參戰(zhàn)優(yōu)撫政策頗受大家的關(guān)注。據(jù)悉，一些參戰(zhàn)老兵們的生活狀況目前普遍令人擔(dān)憂!這一點(diǎn)從近些年來越來越多的參戰(zhàn)老兵到當(dāng)?shù)卣从城闆r而由此引發(fā)的一系列事件可以看出隨著年齡的增長，步入中老年后，他們希望能獲得一些待遇。這種待遇既是政治地位上的訴求，也是生活待遇方面的述求。而這種渴求，也越來越大!
此前，軍方媒體發(fā)文《我國現(xiàn)有退役軍人5700多萬，并每年新增幾十萬人。致敬老兵》，文章中，也再次強(qiáng)調(diào)了退伍軍人的種種可貴品質(zhì)和他們對(duì)建設(shè)中國夢的重要作用。
今年兩會(huì)開完，很多戰(zhàn)友都在問結(jié)果，問新的政策是什么?其實(shí)并沒有那么快，因?yàn)橐豁?xiàng)提案能否落地要先通過，然后經(jīng)各方組織研究具體實(shí)施方案，最終形成昭告天下的政策或者法律。老兵的關(guān)注顯示了他們的急切心情，5700萬退役軍人，按目前的人口比例，差不多每25個(gè)人當(dāng)中，便有1名退伍軍人�？梢哉f這是一個(gè)非常龐大的數(shù)字，他們的心聲自然也是我們應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注的心聲!
在這5700萬的數(shù)字下，也有很多不同的群體，不同群體面臨的問題和他們的述求也存在著差異。
其中，參戰(zhàn)老兵們的生活狀況目前普遍令人擔(dān)憂!這一點(diǎn)從近些年來越來越多的參戰(zhàn)老兵到當(dāng)?shù)卣从城闆r而由此引發(fā)的一系列事件可以看出隨著年齡的增長，步入中老年后，他們希望能獲得一些待遇。這種待遇既是政治地位上的訴求，也是生活待遇方面的述求。而這種渴求，也越來越大!
三十多年前，祖國一聲令下，他們隨各自所在部隊(duì)分期分批奔赴廣西、云南作戰(zhàn)前線，捍衛(wèi)了國家的尊嚴(yán)，保證了祖國的領(lǐng)土完整，真正打出了中國人民解放軍的軍威，也打出了國威。一首血染的風(fēng)采紅遍大江南北!
回來之后，服從部隊(duì)命令，分期分批轉(zhuǎn)業(yè)到地方，便很快投入改革開放的*的中，但與此同時(shí)，隨著改革的進(jìn)一步深化，越來越多的企業(yè)改制，越來越多的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，這些為了國家做出過特殊貢獻(xiàn)的參戰(zhàn)老兵也隨之下崗。
那個(gè)時(shí)候，面臨下崗的他們尚且年輕，還有一個(gè)健康的體魄，下崗之后便投入到新的生活工作當(dāng)中，并沒有給政府帶來很多麻煩，有的走上了打工之路，有的自己做起了小生意。就這樣維持了一家老小的生活。但是現(xiàn)如今，年齡加大的同時(shí)，早先戰(zhàn)爭埋下的病根也開始逐漸顯現(xiàn)。各種病癥在他們身上都能找尋到蹤跡，經(jīng)濟(jì)壓力下讓他們感到尊嚴(yán)蕩然無存。
無奈下找當(dāng)?shù)卣笾�，但是某些地方政府不從參�?zhàn)老兵的實(shí)際情況出發(fā)，以各種原因回避，推諉問題，更有甚者對(duì)參戰(zhàn)老兵進(jìn)行拘留、扣押以及其他壓制手段。實(shí)在是令人非常氣憤，于是便有了近兩年的各種上訪事件，但這些年參戰(zhàn)老兵群體無休止的在各地甚至進(jìn)京訴求也讓國家早就明白情況的存在，近兩年的補(bǔ)貼也有一些增加，但針對(duì)參戰(zhàn)老兵扶貧式的優(yōu)撫無法解決根本問題，參戰(zhàn)老兵的幸福感、榮譽(yù)感并沒有得到很大的提高。況且有很多參戰(zhàn)老兵目前依然無法享受應(yīng)有待遇!
參戰(zhàn)老兵的要求并不高，有些參戰(zhàn)老兵們氣憤的說要是拿貪官們貪腐的錢來解決參戰(zhàn)老兵的優(yōu)撫待遇問題，早就解決了，而這些錢對(duì)某些貪官們來說毫無所謂，但對(duì)他們來說或許就是救命錢!當(dāng)然，此種混淆問題的說法并不理性。
但是，這些曾經(jīng)為了國家尊嚴(yán)和人民的利益付出巨大犧牲的參戰(zhàn)老兵、犧牲烈士遺屬是應(yīng)該受到國家給予的應(yīng)有的尊重和應(yīng)有的待遇?應(yīng)該能像常人一樣的生活!
因此，在此誠心希望兩會(huì)后，政府能盡快出臺(tái)“參戰(zhàn)榮譽(yù)金”!補(bǔ)發(fā)參戰(zhàn)參核榮譽(yù)證書和紀(jì)念章，從中央到地方，形成重視參戰(zhàn)老兵，關(guān)愛參戰(zhàn)老兵的氛圍，把解決問題落實(shí)到位!讓老兵們?cè)谟猩�，享受一下他們�(cè)?jīng)為此付出沉重代價(jià)的改革開放成果吧!別再讓參戰(zhàn)老兵們今年盼明年，明年盼后年......他們的優(yōu)撫待遇問題已經(jīng)不能再拖了!
36條退伍老兵優(yōu)撫政策問答：
1、根據(jù)什么來評(píng)定傷殘等級(jí)?
《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》采取了目前國內(nèi)通行的做法，將現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公(含職業(yè)病)致殘等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由重至輕分為1至10級(jí)，根據(jù)殘情和因殘情造成勞動(dòng)功能的障礙程度以及影響生活的依賴程度，評(píng)定殘疾軍人的殘疾級(jí)別。
2、傷殘等級(jí)是如何劃分的?
器官缺失或功能完全喪失，其他器官不能代償，存在特殊醫(yī)療依賴和完全護(hù)理依賴的，為一級(jí);器官嚴(yán)重缺損或畸形，有嚴(yán)重功能障礙或并發(fā)癥，存在特殊醫(yī)療依賴和大部分護(hù)理依賴的，為二級(jí);器官嚴(yán)重缺損或畸形，有嚴(yán)重功能障礙或并發(fā)癥，存在特殊醫(yī)療依賴和部分護(hù)理依賴的，為三級(jí);器官嚴(yán)重缺損或畸形，有嚴(yán)重功能障礙或并發(fā)癥，存在特殊醫(yī)療依賴和小部分護(hù)理依賴的，為四級(jí);器官大部缺損或明顯畸形，有較重功能障礙或并發(fā)癥，存在一般醫(yī)療依賴的，為五級(jí);器官大部缺損或明顯畸形，有中度功能障礙或并發(fā)癥，存在一般醫(yī)療依賴的，為六級(jí);器官大部分缺損或畸形，有輕度功能障礙或并發(fā)癥，存在一般醫(yī)療依賴的，為七級(jí);器官部分缺損，形態(tài)明顯異常，有輕度功能障礙，存在一般醫(yī)療依賴的，為八級(jí);器官部分缺損，形態(tài)明顯異常，有輕度功能障礙的，為九級(jí);器官部分缺損，形態(tài)異常，有輕度功能障礙的，為十級(jí)。
3、傷(或病)和殘疾的關(guān)系是什么?
殘疾分為傷殘和病殘兩種，傷和病均是殘的原因。傷殘一般是指外傷，外傷應(yīng)包括直接暴力或間接暴力對(duì)人體組織或器官造成的傷害，統(tǒng)稱為傷情。傷在大多數(shù)情況下能夠治愈，只在少數(shù)情況下才留下組織或器官的不可恢復(fù)的永久性的缺損或損害或后遺癥，這就是殘或殘情，殘情造成人體組織或器官正常功能的缺損或障礙就是殘疾。這說明，傷情不是殘情，更不能等同于殘疾，傷情只能構(gòu)成殘情和殘疾的基礎(chǔ)，同時(shí)起認(rèn)定殘疾性質(zhì)的作用;至于認(rèn)定能不能評(píng)殘，夠不夠等級(jí)，符合哪種等級(jí)，完全由殘情和殘疾的程度決定。換言之，認(rèn)定了殘疾的性質(zhì)后，再用《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的各等級(jí)的具體內(nèi)容去衡量殘疾的程度，夠哪個(gè)等級(jí)就是哪個(gè)等級(jí)，各等級(jí)都不夠就不能評(píng)定殘疾等級(jí)。總之，傷(或病)決定殘疾性質(zhì);殘，決定殘疾等級(jí)，這是一條原則。
4、因病評(píng)殘適用于哪些人員?
因病評(píng)殘僅限于服現(xiàn)役期間患病的退伍義務(wù)兵和初級(jí)士官。
5、民政部門可以評(píng)定病殘嗎?
評(píng)定病殘只存在于新評(píng)而不存在于補(bǔ)評(píng)中，民政部門因?yàn)樵u(píng)殘對(duì)象(退出現(xiàn)役人員)的限制，不存在評(píng)定病殘的行為。
6、在部隊(duì)患病未評(píng)殘退伍后如何辦理?
在部隊(duì)患病殘情達(dá)到病殘等級(jí)但未評(píng)定者，退伍后不再補(bǔ)辦病殘?jiān)u定，可按有關(guān)規(guī)定并參照以上慢性病范圍落實(shí)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇。
7、評(píng)定聽力障礙殘情是如何規(guī)定的?
⑴必須提交如下聽功能檢查資料：①純音測聽(含語言頻率聽閾閾值和聽力圖);②聽覺誘發(fā)電位(含聽閾閾值和圖形);③聲阻抗(含鼓室壓圖+聲反射+聲反射衰減);④耳聲發(fā)射。
⑵聽力損傷計(jì)算法：取患耳的語言頻率500Hz、1000Hz及2000Hz純音氣導(dǎo)聽閾值即(HL500+HL1000+HL2000)÷3(dB)。若聽閾超過90dBHL，仍按90dBHL計(jì)算。如所得均值不是整數(shù)，則小數(shù)點(diǎn)后之尾數(shù)采用四舍五入法進(jìn)為整數(shù)。
8、補(bǔ)辦評(píng)定殘疾應(yīng)提交哪些資料?
現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘，未及時(shí)評(píng)定殘疾等級(jí)，退出現(xiàn)役后或者醫(yī)療終結(jié)滿3年后，本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)，有檔案記載或者有原始醫(yī)療證明的，可以評(píng)定殘疾等級(jí)。
“檔案記載”是指軍人個(gè)人正式檔案中由其所在部隊(duì)作出的法定有效的關(guān)于其本人負(fù)傷原始情況、治療情況及善后處理情況等的書面記載。
“原始醫(yī)療證明”是指下列醫(yī)療證明：⑴軍人退出現(xiàn)役后補(bǔ)辦評(píng)殘的，指軍人服役期間由其原所在部隊(duì)軍以上單位指定的軍隊(duì)醫(yī)院出具的《病情診斷書》、《出院小結(jié)》或者正式病歷或者正式的病情檢查、實(shí)驗(yàn)分析記錄;⑵軍人服現(xiàn)役期間醫(yī)療終結(jié)三年以上補(bǔ)辦評(píng)殘的，指醫(yī)療終結(jié)三年以內(nèi)由所在軍以上單位指定的軍隊(duì)醫(yī)院出具的《病情診斷書》、《出院小結(jié)》或者正式病歷或者正式的病情檢查、實(shí)驗(yàn)分析記錄。
9、對(duì)原始醫(yī)療證明如何認(rèn)定因戰(zhàn)因公致殘?
《傷殘撫恤管理辦法》規(guī)定“申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提交因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明�！币虼耍瑢�(duì)于原始醫(yī)療證明(如住院病歷、出院證明、醫(yī)療補(bǔ)助證明等)中僅有一般的醫(yī)療或補(bǔ)助記載，但沒有致殘情形表述、難以看出因戰(zhàn)因公致殘的，不予認(rèn)定因戰(zhàn)因公致殘。此外，現(xiàn)行殘疾部位與原始記載的致殘情形或致殘部位不符或沒有必然聯(lián)系的，也不予認(rèn)定因戰(zhàn)因公致殘。
10、哪些人員可以申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)?
現(xiàn)役軍人被評(píng)定殘疾等級(jí)后，在服現(xiàn)役期間或者退出現(xiàn)役后殘疾情況發(fā)生嚴(yán)重惡化，原定殘疾等級(jí)與殘疾情況明顯不符，本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)的，可以重新評(píng)定殘疾等級(jí)。
11、不能調(diào)整等級(jí)的情況有哪些?
⑴殘疾人員患病喪失勞動(dòng)能力者。殘疾人員隨著年齡的增長，會(huì)患有多種老年慢性病，如高血壓、心臟病、糖尿病、偏癱等，以致基本喪失勞動(dòng)能力或完全喪失勞動(dòng)能力，這屬于人到老年生理的變化，如與原殘疾部位沒有內(nèi)在的、必然聯(lián)系，不能作為提高殘疾等級(jí)的理由;
⑵殘疾人員生活困難。殘疾人員生活困難，原因是多方面的，如家庭缺乏勞動(dòng)力，多病和地區(qū)條件差等。解決他們的生活困難，只能根據(jù)不同情況，采取如扶持生產(chǎn)、群眾優(yōu)待、安排子女就業(yè)等辦法幫助解決，而不能用提高殘疾等級(jí)的辦法去解決。
12、“精神病患者”補(bǔ)辦評(píng)殘是如何規(guī)定的?
可以補(bǔ)評(píng)的“精神病患者”，是指因戰(zhàn)、因公致殘后，腦部及神經(jīng)系統(tǒng)損傷引發(fā)精神疾病，或者因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘并退出現(xiàn)役后由于傷情以外其他原因患精神疾病的人員，不是說因病(精神病)可以補(bǔ)辦評(píng)殘。
13、如何把握評(píng)殘尺度?
如果掌握過嚴(yán)或不予辦理，會(huì)使國家規(guī)定殘疾人員該享受的待遇不能解決，黨的優(yōu)撫政策在他們身上不能體現(xiàn);如果掌握過寬就會(huì)違背黨和政府的優(yōu)撫政策，給政府增加負(fù)擔(dān)，還會(huì)引起殘疾人員的互相攀比和不必要的上訪，影響黨群關(guān)系。
14、新辦評(píng)定殘疾等級(jí)的時(shí)限是如何規(guī)定的?
公務(wù)員、人民警察新辦評(píng)定殘疾等級(jí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在因戰(zhàn)因公負(fù)傷之日起或者被診斷、鑒定為職業(yè)病3年內(nèi)提出申請(qǐng)。
15、哪些傷殘人員由市、縣級(jí)民政部門下達(dá)《不予評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)決定書》?
根據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》第七條、第八條規(guī)定，對(duì)第二條第一款第(一)項(xiàng)以外的人員，經(jīng)審查認(rèn)為不符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的，或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定達(dá)不到評(píng)定或者調(diào)整殘疾等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，市級(jí)和縣級(jí)人民政府民政部門都有權(quán)填寫、下達(dá)《不予評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)決定書》。
《傷殘撫恤管理辦法》第二條第一款第(一)項(xiàng)是指：在服役期間因戰(zhàn)因公致殘退出現(xiàn)役的軍人，在服役期間因病評(píng)定了殘疾等級(jí)退出現(xiàn)役的殘疾軍人。
16、殘疾軍人退役或移交，優(yōu)撫關(guān)系轉(zhuǎn)移的時(shí)限是如何規(guī)定的?
《傷殘撫恤管理辦法》第十九條規(guī)定：殘疾軍人退役或者向政府移交，必須自軍隊(duì)辦理了退役手續(xù)或者移交手續(xù)后60日內(nèi)，向戶籍遷入地的縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系。
17、殘疾軍人退役或移交，優(yōu)撫關(guān)系轉(zhuǎn)移有何要求?
民政部門必須進(jìn)行審查、登記、備案。審查的材料有：《戶口簿》、《殘疾軍人證》、解放軍總后勤部衛(wèi)生部(或者武警后勤部衛(wèi)生部、武警邊防部隊(duì)后勤部、武警部隊(duì)消防局、武警部隊(duì)警衛(wèi)局)監(jiān)制的《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》、退役證件或者移交政府安置的證明。
18、殘疾軍人退役時(shí)殘情與等級(jí)明顯不符如何處理?
《辦法》第十九條規(guī)定：殘疾軍人退役或者向政府移交，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)對(duì)殘疾軍人殘疾情況及有關(guān)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以復(fù)查鑒定殘疾情況�！盾娙藲埣驳燃�(jí)評(píng)定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》記載的殘疾情況與殘疾等級(jí)明顯不符的，民政部門應(yīng)當(dāng)暫緩登記，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府民政部門通知原審批機(jī)關(guān)更正。復(fù)查鑒定的殘疾情況與《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》記載的殘疾情況明顯不符的，按復(fù)查鑒定的殘疾情況重新評(píng)定殘疾等級(jí)。偽造、變?cè)臁稓埣曹娙俗C》的，民政部門收回《殘疾軍人證》不予登記，并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。
19、對(duì)不符合因戰(zhàn)因公條件的退役軍人的評(píng)殘手續(xù)如何辦理?
《辦法》規(guī)定對(duì)第二條第一款第(一)項(xiàng)人員，經(jīng)審查認(rèn)為不符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的，或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定達(dá)不到評(píng)定或者調(diào)整殘疾等級(jí)的，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府民政部門，由省級(jí)人民政府民政部門填寫《不予評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)決定書》。為減少不必要的上請(qǐng)下答程序，提高辦事效率，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)沒有原始因戰(zhàn)因公記載的，應(yīng)認(rèn)定為材料不全，按照第七條第一款的規(guī)定，告知當(dāng)事人補(bǔ)充材料。
20、涉及隱私及不宜公開的殘情應(yīng)如何把握?
《辦法》規(guī)定涉及隱私及不宜公開的殘疾情況不公示。在實(shí)際工作中，對(duì)艾滋病、性病、生殖器官缺損畸形等一般不公示。
21、民政部門在接收殘疾軍人撫恤關(guān)系時(shí)應(yīng)注意什么?
《傷殘撫恤管理辦法》規(guī)定：傷殘人員撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移的，其當(dāng)年的撫恤金由部隊(duì)或者遷出地民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給，從第二年起由遷入地民政部門按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
為避免因轉(zhuǎn)移傷殘撫恤關(guān)系跨年度而可能出現(xiàn)的撫恤金接續(xù)問題，關(guān)系轉(zhuǎn)移的時(shí)間應(yīng)盡量縮短。因此《辦法》對(duì)殘疾軍人向民政部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系做出了時(shí)限要求。同時(shí)民政部門也應(yīng)加快辦理速度，特別是縣級(jí)人民政府民政部門，對(duì)殘疾軍人尚未辦理《戶口簿》，但相關(guān)材料(部隊(duì)或當(dāng)?shù)貞艏畽C(jī)關(guān)出具的材料)已表明其落戶在本地，可先行啟動(dòng)有關(guān)接收程序。
22、對(duì)于不符合評(píng)殘條件的應(yīng)向當(dāng)事人退還哪些資料?
根據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》第七、八、九條規(guī)定：填寫《不予評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)決定書》，連同醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見(復(fù)印件)和申請(qǐng)人提供的材料，逐級(jí)退還申請(qǐng)人。
23、哪些人員可以申請(qǐng)帶病回鄉(xiāng)?
《軍人撫恤優(yōu)待條例》第五十一條規(guī)定：“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人是指在服役期間患病，尚未達(dá)到評(píng)定殘疾等級(jí)條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，從部隊(duì)退伍的人員�！卑凑铡稉嵝魞�(yōu)待條例》第二十二條規(guī)定，因病評(píng)殘僅限于服現(xiàn)役期間患病的義務(wù)兵和初級(jí)士官，因此，認(rèn)定帶病回鄉(xiāng)退伍軍人應(yīng)僅限于服現(xiàn)役期間患病的退伍義務(wù)兵和初級(jí)士官。
24、志愿兵是否享受帶病回鄉(xiāng)待遇?
根據(jù)《關(guān)于中國人民解放軍志愿兵待遇的規(guī)定》(國發(fā)〔1978〕223號(hào))，志愿兵的困難救濟(jì)、福利待遇、傷、殘優(yōu)待和犧牲、病故后的撫恤，均按干部的有關(guān)待遇辦法執(zhí)行。而帶病回鄉(xiāng)僅限于服現(xiàn)役期間患病的義務(wù)兵和初級(jí)士官，所以志愿兵不能享受帶病回鄉(xiāng)待遇。
25、什么是慢性病?
慢性病不是指某種疾病，而是對(duì)起病隱匿，病程長且遷延不愈，病因復(fù)雜，需長期醫(yī)療服務(wù)，給生活和工作帶來嚴(yán)重影響的一類疾病的總稱。常見慢性疾病或功能障礙見《帶病回鄉(xiāng)常見慢性病范圍(試行)》(民發(fā)〔2011〕208號(hào))。
26、對(duì)《帶病回鄉(xiāng)常見慢性病范圍(試行)》未列出的慢性病如何認(rèn)定?
對(duì)《帶病回鄉(xiāng)常見慢性病范圍(試行)》未能列入的少見的慢性病，其病情相當(dāng)于十級(jí)以上殘情者，可參照相應(yīng)系統(tǒng)慢性病認(rèn)定。
27、本人無法提供有效證明材料的如何認(rèn)定?
在部分農(nóng)村籍退役士兵認(rèn)定中，無法提供有效證明材料的申報(bào)人，由村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)已認(rèn)定符合發(fā)放老年生活補(bǔ)助的三個(gè)以上同鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、同期入伍、同部隊(duì)服役的人員出具證明材料，并經(jīng)村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)等部門初審蓋章后，連同相關(guān)資料報(bào)縣級(jí)民政部門審核。
28、服義務(wù)兵役年限如何計(jì)算?
以服義務(wù)兵役起止時(shí)間的跨年度數(shù)計(jì)算，即：服義務(wù)兵役起止時(shí)間跨了幾個(gè)年度就按幾年計(jì)算。二次入伍或多次入伍的義務(wù)兵役年限以每次服義務(wù)兵役起止時(shí)間的跨年度數(shù)分別計(jì)算后，再累加。
29、哪些優(yōu)撫對(duì)象需自治區(qū)配套資金?
國家下?lián)苤攸c(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助資金，需自治區(qū)財(cái)政配套資金的人員有三類：帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員、參試退役人員(含參與鈾礦開采軍隊(duì)退役人員)，國家下?lián)?0%，自治區(qū)配套20%，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人需縣級(jí)配套20%。
30、哪些對(duì)象享受醫(yī)療補(bǔ)助?
根據(jù)民發(fā)〔2007〕101號(hào)和財(cái)社〔2013〕6號(hào)文件規(guī)定，退出現(xiàn)役的殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，以及享受國家撫恤和生活補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)退役人員享受醫(yī)療補(bǔ)助。
31、“無勞動(dòng)能力”“無生活費(fèi)來源”是指什么?
“無勞動(dòng)能力”是指男滿60周歲、女滿55周歲，或因身體病疾無法靠自身勞動(dòng)生存。
“無生活費(fèi)來源”是指無勞動(dòng)能力的前提下，無人提供生活費(fèi)，或者雖有生活費(fèi)來源但低于當(dāng)?shù)仄骄钏降囊卜舷硎芏ㄆ趽嵝艚鸬臈l件。
32、享受“三屬”待遇的子女和兄弟姐妹“上學(xué)”是如何規(guī)定的?
規(guī)定“上學(xué)”不包括下列情形：1、未納入所在學(xué)校學(xué)籍管理的;2、未經(jīng)中等學(xué)校招生統(tǒng)一考試，進(jìn)入高級(jí)中學(xué)、職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校就讀或者未經(jīng)國家高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試(含春季高考、高等學(xué)校自主招生考試或保送免試入學(xué))進(jìn)入普通高等普通院校、高等�？茖W(xué)校、中等�？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校就讀的;3、接受成人高等教育的;4、接受研究生以上(含)學(xué)歷教育的;5、接受非學(xué)歷教育，以同等學(xué)力申請(qǐng)相關(guān)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位的;6、參加中等、高等學(xué)歷自學(xué)考試或函授學(xué)習(xí)考試，并接受其后續(xù)教育的。
33、《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三條第一款中“當(dāng)?shù)氐钠骄钏健比绾卫斫?
根據(jù)《民政部、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉第三條第一款中“當(dāng)?shù)氐钠骄钏健苯忉尩耐ㄖ罚瑢?duì)《條例》第三條第一款規(guī)定的“保障撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健苯忉屓缦拢?/p>
“當(dāng)?shù)亍币话闶侵缚h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、林區(qū)等。
“平均生活水平”主要通過收入、支出和社會(huì)福利等多項(xiàng)指標(biāo)反映。收入指標(biāo)包括城市居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入;支出指標(biāo)包括城市居民家庭人均消費(fèi)性支出、農(nóng)村居民家庭人均生活消費(fèi)支出。
確定“當(dāng)?shù)氐钠骄钏健保瑧?yīng)以當(dāng)?shù)爻鞘芯用窦彝ト司M(fèi)性支出、農(nóng)村居民家庭人均生活消費(fèi)支出這兩項(xiàng)貨幣性指標(biāo)為基礎(chǔ)，適當(dāng)考慮城市居民家庭人均可支配收入、農(nóng)村居民家庭人均純收入，以及就業(yè)、教育、衛(wèi)生等社會(huì)福利因素確定。
衡量優(yōu)撫對(duì)象是否達(dá)到當(dāng)?shù)氐钠骄钏綍r(shí)，需要對(duì)各種因素綜合考慮，應(yīng)當(dāng)將優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤補(bǔ)助、就業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、生產(chǎn)服務(wù)等方面享受到的社會(huì)優(yōu)待，以及優(yōu)撫對(duì)象自身的勞動(dòng)收入和其他收入與當(dāng)?shù)氐钠骄钏街笜?biāo)進(jìn)行比較，作為確定優(yōu)撫對(duì)象是否達(dá)到當(dāng)?shù)氐钠骄钏降暮饬繕?biāo)準(zhǔn)。
“當(dāng)?shù)氐钠骄钏健庇筛鞯孛裾�、�?cái)政部門根據(jù)有關(guān)資料測算，報(bào)同級(jí)人民政府確定。
34、哪此優(yōu)撫對(duì)象死亡后享受喪葬補(bǔ)助費(fèi)?分別是多少?
《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定：享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的，增發(fā)6個(gè)月其原享受的定期撫恤金，作為喪葬費(fèi)。
退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的，對(duì)其遺屬增發(fā)12個(gè)月的殘疾撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
35、軍人致殘性質(zhì)的認(rèn)定和殘疾等級(jí)評(píng)定權(quán)限是怎么規(guī)定的?
《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十四條規(guī)定：退出現(xiàn)役的軍人和移交政府安置的軍隊(duì)離休、退休干部需要認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評(píng)定殘疾等級(jí)的，由省級(jí)人民政府民政部門認(rèn)定和評(píng)定�！夺屃x》有關(guān)解釋為：軍隊(duì)單位負(fù)責(zé)評(píng)(補(bǔ))殘的對(duì)象僅限于正在服現(xiàn)役的軍人，民政部門負(fù)責(zé)評(píng)(補(bǔ))殘的對(duì)象為：全部退出現(xiàn)役的軍人，移交政府安置的軍隊(duì)離休、退休干部。
36、對(duì)原8023部隊(duì)及其他參加核試驗(yàn)部隊(duì)服役人員體檢和評(píng)殘有何規(guī)定?
根據(jù)民政部第373號(hào)公告，民政部對(duì)政策性文件進(jìn)行了清理，《民政部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈原8023部隊(duì)退役人員體檢有關(guān)問題解答提綱〉的通知》(民發(fā)〔2006〕51號(hào))、《民政部、衛(wèi)生部關(guān)于盡快做好原8023部隊(duì)退役人員體檢及評(píng)殘補(bǔ)助工作的通知》(民發(fā)〔2005〕182號(hào))、《民政部、衛(wèi)生部關(guān)于原8023部隊(duì)退役軍人致殘致病醫(yī)學(xué)鑒定和評(píng)殘補(bǔ)助問題的通知》(民發(fā)〔2005〕57號(hào))、《民政部辦公廳關(guān)于原8023部隊(duì)退伍軍人評(píng)殘問題的復(fù)函》(民函〔2004〕158號(hào))等文件已廢止，原8023部隊(duì)及其他參加核試驗(yàn)部隊(duì)服役人員申請(qǐng)?jiān)u殘按《關(guān)于印發(fā)〈原8023部隊(duì)及其他參加核試驗(yàn)部隊(duì)服役人員評(píng)殘病種范圍〉的通知》(民發(fā)〔2013〕208號(hào))執(zhí)行，除按規(guī)定提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)材料外，還應(yīng)申明評(píng)殘的疾病或癥狀，提交近期就診病例，對(duì)基本符合該文件規(guī)定的評(píng)殘病程范圍的，到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)病歷記載的屬于病種范圍的疾病或癥狀進(jìn)行檢查和鑒定。
