新《食品安全法》對(duì)保健食品、網(wǎng)絡(luò)食品交易、食品添加劑等當(dāng)前食品監(jiān)管中存在的難點(diǎn)問(wèn)題都有涉及，讓損害消費(fèi)者利益的商家承擔(dān)連帶責(zé)任;國(guó)家工商總局發(fā)文規(guī)定，電商大促10月1日起不得限定退貨條件;民政部將再次提高各類優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在這次提標(biāo)中將重點(diǎn)向參加過(guò)抗戰(zhàn)的老戰(zhàn)士?jī)A斜，通過(guò)多種手段來(lái)確實(shí)保障他們的生活;《山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》明確，用人單位應(yīng)當(dāng)為在職女職工每人每月發(fā)放不低于三十元的衛(wèi)生費(fèi)……自今年10月1日起，從中央到地方，一批法律法規(guī)開(kāi)始實(shí)施。
中央：
《食品安全法》10月1日起實(shí)施
食品不合格賠償保底千元
被稱為“史上最嚴(yán)”的新《食品安全法》將于今年10月1日正式實(shí)施，其中諸多熱點(diǎn)問(wèn)題被消費(fèi)者寄予厚望，消費(fèi)者最關(guān)心什么?食品安全維權(quán)還有哪些難點(diǎn)?昨天，北京消協(xié)依托消費(fèi)者網(wǎng)發(fā)布最新調(diào)查報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題是食品安全全程追溯問(wèn)題。對(duì)于維權(quán)難，消費(fèi)者認(rèn)為當(dāng)前食品消費(fèi)維權(quán)主要難在取證、檢測(cè)和責(zé)任不好認(rèn)定上。
“您最關(guān)心新《食品安全法》哪些內(nèi)容?”29.49%消費(fèi)者選擇“食品安全全程追溯”，排在第一位，之后依次為加大處罰力度、千元保底賠償和確立首負(fù)責(zé)任制。
數(shù)據(jù)說(shuō)明，消費(fèi)者最關(guān)心的，是構(gòu)建一套行之有效的食品安全全程追溯管理體系，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體行為，提升消費(fèi)者的消費(fèi)信心。其次是關(guān)心加大處罰力度，形成有效震懾;設(shè)置千元保底賠償，激發(fā)消費(fèi)者依法維權(quán)熱情;確立首負(fù)責(zé)任制，為消費(fèi)者依法維權(quán)提供方便。
與消費(fèi)者不同的是，經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全全程追溯、明確網(wǎng)絡(luò)食品交易主體責(zé)任、確立首負(fù)責(zé)任制等有關(guān)制度建設(shè)表現(xiàn)得更加關(guān)心，而對(duì)聲明保健食品不能代替藥物、加大處罰力度及設(shè)置“千元保底賠償”等有關(guān)懲罰和監(jiān)督的條款，卻明顯缺乏關(guān)注與重視。
10月1日起提高抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士?jī)?yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
民政部副部長(zhǎng)竇玉沛在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上介紹，民政部將在10月1號(hào)再次提高各類優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在這次提標(biāo)中將重點(diǎn)向參加過(guò)抗戰(zhàn)的老戰(zhàn)士?jī)A斜，通過(guò)多種手段來(lái)確實(shí)保障他們的生活。
近日，民政部剛下發(fā)通知，向抗戰(zhàn)老兵發(fā)放5000塊錢的生活補(bǔ)助和抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念章，其中也包括國(guó)民黨的抗戰(zhàn)老兵。
竇玉沛介紹，民政部所掌握國(guó)民黨的抗日老兵數(shù)量是6000多人。民政部所服務(wù)保障的抗戰(zhàn)老兵一般都是在鄉(xiāng)的。這些人可能生活相對(duì)比較困難，民政部發(fā)放補(bǔ)助的條件是參加過(guò)抗戰(zhàn)，后來(lái)在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中起義投誠(chéng)，或者參加完抗戰(zhàn)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。目前，民政部服務(wù)保障的抗戰(zhàn)老兵和老同志是5萬(wàn)多人，給每個(gè)人發(fā)放5000塊錢。
竇玉沛同時(shí)介紹，民政部平時(shí)對(duì)參加過(guò)抗戰(zhàn)的在鄉(xiāng)的老戰(zhàn)士都有生活補(bǔ)助，目前中央補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)是每年7000多元，有些地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展還要高一些。
《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》10月1日起實(shí)施
工商總局：電商大促10月1日起不得限定退貨條件
年末“雙11”、“雙12”等電商“大促”離我們?cè)絹?lái)越近了。今年電商“大促”中，如果再出現(xiàn)“預(yù)售不享受7天無(wú)理由退換貨”、“贈(zèng)品不享受三包”等限制條款，將得到遏制。工商總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》。從10月1日開(kāi)始，電商平臺(tái)再進(jìn)行集中促銷活動(dòng)如出現(xiàn)上述違反“規(guī)定”的行為，可能會(huì)被查處。
根據(jù)《規(guī)定》，網(wǎng)絡(luò)集中促銷，是指在特定時(shí)間內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者即第三方交易平臺(tái)組織經(jīng)營(yíng)者在互聯(lián)網(wǎng)上，通過(guò)提供優(yōu)惠條件開(kāi)展銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
其中，作為集中促銷的組織者第三方交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄、保存促銷活動(dòng)期間在其平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間。同時(shí)，交易平臺(tái)需對(duì)網(wǎng)絡(luò)商戶的促銷活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)商戶有違法違規(guī)的行為，可以停止對(duì)其提供第三方交易平臺(tái)服務(wù)，并予公示。
對(duì)于此前“雙11”中曾經(jīng)出現(xiàn)部分店家規(guī)定預(yù)售商品無(wú)質(zhì)量問(wèn)題不得退換貨，且得到了交易平臺(tái)的支持等問(wèn)題，此次《規(guī)定》中明確要求，第三方交易平臺(tái)不得采用格式條款設(shè)置訂金不退、預(yù)售商品不適用七日無(wú)理由退貨、自行解釋商品完好、增加限退條件等排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。
《關(guān)于取消有關(guān)水運(yùn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》10月1日起實(shí)施
兩部門取消船舶港務(wù)費(fèi)等七項(xiàng)水運(yùn)涉企收費(fèi)
記者從財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委獲悉，從今年10月1日起，船舶港務(wù)費(fèi)、特種船舶和水上水下工程護(hù)航費(fèi)、船舶臨時(shí)登記費(fèi)、船舶煙囪標(biāo)志或公司旗注冊(cè)費(fèi)、船舶更名或船籍港變更費(fèi)、船舶國(guó)籍證書費(fèi)、廢鋼船登記費(fèi)等7項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的有關(guān)水運(yùn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)將被取消。
兩部門表示，此舉旨在落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)收費(fèi)清理改革的工作部署，并切實(shí)減輕航運(yùn)企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
根據(jù)兩部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于取消有關(guān)水運(yùn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》，兩部門要求各省(區(qū)、市)財(cái)政、價(jià)格部門要對(duì)省級(jí)設(shè)立的水運(yùn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理。取消屬于政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能，以及主要目的是養(yǎng)人、違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則的不合理收費(fèi)項(xiàng)目。堅(jiān)決取締違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目。
甘肅：
甘肅社會(huì)救助條例10月1日起實(shí)施
全省年均救助人數(shù)達(dá)1200萬(wàn)
甘肅省政府新聞辦舉辦發(fā)布會(huì)，通報(bào)《甘肅省社會(huì)救助條例》將于今年10月1日起正式施行。據(jù)悉，該條例是甘肅省首部、也是全國(guó)省級(jí)層面第二家出臺(tái)的全面統(tǒng)籌規(guī)范各類社會(huì)救助制度的地方性法規(guī)，對(duì)推進(jìn)全省社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展具有重要意義。
甘肅省民政廳廳長(zhǎng)肖慶平介紹，甘肅省情比較特殊，貧困人口相對(duì)較多，僅城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保三項(xiàng)制度性救助就達(dá)430多萬(wàn)人，加上災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等各種應(yīng)急性救助，年均救助人數(shù)約1200萬(wàn)，接近全省總?cè)丝诘囊话�。為此，條例放眼于依法治省、聚焦于依法救助、致力于助推扶貧，是一部針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的地方性法規(guī)。
肖慶平介紹，條例緊貼省情實(shí)際，對(duì)“最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助”以及“社會(huì)力量參與”等內(nèi)容深入細(xì)化完善，使“8+1”救助體系更具有甘肅特色，更利于助推發(fā)展，更便于操作實(shí)施，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)的針對(duì)性和指向性。
