河南六部門聯合出臺農村宅基地確權登記意見，關于河南農村宅基地確權登記方面也作了相關的規(guī)定，正式對農村宅基地使用權確權登記發(fā)證工作予以規(guī)范。
工作多年能回村分宅基地嗎?
李先生大學畢業(yè)后在鄭州某事業(yè)單位上班已有10多年，李先生能回老家要一塊宅基地蓋房子嗎?
省國土資源廳相關負責人介紹，根據我省規(guī)定，具備五種情況之一的可以申請宅基地：一是農村居民戶無宅基地的，二是農村居民戶，除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標準的，三是集體經濟組織招聘的技術人員要求在當地落戶的，四是回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職的干部職工、復退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑、僑眷、港澳臺同胞，需要建房而又無宅基地的，五是原宅基地影響規(guī)劃、需要收回而又無宅基地的。
由此看來，正在事業(yè)單位工作的李先生不符合申請宅基地的條件，如果李先生退休后回鄉(xiāng)落戶，則可以申請宅基地，但回鄉(xiāng)落戶影響村民集體權益，需要大多數村民同意才可以。當然，李先生如果父母在老家有房屋，則可以通過繼承房屋所有權而獲得宅基地使用權。
外出務工后宅基地能確權嗎?
駐馬店泌陽縣農民杜先生來鄭州經商10多年，由于生意不錯，在鄭州已購買房屋，戶口也遷到了鄭州，在泌陽縣老家的宅基地和房屋還能確權發(fā)證嗎?
省國土資源廳相關負責人說，我省此次出臺的意見提出，農村村民進城落戶的，其原合法取得的宅基地使用權應依法予以確權登記。杜先生進城落戶之前，在農村已經合法取得宅基地并建有房屋的，至今仍然占用的，可以申請宅基地使用權登記。
目前，我國正在試點地區(qū)探索農村宅基地有償退出機制，不愿繼續(xù)擁有宅基地的村民，今后或許可以得到相應的補償。
土改時發(fā)的土地證還有用嗎?
前不久，安陽網友邵先生曬出了上世紀50年代初期家里珍藏的土地證，那時候的土地證還有用嗎?
省國土資源廳相關負責人說，20世紀50年代土改時期發(fā)給農民的土地證，是地方人民政府根據《土地改革法》的規(guī)定，廢除封建土地所有制，將所有征收來的土地分給農民，證明其土地所有權的憑證。1962年，國家將包括農民私有的宅基地在內的全部農村土地收歸集體所有，農民從此不再擁有所有權。
如果村民一直在使用該宗宅基地，該如何確權?此次我省發(fā)布的指導意見對此也有了明確意見：“1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農村村民建房占用的宅基地，至今未擴大用地面積的，可以按現有實際使用面積確權登記�！�
關于河南省農村宅基地使用權確權登記發(fā)證的指導意見
為加快推進和規(guī)范全省農村宅基地使用權確權登記發(fā)證工作，落實農民財產權利，保障宅基地用益物權，根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件的規(guī)定，本著尊重歷史、注重現實、有利生產生活、促進社會和諧穩(wěn)定的原則，結合我省實際，提出如下意見：
一、嚴格規(guī)范確認宅基地使用權主體
宅基地使用權應該依法確認給本農民集體成員;非本農民集體的農民，因地質災害防治、新農村建設(新型農村社區(qū)建設)、易地扶貧搬遷、移民安置等集中遷建，在符合土地利用總體規(guī)劃等相關規(guī)劃的前提下，經本農民集體大多數成員或村民代表同意并經有權機關批準異地建房的，可按規(guī)定確權登記發(fā)證。
農村村民進城落戶的，其原合法取得的宅基地使用權應依法予以確權登記。
二、切實落實“一戶一宅”的規(guī)定
宅基地確權登記發(fā)證應嚴格落實“農村村民一戶只能擁有一處宅基地”的法律規(guī)定;通過繼承房屋等其他合法形式取得農村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證。符合當地政府分戶建房規(guī)定而尚未分戶的農村居民，其現有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現有宅基地面積確定宅基地使用權。
三、妥善處理已有的土地登記成果
原有證書記載內容、登記資料與實地一致的，新舊登記資料合并歸檔，可以換發(fā)新證。
原有權利證書記載內容、登記資料與實地不一致的，原有登記資料可作為權屬來源證明，并依規(guī)重新登記發(fā)證。
原有權利證書沒有登記資料的，證書有關記載信息可參考使用，應依規(guī)重新登記發(fā)證。
原有權利證書換發(fā)新證書或領取新證書的，原有權利證書應同時廢止。
四、按照不同歷史階段對超面積宅基地進行確權登記發(fā)證
1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，可以按現有實際使用面積進行確權登記。
1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農村村民建房占用的宅基地，超過當地規(guī)定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規(guī)定處理后，可以按實際使用面積進行確權登記。
1987年《土地管理法》實施后，農村村民建房占用的宅基地，應按照批準面積填寫使用權面積。實際占用面積超過批準面積的，可在《集體土地使用證》“記事欄”內注明超過批準的面積，宗地圖按實際占用范圍繪制，能確定超占范圍的，要在宗地圖上用虛線標注超占部分。
五、認真做好無權屬來源證明或權屬來源證明不齊全的宅基地確權工作
無權屬來源證明或權屬來源證明不齊全的宅基地，在2009年12月31日第二次全國土地調查結束之前已建成使用、并在第二次全國土地調查確定的村莊和建制鎮(zhèn)建設用地范圍內的，應當查明土地歷史使用情況和現狀;符合土地利用總體規(guī)劃等相關規(guī)劃的，由本農村集體經濟組織(村委會)出具證明，對土地權利人、面積、范圍、取得時間等進行確認，并公告30天。公告無異議的，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核后，報縣(市、區(qū))人民政府審定，確定宅基地使用權。
六、充分發(fā)揮村民組織作用
宅基地使用權確權登記應發(fā)揮村委會、村民小組的重要作用，通過“村民自治”方式，妥善解決農民集體成員資格認定、使用宅基地年代、土地權屬認定、是否經過處理等歷史遺留問題。
七、嚴格規(guī)范宅基地登記發(fā)證行為
嚴格禁止搞虛假土地登記，嚴格禁止對違法用地未經依法處理就登記發(fā)證。對于借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經法定征收程序將農民集體所有土地轉為國有土地、農村集體經濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農業(yè)建設、城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地、農民住宅或“小產權房”等違法用地，不得登記發(fā)證。
八、持續(xù)推進宅基地確權登記各項工作
各地要采取有力措施，建立健全土地權屬爭議調處機制，妥善處理農村宅基地使用權權屬爭議。全面核查整理和完善已有土地登記資料;做好宅基地使用權登記資料的收集整理和歸檔工作，保證登記資料的全面、完整和規(guī)范;強化信息系統(tǒng)建設，推進土地登記檔案資料的數字化管理。
