在所有環(huán)保投訴中,噪聲污染是最常見、也是最讓人心煩的事,特別是在晚間、深夜,施工工地上的打樁聲、混凝土攪拌聲,或者是KTV傳來的喊叫聲,都讓很多人無眠。那么柳州噪音污染如何投訴呢?柳州夜間工地施工噪音投訴方法是什么?本文小編為你介紹關(guān)于柳州噪音污染投訴電話的相關(guān)知識(shí)。
各區(qū)人民政府,市直機(jī)關(guān)各有關(guān)委、辦、局,柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)(陽和工業(yè)新區(qū))管委會(huì),各相關(guān)單位:
《柳州市2018年噪聲擾民整治實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
柳州市人民政府辦公室
2018年4月26日
柳州市2018年噪聲擾民整治實(shí)施方案
為加大對(duì)我市環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)管力度,進(jìn)一步改善我市城市聲環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民問題,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以,認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,努力推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、化解矛盾、解決問題”的原則,切實(shí)改善我市聲環(huán)境質(zhì)量,保障群眾身心健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、主要目標(biāo)
通過對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的餐飲、娛樂等社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲和工業(yè)噪聲采取各項(xiàng)有針對(duì)性的污染防治措施,改善我市城市聲環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)解決一批群眾長(zhǎng)期投訴的噪聲擾民熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提高公眾滿意度,為市民營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、安靜的宜居環(huán)境。
三、主要措施
(一)各司其職,分類整治
1.工業(yè)噪聲整治。各級(jí)環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工業(yè)噪聲源監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)噪聲源企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,檢查各項(xiàng)噪聲防治措施落實(shí)情況、噪聲治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況、噪聲源降噪減振隔音封閉情況等,督促企業(yè)落實(shí)噪聲防治主體責(zé)任,查處噪聲防治措施未落實(shí)或落實(shí)不到位等環(huán)境違規(guī)行為。工業(yè)噪聲排放應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的工業(yè)噪聲擾民行為,開展突擊執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)與稅務(wù)部門對(duì)接企業(yè)噪聲排放情況。
2.建筑施工噪聲整治。建筑施工噪聲監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)建筑施工地監(jiān)管。嚴(yán)格建筑施工夜間施工審批,按廣西壯族自治區(qū)環(huán)保條例執(zhí)行。每個(gè)工作日向市噪聲整治辦報(bào)備轄區(qū)當(dāng)日辦理建筑施工夜間連續(xù)施工手續(xù)情況。加強(qiáng)對(duì)建筑施工地現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處午間(12:00-14:30)、夜間(22:00-6:00)違章施工作業(yè)行為,違法行為立案率100%,對(duì)頂風(fēng)違法行為要高限處罰。住建部門堅(jiān)持從源頭把關(guān)的原則,加大建筑施工地現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,督促建筑工地采用低噪聲的新技術(shù)和設(shè)備、施工裝備的布置遠(yuǎn)離居民區(qū)、挨近居民區(qū)少采用高噪聲設(shè)備等措施,以減少產(chǎn)生的噪聲對(duì)居民的影響。
3.生活?yuàn)蕵返仍肼曊�。公安部門、環(huán)保部門、文新廣部門、城市執(zhí)法部門、園林部門根據(jù)職責(zé)(見附件1)對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體、群體、個(gè)人產(chǎn)生的噪聲擾民行為開展排查整治工作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡邏整治力度,對(duì)屢教不改噪聲擾民行為依法處理,違法行為立案率100%。社會(huì)生活噪聲排放應(yīng)符合《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值。
(二)重點(diǎn)整治,以點(diǎn)帶面推廣噪聲擾民整治
1.設(shè)立噪聲擾民整治重點(diǎn)防控區(qū)。城中、魚峰、柳南、柳北、柳江五城區(qū)政府和柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)(陽和工業(yè)區(qū))管委在本轄區(qū)內(nèi)至少設(shè)立3個(gè)噪聲重點(diǎn)防控區(qū)域,在每個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)至少安裝一塊噪聲監(jiān)控設(shè)備和電子顯示屏,實(shí)時(shí)監(jiān)控噪聲情況。
2.開展噪聲擾民整治聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)整治易發(fā)多發(fā)類噪聲擾民投訴。各城區(qū)政府、管委組織協(xié)調(diào)轄區(qū)各職能部門共同參與開展部門聯(lián)動(dòng),加大綜合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處噪聲擾民行為,制定轄區(qū)內(nèi)噪聲擾民整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定轄區(qū)內(nèi)各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度。本年度至少召開4次聯(lián)席會(huì)議,至少組織6次以上噪聲聯(lián)合執(zhí)法檢查,主要領(lǐng)導(dǎo)至少參加2次以上噪聲聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(三)及時(shí)辦理噪聲投訴件,提高群眾滿意率
1.暢通群眾投訴渠道。市政府熱線12345、110指揮中心、數(shù)管平臺(tái)12319、環(huán)保熱線12369及各城區(qū)環(huán)保舉報(bào)電話嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度。保持舉報(bào)熱線24小時(shí)暢通,24小時(shí)受理市民投訴,第一時(shí)間快速處理職責(zé)范圍內(nèi)噪聲擾民投訴件。涉及多部門職責(zé)的噪聲擾民投訴件,由市政府熱線12345統(tǒng)一調(diào)配確定牽頭部門及配合部門。避免出現(xiàn)媒體曝光、群體上訪事件、問題處理不妥當(dāng)導(dǎo)致越級(jí)上訪等負(fù)面影響問題。
2.以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)提高辦件質(zhì)量。及時(shí)受理、辦結(jié)、答復(fù)、回訪噪聲擾民投訴件。實(shí)現(xiàn)投訴件數(shù)字化管理,投訴件錄入管理系統(tǒng)率100%。以市政府熱線12345對(duì)各類噪聲投訴件滿意率統(tǒng)計(jì)為依據(jù),各類噪聲投訴件辦理滿意率不小于90%。
(四)源頭把關(guān)、資金保障雙向發(fā)力
1.嚴(yán)格審批控制噪聲源。嚴(yán)格執(zhí)行各審批許可事項(xiàng)的審批規(guī)定,從源頭預(yù)防、控制噪聲污染危害,及時(shí)公開涉及噪聲項(xiàng)目的行政許可信息。工商部門履行“雙告知”職責(zé),及時(shí)將市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息推送相關(guān)審批部門,依法協(xié)助有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治。
2.落實(shí)資金保障。各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌做好噪聲擾民整治工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排,保障噪聲擾民整治執(zhí)法、監(jiān)測(cè)和科技支撐體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出,加大噪聲污染防治的財(cái)政投入,落實(shí)噪聲擾民整治工作的專項(xiàng)資金并監(jiān)督使用。
(五)強(qiáng)化督查督辦,推動(dòng)決策落實(shí)
1.市級(jí)職能部門發(fā)揮督導(dǎo)作用。各市級(jí)職能部門至少組織4次以上對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)部門噪聲擾民整治督導(dǎo)檢查工作。主要領(lǐng)導(dǎo)至少參加1次以上對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)部門噪聲擾民整治督導(dǎo)檢查。
2.建立目標(biāo)責(zé)任制和督查問責(zé)。將噪聲擾民整治工作任務(wù)分解下達(dá)到各成員單位,并將任務(wù)的完成情況納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核,并列入績(jī)效考核內(nèi)容。市政府督查室將噪聲擾民整治工作列入2018年政府重點(diǎn)督查工作,不定期開展督查檢查,對(duì)工作不力的相關(guān)單位和責(zé)任人報(bào)市政府,嚴(yán)格問責(zé)。
3.納入績(jī)效考評(píng)。噪聲擾民整治工作納入本年度績(jī)效考評(píng)中非重點(diǎn)指標(biāo)。落實(shí)噪聲擾民整治工作目標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則(附件2),此次目標(biāo)考評(píng)采取年度考評(píng),由噪聲整治辦和市政府督查室聯(lián)合開展。
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造全民共治的良好氛圍
1.推進(jìn)全民共治宣傳引導(dǎo)。各城區(qū)政府、管委會(huì)每年至少4次在新聞媒體(包括政府網(wǎng)頁、微信公眾號(hào)等)開展噪聲整治宣傳。市級(jí)職能部門每年至少2次在新聞媒體(包括政府網(wǎng)頁、微信公眾號(hào)等)開展噪聲擾民整治宣傳。
2. 建立完善公眾參與和輿論監(jiān)督制度。市政府定期向社會(huì)公布噪聲擾民整治工作實(shí)施進(jìn)展情況,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)新聞媒體、有關(guān)單位參與噪聲擾民整治工作有關(guān)督促檢查。新聞媒體要加大噪聲擾民整治工作宣傳報(bào)道力度,及時(shí)報(bào)道城市聲環(huán)境狀況以及各項(xiàng)噪聲擾民整治工作實(shí)施進(jìn)展情況,追蹤報(bào)道噪聲擾民整治工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。搭建公眾參與平臺(tái),實(shí)行政府信息公開,公示建筑工地夜間連續(xù)施工手續(xù)辦理情況和市及重點(diǎn)工程建設(shè)的有關(guān)信息,保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(七)制定噪聲防治長(zhǎng)效機(jī)制
1.借助科技助力城市建成區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)升級(jí)。加強(qiáng)噪聲基礎(chǔ)研究工作,提高噪聲污染防治水平,開展聲環(huán)境功能區(qū)優(yōu)化布局研究,確保城市規(guī)劃與聲功能區(qū)劃有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步完善我市噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)聲環(huán)境質(zhì)量由手工監(jiān)測(cè)向自動(dòng)監(jiān)測(cè)的轉(zhuǎn)變,逐步完善城市聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)、預(yù)警體系。
2. 完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息通報(bào)制度。各成員單位要不定期召開聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,研究解決存在問題。完善噪聲擾民整治處理的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展各類噪聲擾民整治工作。市政府及時(shí)通報(bào)噪聲擾民整治工作的相關(guān)信息。
3.建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各城區(qū)政府、管委會(huì)要加強(qiáng)溝通和交流,相互學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)提高,探索建立部門聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法等有效工作機(jī)制。市直各相關(guān)主管部門牽頭組織立法調(diào)研起草工作,市政府法制部門協(xié)助推動(dòng)噪聲污染防治地方立法工作。
四、工作要求
市政府統(tǒng)一部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1)。各成員單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視此次噪聲擾民整治工作,切實(shí)把城市噪聲擾民整治工作作為保障市民正常工作生活的一項(xiàng)重要工作來抓,精心組織,周密部署,狠抓落實(shí)。各城區(qū)政府、柳東新區(qū)管委會(huì)、北部生態(tài)新區(qū)(陽和工業(yè)區(qū))管委會(huì)發(fā)揮主體作用,其它成員單位共同參與我市噪聲擾民整治工作。各城區(qū)政府、管委及對(duì)噪聲源負(fù)監(jiān)管職責(zé)的市級(jí)職能部門按職責(zé)自本方案下發(fā)一個(gè)月內(nèi)制定本年度噪聲擾民整治工作實(shí)施方案并報(bào)市噪聲整治辦。各城區(qū)政府、管委會(huì)組織各自轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門按照本轄區(qū)噪聲擾民整治方案開展轄區(qū)噪聲擾民整治行動(dòng),各職能部門對(duì)照部門職責(zé)開展相應(yīng)工作。
各成員單位成立噪聲擾民整治工作機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員,按時(shí)參加噪聲擾民整治工作聯(lián)席會(huì)議并遵守聯(lián)席會(huì)議制度,每月2日前向市噪聲整治辦報(bào)送上月的噪聲擾民整治工作情況和相關(guān)報(bào)表,7月2日前報(bào)送上半年噪聲擾民整治情況和相關(guān)報(bào)表,12月2日前報(bào)送全年噪聲擾民整治情況和相關(guān)報(bào)表,12月5日前整理歸檔各自2018年噪聲擾民整治檔案材料并報(bào)送市噪聲整治辦。市噪聲整治辦組織年度考評(píng)工作,定期通報(bào)各轄區(qū)、部門噪聲擾民整治工作情況,根據(jù)噪聲擾民整治成效開展不定期聯(lián)合督辦,實(shí)行邊督邊改,一案一問責(zé)。
