行。
第二章 拆遷管理
第四條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，屬中心城區(qū)的（包括黃山風(fēng)景區(qū)）向市房地產(chǎn)行政主管部門申報(bào)，屬各區(qū)縣的向房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門申報(bào)，并提交下列資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的拆遷計(jì)劃，包括拆遷范圍、方式、期限等；拆遷方案包括被拆遷房屋狀況、各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)用概算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置標(biāo)準(zhǔn)、新建安置房屋平面設(shè)計(jì)圖和地點(diǎn)、臨時(shí)過渡方式及具體措施等。第（五）項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金的存款額度不少于被拆遷房屋總建筑面積乘以上一年同類地段、同類性質(zhì)房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，拆遷人用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋可以折價(jià)計(jì)入。
房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋拆遷申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；對(duì)不符合條件的，退回申請(qǐng)，并說明理由。
第五條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，將房屋拆遷許可證中載明的建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房地產(chǎn)行政主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。需要擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍、延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng)。
房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，變更房屋拆遷許可證，并將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公布；對(duì)不符合條件的，退回申請(qǐng)，并說明理由。
房屋拆遷許可證載明的拆遷期限最長(zhǎng)為1年，拆遷人申請(qǐng)延期的，延長(zhǎng)期限不得超過1年。
第七條 自行拆遷的單位實(shí)施本單位建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷前，應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘胤康禺a(chǎn)行政主管部門辦理核準(zhǔn)手續(xù)。未經(jīng)核準(zhǔn)的，不得實(shí)施拆遷。
第八條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位（以下簡(jiǎn)稱拆遷單位）進(jìn)行拆遷。房地產(chǎn)行政主管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
實(shí)施房屋拆遷，應(yīng)當(dāng)遵守市容、環(huán)境保護(hù)、建筑施工安全等法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行文明、安全施工，保持環(huán)境清潔。
第九條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十條 房地產(chǎn)行政主管部門公布房屋拆遷公告，確定拆遷范圍后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）租賃房屋。
房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在公布房屋拆遷公告的同時(shí)，就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不得超過1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過1年。
有關(guān)部門在房地產(chǎn)行政主管部門書面通知載明的暫停期限內(nèi)，就本條第一款所列事項(xiàng)辦理的相關(guān)手續(xù)無效，并不得作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。
第十一條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，依照本細(xì)則規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）拆遷補(bǔ)償方式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限；
（二）安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)；
（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)支付方式和期限；
（四）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；
（五）搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；
（六）違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式；
（七）當(dāng)事人約定的其他條款。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議按照省人民政府建設(shè)行政主管部門制訂的示范文本，供拆遷當(dāng)事人參照使用。
第十二條 拆遷人和拆遷單位內(nèi)從事拆遷工作的人員應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核，取得市房地產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)的房屋拆遷工作人員上崗證后，方可從事房屋拆遷工作。
第十三條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，施工單位須持有建設(shè)主管部門頒發(fā)的具有三級(jí)以上建筑工程施工總承包資質(zhì)或爆破與拆除專業(yè)資質(zhì)。由施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)拆除房屋現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)。
拆遷人或拆遷單位必須到房地產(chǎn)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)方可進(jìn)行房屋拆除，并將委托拆除施工合同報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第十四條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十五條 拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，房地產(chǎn)行政主管部門可以依法裁決。房地產(chǎn)行政主管部門是被拆遷人的，由本級(jí)人民政府裁決。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)自收到裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出書面裁決；裁決作出之前，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取拆遷當(dāng)事人的意見。
拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，拆遷人依照本細(xì)則規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置房、周轉(zhuǎn)房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，屬中心城區(qū)的（包括黃山風(fēng)景區(qū)）由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，屬各區(qū)縣的由房屋所在地人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房地產(chǎn)行政主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十七條 市、區(qū)縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷的，按照下列規(guī)定進(jìn)行：
（一）拆遷人向房地產(chǎn)行政主管部門提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)；
（二）房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，提出強(qiáng)制拆遷意見，并附房屋拆遷許可證、裁決書等有關(guān)材料，報(bào)本級(jí)人民政府；
（三）市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到強(qiáng)制拆遷意見之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，做出強(qiáng)制拆遷決定，并責(zé)成房地產(chǎn)管理、城市規(guī)劃、公安等部門和城鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位組織人員實(shí)施強(qiáng)制拆遷；
（四）房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施強(qiáng)制拆遷的7日前通知拆遷當(dāng)事人；
（五）實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制作筆錄，記明強(qiáng)制拆遷過程和搬遷的財(cái)物，由執(zhí)行人、被執(zhí)行人簽名；被執(zhí)行人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
第十八條 拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)， 不得對(duì)未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人實(shí)施停止供水、供電、供氣等影響生產(chǎn)、生活的行為。
被拆遷人不得損壞、拆除被拆遷房屋的共用設(shè)施。
第十九條 城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，其所有人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)自行遷移，所需遷移費(fèi)用由拆遷人給予補(bǔ)償。
第二十條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十一條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)提供本細(xì)則第四條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金證明，經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門同意后，辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公布。
尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目依法轉(zhuǎn)讓后，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公布。
第二十二條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
拆遷人應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)行政主管部門、金融機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，共同保證存入金融機(jī)構(gòu)的資金專項(xiàng)用于拆遷補(bǔ)償安置，補(bǔ)償安置資金使用需經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核同意。
第二十三條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)收集下列房屋拆遷資料，建立房屋拆遷檔案：
（一）房屋拆遷、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件；
（二）拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料；
（三）委托拆遷合同副本；
（四）拆遷過程中的行政執(zhí)法文書；
（五）與拆遷有關(guān)的其他檔案資料。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十四條 房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十五條 被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以市人民政府公布的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為依據(jù)，結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、成新等因素評(píng)估確定，具體辦法按照省人民政府建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)定執(zhí)行。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由房地產(chǎn)行政主管部門采取隨機(jī)抽取方式確定。評(píng)估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)由市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同價(jià)格、土地等行政主管部門確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，于每年1月31日前公布。
對(duì)屬于本細(xì)則第二條規(guī)定情形的集體所有土地上的房屋的補(bǔ)償，按以下原則執(zhí)行：
（一）對(duì)不具備另行審批宅基地條件區(qū)域內(nèi)的被拆遷人或雖具備另行審批宅基地條件但不需要宅基地的被拆遷人，按照本條第一款規(guī)定，實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
（二）對(duì)具備另行審批宅基地條件區(qū)域的被拆遷人，經(jīng)被拆遷人申請(qǐng)可另行審批宅基地，但只對(duì)其被拆遷房屋合法部份進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償金額由具備法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋建筑面積（合法部份）按照房屋建安重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估確定。
（三）各類房屋建安重置價(jià)格由市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同價(jià)格行政主管部門確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，于每年1月31日前公布。
第二十六條 被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在被拆遷地段公布。公布時(shí)間不得少于10日。
第二十七條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自收到評(píng)估結(jié)果之日起10日內(nèi)向房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)鑒定，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組建房地產(chǎn)估價(jià)鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。房地產(chǎn)估價(jià)鑒定委員會(huì)由注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、省人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的估價(jià)人員以及有關(guān)法律專家組成。
前款規(guī)定的專家，由房地產(chǎn)行政主管部門從省人民政府建設(shè)行政主管部門建立的專家名冊(cè)中采取隨機(jī)抽取方式確定。
拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，以鑒定結(jié)論作為裁決機(jī)關(guān)裁決的依據(jù)；未申請(qǐng)鑒定的，以評(píng)估結(jié)果作為裁決機(jī)關(guān)裁決的依據(jù)；鑒定費(fèi)用由鑒定申請(qǐng)人承擔(dān)。
第二十八條 對(duì)被拆遷房屋的用途和建筑面積的認(rèn)定，以被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)證等有效房屋產(chǎn)權(quán)證明標(biāo)注的用途和建筑面積為準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)證明及產(chǎn)權(quán)檔案中未標(biāo)注用途的，參照實(shí)際用途，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)，規(guī)劃部門同意，并到房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記部門辦理相關(guān)手續(xù)方可認(rèn)定房屋用途。對(duì)房屋用途確認(rèn)有異議的，由房地產(chǎn)行政主管部門確認(rèn)。
1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請(qǐng)，經(jīng)負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)登記的管理部門變更登記的，按照改變后的用途認(rèn)定。
第二十九條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人提供不少于被拆遷房屋原建筑面積的安置房，并由拆遷人和被拆遷人按照本細(xì)則第二十五條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和安置房的價(jià)格，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
拆遷人提供的安置房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；屬于新建安置房的，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格。
第三十條 被拆遷人屬于生活特殊困難戶，其被拆遷住宅房屋的人均建筑面積低于所在區(qū)縣人均建筑面積（以統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供人均建筑面積不低于所在區(qū)縣人均建筑面積的房屋作為安置房。安置房?jī)r(jià)格高于被拆遷房屋價(jià)格的，被拆遷房屋和安置房不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
前款規(guī)定的生活特殊困難戶，是指按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的城市居民戶。
第三十一條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第三十二條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十三條 拆遷公有住房，房屋承租人按照房改政策享有購(gòu)房權(quán)利的，房屋承租人購(gòu)房后，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)其按照被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。房屋承租人按照房改政策不享有購(gòu)房權(quán)利，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十四條 拆遷房地產(chǎn)行政主管部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換；代管房屋無使用人的，由代管人選擇補(bǔ)償安置方式。
代管人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍由代管人代管；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，貨幣補(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。
第三十五條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第三十六條 被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門審核同意后實(shí)施拆遷：
（一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的；
（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；
（三）房屋共有人對(duì)拆遷補(bǔ)償方式達(dá)不成一致意見的。
前款所列情形的房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十七條 拆遷范圍內(nèi)的違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，其所有人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)自行拆除。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照被拆除建筑的工程造價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十八條 被拆人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，住宅房屋的過渡期限不得超過18個(gè)月，非住宅房屋的過渡期限不得超過24個(gè)月。拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的過渡期限內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。
拆遷住宅房屋的，過渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇過渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置房后的4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。
第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同價(jià)格行政主管部門確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，于每年1月31日前公布。
實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房遷往安置房時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)再次支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第四十條 在過渡期限內(nèi)，住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起至被安置后的4個(gè)月內(nèi)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；拆遷人超過過渡期限未提供安置房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過過渡期限未提供安置房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)房外，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當(dāng)面積、地段的房屋所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同價(jià)格行政主管部門確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，于每年1月31日前公布。
第四十一條 拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用：
（一）按照國(guó)家和省規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用；
（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；
（三）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。
前款規(guī)定補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同價(jià)格行政主管部門確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，于每年1月31日前公布。
第四十二條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模幢炯?xì)則第二十五條規(guī)定結(jié)算貨幣補(bǔ)償款外，拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷房屋使用人另行支付下列費(fèi)用：
（一）一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)；
（二）3個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；
（三）3個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)（只限于生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)性、辦公用房）。
第四十三條 拆遷人補(bǔ)償、安置被拆遷人后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)證交給拆遷人，由拆遷人移送負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)登記的管理部門予以注銷。
用貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買的住宅房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，與被拆遷房屋建筑面積相等的部分，辦理房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)免繳有關(guān)稅費(fèi)。
第四章 罰則
第四十四條 有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰：
（一）未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的；
（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；
（三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的；
（四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；
（五）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的；
（六）接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。
有前款所列行為，對(duì)被拆遷人或者房屋承租人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)未按照本細(xì)則規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估的，評(píng)估結(jié)果無效，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令重新評(píng)估，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者取消其資質(zhì)。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有前款所列行為，對(duì)拆遷當(dāng)事人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 房地產(chǎn)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過直至開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；
（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違法行為不予查處的；
（三）未按本細(xì)則規(guī)定發(fā)布房屋拆遷公告的；
（四）作為拆遷人或者接受委托實(shí)施拆遷的；
（五）違法作出拆遷裁決的；
（六）違法實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。
有前款所列行為，對(duì)拆遷當(dāng)事人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章 附則
第四十七條 在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本細(xì)則執(zhí)行。
第四十八條 關(guān)于各類房屋附屬物、房屋裝潢補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
第四十九條 本細(xì)則由市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本細(xì)則自公布之日起施行，原黃山市政府1995年1月29日發(fā)布的《黃山市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理暫行辦法》、2000年3月30日發(fā)布的《黃山市中心城區(qū)舊城改造房屋拆遷實(shí)施細(xì)則》以及（黃房管〔2001〕66號(hào)）黃山市房地產(chǎn)管理局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》同時(shí)廢止。
二00三年十二月三十一日
