2017年北京退休人員養(yǎng)老金上調(diào)細(xì)則,養(yǎng)老金調(diào)整方式(1)
企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平將由目前的3355元/月,提高到每月3573元。
調(diào)整從1月開始補(bǔ)發(fā),8月底前發(fā)放到廣大企業(yè)退休人員手中。
一、定額調(diào)整
每名退休人員,每人每月增加50元。
二、掛鉤調(diào)整
(一)與繳費(fèi)年限掛鉤普遍增加基本養(yǎng)老金
為貫徹多繳多得的原則,2017年繼續(xù)實(shí)行與繳費(fèi)年限掛鉤普遍增加基本養(yǎng)老金的辦法,其中,繳費(fèi)年限滿10年及以上的退休人員,繳費(fèi)年限每滿1年,每月增加3元;繳費(fèi)年限不滿10年的(不含建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工退休人員
(二)與調(diào)整前個人養(yǎng)老金水平掛鉤普遍增加基本養(yǎng)老金
將退休人員2015年年底前的月基本養(yǎng)老金由高到低劃分三檔:
1.4855元(含)以上的每人每月增加55元;
2.3355元(含)~4855元之間的每人每月增加65元;
3.3355元以下每人每月增加75元。
調(diào)整實(shí)施由少到多的絕對額標(biāo)準(zhǔn)逐漸加大傾斜力度,保障了待遇水平偏低的人員能夠適當(dāng)多增加基本養(yǎng)老金。
同時,為了兼顧公平,針對少數(shù)退休人員按絕對額調(diào)整養(yǎng)老金后低于下一檔的,還將進(jìn)行差額補(bǔ)足。
三、適當(dāng)向高齡退休人員傾斜
針對退休時間早、年齡偏大的退休人員,為了進(jìn)一步提高他們的基本生活水平,體現(xiàn)中華民族愛老、敬老的優(yōu)秀傳統(tǒng),自2007年起,北京市在調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時均向高齡退休人員適度傾斜。
2017年繼續(xù)堅持這一做法,對在2015年底之前已經(jīng)年滿65周歲及以上的高齡退休人員,在按照上述基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法進(jìn)行調(diào)整后,再次享受到50元至80元四個檔次的傾斜政策。
即:
1.65至69周歲的退休人員每人每月再增加50元;
2.70至74周歲每人每月再增加60元;
3.75至79周歲每人每月再增加70元;
4.80周歲以上每人每月再增加80元。
四、三種特殊的調(diào)整方式
一是繼續(xù)單列調(diào)整建國前參加革命工作的老工人退休待遇。
目前,北京市建國前參加革命工作的老工人普遍在80歲以上,國家規(guī)定他們可享受100%退休待遇,北京市對這部分老工人的基本養(yǎng)老金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)也是歷年都高于其他退休人員,此次調(diào)整仍將按往年辦法,以參加革命工作時間進(jìn)行調(diào)整并適當(dāng)加大調(diào)整力度,即1937年7月7日至1945年9月2日參加革命工作的,每人每月增加360元;
1945年9月3日至1949年9月30日參加革命工作的,每人每月增加340元。
在上述兩檔標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整基礎(chǔ)之上,他們還享受高齡退休人員的傾斜政策,本次調(diào)整普遍增加420至440元/月。
二是保證企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部、原工商業(yè)者、高級專業(yè)技術(shù)人員調(diào)整后不低于全市養(yǎng)老金的平均水平。
按照定額、繳費(fèi)年限增加基本養(yǎng)老金和按絕對額增加基本養(yǎng)老金后,上述人群中基本養(yǎng)老金低于調(diào)整后全市養(yǎng)老金平均水平3573元/月的,補(bǔ)足到平均水平。
同時,在2015年底之前已經(jīng)年滿65周歲及以上的高齡退休人員,還享受高齡退休人員的傾斜政策。
三是對企業(yè)退休、退職、退養(yǎng)人員最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。
在全面提高北京市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的同時,相應(yīng)提高基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。
此次調(diào)整后,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、退職人員生活費(fèi)、退養(yǎng)人員生活補(bǔ)助費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月1714元、1559元、1418元。
參加2017年度調(diào)整的企業(yè)退休、退職、退養(yǎng)人員,調(diào)整后不足上述最低標(biāo)準(zhǔn)的,對應(yīng)補(bǔ)足到最低標(biāo)準(zhǔn)。
北京市還規(guī)定,調(diào)整后,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、退職人員生活費(fèi)、退養(yǎng)人員生活補(bǔ)助費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月1714元、1559元、1418元。
龍巖市養(yǎng)老金改革實(shí)施細(xì)則出臺(2)
居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從55元提高到70元,1.4億城鄉(xiāng)老年居民受益
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月70元,即在原每人每月55元的基礎(chǔ)上增加15元,提高幅度為27.3%,提高待遇從7月1日算起。
2009年,我國啟動新農(nóng)保試點(diǎn),確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。
2011年,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險開始試點(diǎn)。
新農(nóng)保和城居保實(shí)現(xiàn)并軌。
居民養(yǎng)老保險制度實(shí)行個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式,養(yǎng)老金支付由個人賬戶養(yǎng)老金和政府承擔(dān)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,由于前幾年處于制度從局部試點(diǎn)向全覆蓋推進(jìn)的過程中,部分地方尚未納入國家試點(diǎn),不宜統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),但授權(quán)了地方根據(jù)實(shí)際在55元基礎(chǔ)上增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
許多地方適當(dāng)提高了新農(nóng)保和城居;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金的平均水平為每人每月81元。
據(jù)專家測算,此次上調(diào)15元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,預(yù)計使居民養(yǎng)老待遇達(dá)到月均百元左右。
此次上調(diào),是我國首次統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
“這次上調(diào)將惠及全國超過1.4億城鄉(xiāng)老年居民和數(shù)億城鄉(xiāng)家庭,受益面大,受益方式直接,有利于更好保障和改善低收入或無收入的城鄉(xiāng)老年居民基本生活!比松绮坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的同時,國務(wù)院同時確定,按此每人每月70元的標(biāo)準(zhǔn),由中央財政對中西部地區(qū)全額補(bǔ)助,對東部地區(qū)補(bǔ)助50%。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,財政增收幅度減小。
中央財政對全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助資金的增幅遠(yuǎn)高于財政收入增幅,體現(xiàn)了黨和國家對廣大城鄉(xiāng)居民老年生活的關(guān)心。
據(jù)了解,在此前55元的標(biāo)準(zhǔn)下,財政對新農(nóng)保、城居保待遇的補(bǔ)貼額度一年已超過1200億元。
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“11連調(diào)”,跑贏CPI,跑贏GDP
在企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已實(shí)現(xiàn)“十連漲”的情況下,今年迎來第11次上調(diào)。
人社部宣布,按照黨中央和國務(wù)院部署,從2015年1月1日起,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%,預(yù)計將有近8000萬退休人員受益。
據(jù)測算,到底,經(jīng)過十年連調(diào),企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平明顯提高,由2004年的月均647元提高到目前的2000多元,增長了2倍多,最高的北京市已超過3000元。
連續(xù)較大輻度調(diào)整基本養(yǎng)老金,對改善企業(yè)退休人員生活、促進(jìn)社會公平發(fā)揮了積極作用。
特別是在近幾年經(jīng)濟(jì)增速放緩、養(yǎng)老保險基金支出壓力增大的情況下,仍然連續(xù)較大幅度提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,有力地改善了民生。
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏了CPI,也跑贏了GDP。
與城鎮(zhèn)居民平均收入、城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工工資相比,基本養(yǎng)老金約10%的增速已略高于前者,與后者接近。
目前,我國已開始啟動實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,今后國家將逐步建立覆蓋機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,根據(jù)物價變動、職工工資增長、收入水平提高等到情況,并兼顧基本養(yǎng)老保險基金承受能力、財政負(fù)擔(dān)能力等因素,統(tǒng)籌考慮各類人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
此外,2015年起還將提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院決定,對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再次提高60元,達(dá)到人均380元。
個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高30元,達(dá)到人均120元。
新增資金重點(diǎn)用于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險,以減輕困難家庭就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
事實(shí)+各省基礎(chǔ)養(yǎng)老金差距大
我國養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。
據(jù)統(tǒng)計,各地基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不一,截至11月的數(shù)據(jù)顯示,上海標(biāo)準(zhǔn)最高,每月為540元,而吉林、河北、安徽等省份每月只有55元。
這意味著,上海居民與河北等地居民,每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇至少相差10倍。
高達(dá)10倍的基礎(chǔ)養(yǎng)老金差距是怎么形成的?原因至少有三:其一,由于上海屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),有錢投入養(yǎng)老保險,所以不斷提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
而吉林、河北等地目前仍然執(zhí)行2009年中央規(guī)定的55元標(biāo)準(zhǔn),即地方財政對基礎(chǔ)養(yǎng)老金缺少投入。
上海與吉林、河北的差距自然就拉大了。
其二,2009年至中央規(guī)定的55元最低標(biāo)準(zhǔn),一直沒有調(diào)整過,而河北等地一直就把中央規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成自己的標(biāo)準(zhǔn)了。
如果中央的最低標(biāo)準(zhǔn)不斷上調(diào),顯然省際差距不會越來越大。
據(jù)悉,當(dāng)年制定55元標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是2008年農(nóng)村低保人均每月補(bǔ)助50.4元。
其三,制度對基礎(chǔ)養(yǎng)老金相關(guān)事項(xiàng)缺少規(guī)定。
在《社會保險法》中只是規(guī)定“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成”。
既沒有明確各地財政如何投入基礎(chǔ)養(yǎng)老金,也未明確基礎(chǔ)養(yǎng)老金如何調(diào)整。
如果制度上進(jìn)行明確,各級財政必須要履行投入責(zé)任,基礎(chǔ)養(yǎng)老金省際差距不會像今天這么大
2017年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)細(xì)則(3)
從2017年1月1日起,為2015年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。
這是我國連續(xù)第十二次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,也是首次企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步調(diào)整,預(yù)計將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益。
據(jù)介紹,目前我國養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷加大。
“十二五”期間,基金支出年均增長率19.7%左右,基金收入年均增長率16.8%左右,支出增長率超過收入增長率近3個百分點(diǎn)。
不過,在財政補(bǔ)助不斷加大的情況下,企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金每年的總收入仍大于總支出。
2015年企業(yè)職工養(yǎng)老基金總收入約2.7萬億元,總支出約2.3萬億元,累計結(jié)余約3.4萬億元,可以支付17個月。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,調(diào)整待遇后將確保發(fā)放,退休人員對此盡可以放心。
中央財政對中西部等地區(qū)將繼續(xù)給予補(bǔ)助,確保養(yǎng)老金足額按時發(fā)放到位。
這位負(fù)責(zé)同志同時指出,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用。
此次養(yǎng)老金上調(diào)雖然是同步調(diào)整,但資金來源不同,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員所用資金不和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用。
今年養(yǎng)老金上調(diào),明年、后年會怎樣?調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金,直接關(guān)系廣大退休人員切身利益,也關(guān)系到養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。
盡管企業(yè)養(yǎng)老金已連續(xù)上調(diào)多年,但尚未實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金調(diào)整的科學(xué)化和規(guī)范化,這讓許多退休老人心里沒底。
金維剛介紹說,從國外經(jīng)驗(yàn)看,建立養(yǎng)老保險制度的國家普遍建立了基本養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制,對養(yǎng)老金水平定期調(diào)整,多數(shù)國家每年調(diào)一次,調(diào)整水平多與物價或工資指數(shù)掛鉤,或綜合考慮物價和工資增長狀況,有的國家還兼顧人口結(jié)構(gòu)變化等。
此次調(diào)整就綜合考慮了與工資增長狀況、物價變動狀況的關(guān)系,可以看作建立合理調(diào)整機(jī)制的開始。
下一步,有關(guān)部門將總結(jié)連續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金的經(jīng)驗(yàn),借鑒國外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展頂層設(shè)計,盡快提出建立退休人員基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制的具體方案,合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平,促進(jìn)養(yǎng)老保險制度發(fā)展可持續(xù)