云南省殘疾軍人優(yōu)撫辦法2017
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)傷殘撫恤管理工作，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》(國務(wù)院 中央軍委令第413號(hào))、《傷殘撫恤管理辦法》(民政部令第34號(hào))和《云南省軍人撫恤優(yōu)待規(guī)定》(省政府令第148號(hào))等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于具有本省戶籍的下列公民：
(一)在服役期間因戰(zhàn)因公致殘退出現(xiàn)役的軍人，在服役期間因病評(píng)定了殘疾等級(jí)退出現(xiàn)役的殘疾軍人;
(二)因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)為行政編制的人民警察;
(三)因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)為公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的國家機(jī)關(guān)工作人員;
(四)因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員;
(五)為維護(hù)社會(huì)治安同違法犯罪分子進(jìn)行斗爭和見義勇為致殘的人員;
(六)為搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘的人員;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由民政部門負(fù)責(zé)傷殘撫恤的其他人員。
前款所列第(四)、(五)、(六)項(xiàng)人員，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定為工傷的，不再辦理因戰(zhàn)因公傷殘撫恤。
第三條符合下列情形之一的，gxscse.com應(yīng)當(dāng)認(rèn)定因戰(zhàn)致殘：
(一)對(duì)敵作戰(zhàn)負(fù)傷致殘的;
(二)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子傷害致殘，或者被俘、被捕后不屈遭敵人折磨致殘的;
(三)為搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)、參加處置突發(fā)事件、見義勇為致殘的;
(四)因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗(yàn)致殘的。
第四條符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定因公致殘：
(一)在工作崗位上遭到非本人責(zé)任事故、暴力或者不可抗拒的外力致殘的;
(二)因患職業(yè)病致殘的;
(三)其他因公致殘的。
第五條殘疾等級(jí)評(píng)定包括新辦評(píng)定殘疾等級(jí)、補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)和調(diào)整殘疾等級(jí)。
新辦評(píng)定殘疾等級(jí)是指對(duì)第二條第一款第(一)項(xiàng)以外的人員認(rèn)定因戰(zhàn)因公殘疾性質(zhì)，評(píng)定殘疾等級(jí)。申請人應(yīng)當(dāng)在因戰(zhàn)因公負(fù)傷或者被診斷、鑒定為職業(yè)病醫(yī)療終結(jié)3年內(nèi)提出申請。
補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)是指現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)因公致殘未能及時(shí)評(píng)定殘疾等級(jí)，退出現(xiàn)役后有檔案記載或者原始醫(yī)療證明的，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，認(rèn)定因戰(zhàn)因公性質(zhì)、評(píng)定殘疾等級(jí)。
調(diào)整殘疾等級(jí)是指已經(jīng)評(píng)定殘疾等級(jí)，原殘疾情況變化與所評(píng)定的殘疾等級(jí)明顯不符的人員調(diào)整殘疾等級(jí)級(jí)別。
檔案記載是指軍人個(gè)人正式檔案中由其所在部隊(duì)作出的法定有效的涉及其本人負(fù)傷的原始情況、治療情況及善后處理情況等所作出的書面記載。
原始醫(yī)療證明是指軍人服役期間因戰(zhàn)、因公致殘，由原所在部隊(duì)軍以上單位指定的軍隊(duì)醫(yī)院出具的《病情診斷書》、《出院小結(jié)》或者正式病歷、正式病情檢查、實(shí)驗(yàn)分析記錄。
第六條省、縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)成立優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組。專家小組由3名中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員組成，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員不少于2名，還可以聘請與殘情相關(guān)的醫(yī)療專家。
第七條審批程序：
(一)申請新辦評(píng)定殘疾等級(jí)或者補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)，申請人有工作單位的，向本單位提出書面申請;沒有工作單位的，向戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出書面申請。申請調(diào)整殘疾等級(jí)的，申請人直接向戶籍所在地縣級(jí)民政部門提出書面申請。
(二)本單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處對(duì)申請人提交的相關(guān)材料進(jìn)行初審后，連同審查意見和相關(guān)材料報(bào)縣級(jí)民政部門審核。對(duì)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人。
(三)縣級(jí)民政部門對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)填寫《云南省評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)審批表》，簽發(fā)受理通知書，并在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)，告知申請人到州(市)民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷殘檢查，并由縣級(jí)優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行鑒定。縣級(jí)民政部門收到鑒定結(jié)論之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出意見，連同相關(guān)材料報(bào)州(市)民政部門審核。
經(jīng)審查或者鑒定不符合條件的，縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)填寫《云南省不予評(píng)定傷殘等級(jí)決定書》或者《云南省不予調(diào)整傷殘等級(jí)決定書》，連同鑒定結(jié)論(復(fù)印件)和申請材料，于20個(gè)工作日內(nèi)退還申請人。
(四)州(市)民政部門應(yīng)當(dāng)于收到材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的簽署意見，連同相關(guān)材料報(bào)省民政部門。對(duì)不符合條件的，屬于本辦法第二條第一款第(一)項(xiàng)人員，報(bào)省民政部門;屬于本辦法第二條第一款第(一)項(xiàng)以外的人員，填寫《云南省不予評(píng)定傷殘等級(jí)決定書》或者《云南省不予調(diào)整傷殘等級(jí)決定書》，連同鑒定結(jié)論(復(fù)印件)和申請材料，逐級(jí)退還申請人。
(五)省民政部門收到有效材料后，由省級(jí)優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合條件的，逐級(jí)通知縣級(jí)民政部門進(jìn)行公示，并于收到公示結(jié)果后55個(gè)工作日內(nèi)簽署審批意見;對(duì)不符合條件的，將復(fù)核結(jié)論和申請材料逐級(jí)退還申請人。
第八條申請新辦評(píng)定殘疾等級(jí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請書原件;
(二)戶口簿和身份證復(fù)印件;
(三)單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處證明原件;
(四)縣級(jí)以上人事編制部門出具的公務(wù)員或者參照公務(wù)員管理人員因公負(fù)傷時(shí)的證明原件(人民警察由上一級(jí)機(jī)關(guān)出具因公負(fù)傷時(shí)的警銜證明原件);
(五)縣級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)出具的民兵、民工、見義勇為者的證明原件;
(六)兩名以上直接見證人的證明材料原件;
(七)入院治療的原始病歷、診斷證明及出院小結(jié)復(fù)印件(加蓋醫(yī)院印章);
(八)《云南省評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)審批表》原件一式三份;
(九)縣級(jí)優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組醫(yī)學(xué)鑒定意見原件;
(十)本人近期二寸免冠白底彩色照片4張(人民警察著警服);
(十一)公示報(bào)告原件。
第九條申請補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請書(精神病患者由其利害關(guān)系人代寫)原件;
(二)戶口簿和身份證復(fù)印件;
(三)單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處證明原件;
(四)本人因戰(zhàn)因公受傷檔案記載或者原始醫(yī)療證明原件、復(fù)印件各一份(審批后原件退回);
(五)退役證件或者移交政府安置的相關(guān)證明原件、復(fù)印件各一份(審批后原件退回);
(六)州(市)級(jí)以上醫(yī)院對(duì)原受傷部位的檢查結(jié)果原件一份;
(七)縣級(jí)優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組醫(yī)學(xué)鑒定意見原件;
(八)《云南省評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)審批表》原件一式三份;
(九)本人近期二寸免冠白底彩色照片4張(人民警察著警服);
(十)公示報(bào)告原件。
第十條申請調(diào)整殘疾等級(jí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請書(精神病患者由其利害關(guān)系人代寫)原件;
(二)殘疾證原件;
(三)原傷殘等級(jí)審批材料或者原部隊(duì)評(píng)殘材料原件、復(fù)印件各一份(審批后原件退回);
(四)原殘情加重，州(市)級(jí)以上醫(yī)院的檢查結(jié)果原件;
(五)縣級(jí)優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組醫(yī)學(xué)鑒定意見原件;
(六)《云南省評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)審批表》原件一式三份;
(七)本人近期二寸免冠白底彩色照片3張(人民警察著警服);
(八)公示報(bào)告原件。
第十一條因戰(zhàn)因公致殘的，縣級(jí)優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組根據(jù)州(市)級(jí)以上醫(yī)院的檢查結(jié)果，對(duì)照《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，出具殘疾等級(jí)鑒定意見。
精神病的檢查，由州(市)級(jí)以上民政部門指定的二級(jí)以上精神病�？漆t(yī)院作出。職業(yè)病、核輻射病的病情檢查，由省民政部門指定的有職業(yè)病、核輻射病診斷資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出。
第十二條申請人對(duì)優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組作出的鑒定結(jié)論有異議的，于收到鑒定結(jié)論30個(gè)工作日內(nèi)到省民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新鑒定。
第十三條殘疾等級(jí)評(píng)定應(yīng)當(dāng)在申請人工作單位或者村(居)委會(huì)進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括：致殘時(shí)間、地點(diǎn)、原因、殘疾情況(涉及隱私或者不宜公開的不公示)、擬定殘疾等級(jí)和縣級(jí)民政部門聯(lián)系方式。
第十四條致殘部位不能合并評(píng)殘的，可以先對(duì)各部位分別評(píng)殘。等級(jí)不同的，以較高等級(jí)定級(jí);兩項(xiàng)以上等級(jí)相同的，只能晉升一級(jí)。
多次致殘而傷殘性質(zhì)不同的，以較高等級(jí)定性。等級(jí)相同的，按因戰(zhàn)、因公、因病的順序定性。
傷殘人員以多種不同身份、多次致殘的，根據(jù)申請人意愿發(fā)給一種證件，并在傷殘證件變更欄內(nèi)注明致殘的時(shí)間和性質(zhì)，以及合并評(píng)殘后的等級(jí)和性質(zhì)。
多種不同身份是指傷殘人員具有軍人、人民警察、公務(wù)員或者參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的國家機(jī)關(guān)工作人員和其他人員。
第十五條調(diào)整殘疾等級(jí)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)調(diào)整，一次性調(diào)整兩個(gè)等級(jí)以上的，應(yīng)當(dāng)由省優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組復(fù)核。
第十六條殘疾軍人退役轉(zhuǎn)移傷殘撫恤關(guān)系應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請書(精神病患者由其利害關(guān)系人代寫)原件;
(二)戶口簿、身份證復(fù)印件;
(三)《殘疾軍人證》原件和復(fù)印件各一份(審批后原件退回);
(四)《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》原件和復(fù)印件各一份(審批后原件退回);
(五)退役證件或者移交政府安置的相關(guān)證明原件和復(fù)印件各一份(審批后原件退回);
(六)縣級(jí)民政部門發(fā)函調(diào)查，由部隊(duì)獨(dú)立師以上后勤部出具的殘疾性質(zhì)和殘疾等級(jí)證明原件一份;
(七)《云南省傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移審批表》原件一式三份。
第十七條殘疾軍人退役或者向政府移交的，應(yīng)當(dāng)自軍隊(duì)辦理退役手續(xù)或者移交手續(xù)60日內(nèi)，向戶籍遷入地的縣級(jí)民政部門申請轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系。州(市)、縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)民政部門需要辦理的事項(xiàng)，需要復(fù)查鑒定殘疾情況或者發(fā)函調(diào)查的可以延長到30個(gè)工作日。
縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系的殘疾軍人殘疾情況及相關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，將相關(guān)材料及《殘疾軍人證》逐級(jí)報(bào)省民政部門。省民政部門對(duì)符合條件的，在《殘疾軍人證》變更欄內(nèi)注明相關(guān)信息。
第十八條縣級(jí)民政部門對(duì)《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定表》、《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》或者《殘疾軍人證》記載的殘疾情況與殘疾等級(jí)明顯不符的，應(yīng)當(dāng)通知申請人到州(市)民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)復(fù)查。復(fù)查結(jié)果與原記載的殘疾情況明顯不符的，按復(fù)查結(jié)果重新評(píng)定殘疾等級(jí)或者取消殘疾軍人資格。偽造、變造《殘疾軍人證》的，由省民政部門予以沒收。
第十九條傷殘人員在本省內(nèi)轉(zhuǎn)移傷殘撫恤關(guān)系的，申請人應(yīng)當(dāng)持申請書(精神病患者由其利害關(guān)系人代寫)、遷入地戶口簿原件、身份證原件、傷殘證原件和《評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)審批表》復(fù)印件、戶籍地縣級(jí)民政部門出具的《云南省傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信》，到遷入地縣級(jí)民政部門辦理相關(guān)手續(xù)。遷出(入)地縣級(jí)民政部門同時(shí)更新優(yōu)撫數(shù)據(jù)。
第二十條傷殘人員被評(píng)定為新的殘疾等級(jí)后，從批準(zhǔn)當(dāng)月起由戶籍地縣級(jí)民政部門按照當(dāng)?shù)負(fù)嵝魳?biāo)準(zhǔn)發(fā)放殘疾撫恤金。
傷殘人員轉(zhuǎn)移撫恤關(guān)系的，以省民政部門或者縣級(jí)民政部門批準(zhǔn)的時(shí)間為準(zhǔn)，當(dāng)年的殘疾撫恤金由部隊(duì)或者遷出地的縣級(jí)民政部門發(fā)放，自第二年起由遷入地縣級(jí)民政部門按照當(dāng)?shù)負(fù)嵝魳?biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
傷殘人員死亡的，從死亡后的第二個(gè)月起停發(fā)殘疾撫恤金。
第二十一條在省內(nèi)外異地居住的傷殘人員，應(yīng)當(dāng)于每年的第三季度內(nèi)向戶籍地縣級(jí)民政部門提供居住地公安機(jī)關(guān)出具的居住證明。未按期提交的，由戶籍地縣級(jí)民政部門書面通知其家屬或者在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公告，經(jīng)公告60日后，仍未提供居住證明的，從第二年起停發(fā)殘疾撫恤金。
第二十二條傷殘人員死亡的，縣級(jí)民政部門注銷原傷殘證件，于年底前逐級(jí)報(bào)省民政部門備案。
第二十三條傷殘人員前往香港、澳門、臺(tái)灣定居或者出國定居的，戶籍所在地縣級(jí)民政部門在傷殘人員證件變更欄注明。
已變更為外國國籍的人員，傷殘證件自然失效，不再享受有關(guān)傷殘待遇。
第二十四條縣級(jí)民政部門依據(jù)人民法院的判決書或者公安機(jī)關(guān)發(fā)布的通緝令，將具有中止撫恤情形的傷殘人員決定中止撫恤，并通知本人或者家屬。
第二十五條中止撫恤的傷殘人員刑滿釋放并恢復(fù)政治權(quán)利或者取消通緝后，經(jīng)本人申請，持戶口簿、身份證、司法部門的相關(guān)證明，由縣級(jí)民政部門填寫《云南省傷殘人員恢復(fù)撫恤登記審批表》，逐級(jí)報(bào)省民政部門審批，自批準(zhǔn)后的第二個(gè)月起恢復(fù)撫恤，原停發(fā)的撫恤金不予補(bǔ)發(fā);需要重新辦證的，按照規(guī)定辦理。
第二十六條縣級(jí)以上民政部門對(duì)申報(bào)和審批的各種材料、傷殘證件應(yīng)當(dāng)建立健全登記手續(xù)，送達(dá)的材料或者證件，應(yīng)當(dāng)掛號(hào)郵寄或者由申請人親自簽收。
第二十七條省民政部門受理殘疾等級(jí)評(píng)定和傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移以及補(bǔ)辦傷殘證件的時(shí)間為每季度最后7個(gè)工作日。
第二十八條傷殘證件因保管不善被損壞的，由申請人向戶籍所在地縣級(jí)民政部門提出書面申請，填寫《云南省傷殘人員換證補(bǔ)證審批表》，連同損壞舊證，原《評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)評(píng)定審批表》復(fù)印件、《換領(lǐng)<中華人民共和國殘疾軍人證>申報(bào)審批表》復(fù)印件和本人近期二寸免冠白底彩色照片4張(人民警察著警服)，逐級(jí)報(bào)省民政部門補(bǔ)辦傷殘證件。
傷殘證件遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知戶籍所在地縣級(jí)民政部門，并登報(bào)聲明作廢。縣級(jí)民政部門憑申請書、登報(bào)聲明、戶口簿和身份證復(fù)印件以及原《評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)評(píng)定審批表》復(fù)印件、《換領(lǐng)<中華人民共和國殘疾軍人證>申報(bào)審批表》復(fù)印件和本人近期二寸免冠白底彩色照片4張(人民警察著警服)，填寫《云南省傷殘人員換證補(bǔ)證審批表》，逐級(jí)報(bào)省民政部門補(bǔ)辦。
傷殘人員不得私自涂改、轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓本人傷殘證件。
傷殘證件變更欄和備注，由民政部門填寫，其他單位或者個(gè)人填寫的，證件無效。
第二十九條本辦法具體應(yīng)用中的問題由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本辦法自2010年2月1日起施行。1998年3月30日公布的《云南省〈傷殘撫恤管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》(云民優(yōu)字〔1998〕8號(hào))和2008年5月18日公布的《云南省民政廳關(guān)于規(guī)范全省殘疾等級(jí)評(píng)定和傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移工作的通知》(云民優(yōu)〔2008〕11號(hào))同時(shí)廢止。
