事業(yè)單位漲工資方向已定
公務(wù)員漲工資的風(fēng)聲還沒有平息,事業(yè)單位人員的薪酬改革又成為熱門話題。
7月初,人社部的一位官員對(duì)外表示,社會(huì)上有關(guān)事業(yè)單位人員開始上調(diào)工資和上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的說法,純屬對(duì)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的誤讀、誤傳,事業(yè)單位在工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面的改革,還需要另行研究確定。
人社部一位專家告訴記者,下一步,在工資制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等方面,機(jī)關(guān)事業(yè)單位將實(shí)施聯(lián)動(dòng)改革,整體的改革方向也基本一致。
具體到事業(yè)單位工資改革,《條例》中所說的工資正常增長機(jī)制,與公務(wù)員工資改革中提出的正常增長機(jī)制完全一致。未來事業(yè)單位人員工資增長,一方面要與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、物價(jià)漲跌等因素相適應(yīng),另一方面要參考企業(yè)管理人員的同期工資水平。兩方面綜合起來,作為提高事業(yè)單位人員工資的重要依據(jù)。
事業(yè)單位工資正常增長機(jī)制建立后,直接受益的將是全部在編的事業(yè)單位人員。此外,許多事業(yè)單位的一些編外人員,也有希望逐步縮小與編內(nèi)人員的待遇差距。
上述人社部專家表示,下一步,國家可能會(huì)公布一個(gè)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。在績效工資方面,對(duì)于財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,國家會(huì)控制得比較嚴(yán)格;而對(duì)非全額撥款、需要?jiǎng)?chuàng)收的事業(yè)單位,則會(huì)保留比較大的彈性,獎(jiǎng)懲機(jī)制不會(huì)全國一致。
對(duì)于《條例》中提出的建立工資正常增長機(jī)制,人社部方面對(duì)外的解釋是,《條例》的實(shí)施并不意味著就已經(jīng)開始給事業(yè)單位人員漲工資,這是外界對(duì)《條例》的誤讀、誤傳,但前述人社部專家給出的分析是,現(xiàn)在事業(yè)單位漲工資已經(jīng)有了法規(guī)保障,只是漲工資的時(shí)間要等到更具體的政策出臺(tái)之后。
事實(shí)上,去年年底,人社部部長尹蔚民在部署主要任務(wù)時(shí),就提出要改革完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。這也表明,人社部開始醞釀推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資改革,此外,人社部今年在評(píng)價(jià)人才方面,全面實(shí)施的中小學(xué)教師職稱制度改革,實(shí)際上也是推進(jìn)事業(yè)單位工資改革的前奏。
未來事業(yè)單位的工資改革,將主要針對(duì)分類改革中留下來的事業(yè)單位人員。目前,中編辦已經(jīng)對(duì)外公開,現(xiàn)在全國事業(yè)單位在編人員為3153萬。在事業(yè)單位工資正常增長機(jī)制建立后,所有在編的事業(yè)單位人員將都有望享受漲工資的好處,其外,人社部、中編辦等方面也會(huì)妥善處理事業(yè)單位編外人員。
前述人社部專家告訴記者,由于種種原因,現(xiàn)在許多事業(yè)單位存在著不少編外人員。未來事業(yè)單位改革中,將逐步縮小編外人員與編內(nèi)人員的待遇差別,解決編外人員面臨的多種問題。