十三五規(guī)劃建議三個最核心內(nèi)容

思而思學(xué)網(wǎng)

國務(wù)院新聞辦公室定于2015年11月3日(星期二)下午3時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會,請國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史介紹貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,編制好國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要有關(guān)情況,并答記者問。

徐紹史:

大家都很關(guān)心十八屆五中全會剛剛審議通過的《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,據(jù)我了解,《建議》馬上會公布,我今天主要給大家介紹一下《建議》的三個最核心的內(nèi)容。

一、《建議》提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念

這是以*同志為新一代領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政新思想在發(fā)展理念上的集中體現(xiàn)和概括,是對*實踐的深刻總結(jié),是對發(fā)展理論內(nèi)涵的豐富和提升,也是指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃編制和“十三五”發(fā)展的思想靈魂。

《建議》指出,牢固樹立并切實貫徹“五大發(fā)展”理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立和深入推進(jìn)“五大發(fā)展”。

一是推動創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在新常態(tài)下,我們面臨的最大挑戰(zhàn)就是跨越中等收入陷阱,要突破這一難題,根本出路在于創(chuàng)新發(fā)展!笆濉睍r期,我國科技創(chuàng)新取得很大進(jìn)步,但創(chuàng)新能力、自主技術(shù)和知名品牌缺乏,科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與發(fā)達(dá)國家仍有不小的差距。 “十三五”時期,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

二是推動協(xié)調(diào)發(fā)展。記者朋友們也了解到,我們在協(xié)調(diào)發(fā)展方面存在三個比較突出的問題:一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的矛盾依然比較突出;二是區(qū)域發(fā)展不平衡,東中西部、東北區(qū)域間是不平衡的;三是社會文明程度和國民素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平還不匹配。所以“十三五”期間要按照協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,繼續(xù)推動區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展的空間,在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展的后勁。

三是推動綠色發(fā)展。當(dāng)前長期積累的大氣、水、土壤污染的問題在我們國家還比較突出,人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的呼聲也比較強烈,所以“十三五”期間我們必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會,推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,為我們國家也為全球的生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。

四是推動開放發(fā)展。今天中國已經(jīng)成為全球最大貨物貿(mào)易國、最大外匯儲備國,吸引外資和對外投資也居世界前列。中國和世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的格局。所以“十三五”時期必須發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),并積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,構(gòu)建更加廣泛的利益共同體。

五是推動共享發(fā)展。近些年來,我們在保障和改善民生上做了大量工作,也取得了明顯的成效。但是與人民群眾的期盼相比,公共服務(wù)和社會保障體系還不夠完善,均等化程度也不夠高,社會管理和矛盾調(diào)處能力還不足,所以“十三五”期間我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。這就是我要介紹的“五大發(fā)展”理念,是這次“十三五”《建議》最核心的內(nèi)容。

二、提出了“六個堅持”的發(fā)展原則

《建議》提出了堅持人民主體地位、堅持科學(xué)發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)等“六個堅持”的發(fā)展原則。

這六個堅持充分體現(xiàn)了以*同志為黨中央治國理政的基本遵循。堅持人民主體地位,必須把增進(jìn)人民福祉,促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,真正實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展;堅持科學(xué)發(fā)展就要求必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;堅持深化改革就是要加快完善各方面的體制機制,為發(fā)展提供制度保障和持續(xù)動力;堅持依法治國就必須的法治體系、法治國家、法治經(jīng)濟(jì)和法治社會,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入法治化軌道;堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,就必須推進(jìn)全方位的對外開放,深度融入全球經(jīng)濟(jì),推動形成互利共贏、共同發(fā)展的開放格局;堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,確保我國發(fā)展的航船沿著正確的航道破浪前進(jìn)。

這是第二部分核心內(nèi)容。

三、提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求

全面建成小康社會實際上有兩個大前提,一個是“五位一體”,大家都知道經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”,另一個是“四個全面”,就是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。按照“五位一體”和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,這次《建議》又提出了五個方面的目標(biāo)要求。一是提出了經(jīng)濟(jì)保持中高速增長;二是人民生活水平和質(zhì)量普遍提高;三是國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高;四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善;五是各方面制度更加成熟定型。這些發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定具有以下三個特點:

第一個特點是符合國情。深入分析國內(nèi)國外發(fā)展環(huán)境,充分考慮“十二五”發(fā)展的延續(xù)性,又與時俱進(jìn)、因應(yīng)時勢豐富了目標(biāo)內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的目標(biāo),不僅要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻番的既定目標(biāo),還必須建立在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,充分體現(xiàn)新常態(tài)下必須更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

熱門推薦

最新文章