機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金"吃"企業(yè)基金的情況不會(huì)發(fā)生
國務(wù)院新聞辦公室定于1月19日(星期一)上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì),請人力資源社會(huì)保障部副部長胡曉義介紹機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)情況,并答記者問。
[胡曉義]企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的時(shí)間比較長,從上世紀(jì)90年代就開始進(jìn)行。改革的范圍從原來的國有企業(yè),逐步擴(kuò)展到其他所有制企業(yè),還有城鎮(zhèn)其他一些勞動(dòng)者,包括個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員,范圍很大。到去年底已經(jīng)覆蓋了總量3.4億人左右。這些年基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,現(xiàn)在總的基金積累已經(jīng)到了3萬多億,這為我們應(yīng)對老齡化高峰期的挑戰(zhàn),準(zhǔn)備了更好的物質(zhì)條件。而國務(wù)院決定機(jī)關(guān)事業(yè)單位從10月1日起實(shí)施改革,這是一個(gè)新舉措,過去確實(shí)沒有基金積累。那么會(huì)不會(huì)出現(xiàn)改革之后,大家講并軌了,然后機(jī)關(guān)事業(yè)單位去“吃”這3萬多億結(jié)存的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金呢?我可以明確回答,不會(huì)。
國務(wù)院《決定》第六條中明確規(guī)定:“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用”。之所以這樣規(guī)定,就是考慮到你提出的這個(gè)問題,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后,基本制度模式和基本規(guī)則是和企業(yè)統(tǒng)一、一致的,這樣就實(shí)現(xiàn)了規(guī)則公平、制度公平。但是基金單獨(dú)統(tǒng)籌,不和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用。之所以這樣規(guī)定,一方面是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資的供款渠道是明確的,主要是財(cái)政資金的供給,所以各級財(cái)政還是要負(fù)重要的責(zé)任。另一方面,是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的扶養(yǎng)比也就是在職職工和退休人員的比例比企業(yè)高,現(xiàn)在企業(yè)的參保人員和退休人員的比例關(guān)系大致是3:1,而事業(yè)單位就高得多,我印象中大概是2.5:1,而機(jī)關(guān)更高大概是2:1?紤]到撫養(yǎng)比的不平衡,更不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用,還是要堅(jiān)持以財(cái)政供款為主的資金渠道。所以落實(shí)國務(wù)院《決定》關(guān)于“單獨(dú)建賬,基金分別管理使用”,就不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況,因此,大家不必有這種擔(dān)心。