11月1日起,《中華人民共和國刑法修正案(九)》(以下簡稱《刑九》)開始施行,網(wǎng)絡(luò)傳謠、泄露個人信息等行為正式入刑。中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新教授表示:“《刑九》為網(wǎng)絡(luò)行為劃出了底線,對保障國家網(wǎng)絡(luò)發(fā)展將起到保駕護(hù)航的作用。”
《刑九》規(guī)定,“違反國家有關(guān)規(guī)定,向他人出售或者提供公民個人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”。
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為,這是《刑九》有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的修改中意義最重大的一條,“個人信息權(quán)是否是一種人格權(quán)一直有爭議,而如今刑法已經(jīng)給出了肯定的答案。這個修改會影響到正在制定的個人信息保護(hù)法和民法典中關(guān)于人格權(quán)保護(hù)的內(nèi)容”。
據(jù)朱巍介紹,我國現(xiàn)行涉及公民信息保護(hù)和個人隱私權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)有將近200部,但相關(guān)刑事保護(hù)仍然欠缺。目前,我國沒有關(guān)于個人數(shù)據(jù)和信息專門的保護(hù)法,個人數(shù)據(jù)遭侵害后,涉案人員往往承擔(dān)的僅是民事責(zé)任和行政責(zé)任,違法成本較低,刑法更具法律約束力,相關(guān)行為入刑對保護(hù)公民信息至關(guān)重要。
《刑九》還規(guī)定,“編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情,在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,或者明知是上述虛假信息,故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,嚴(yán)重擾亂社會秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑”。
“現(xiàn)在,很多危害社會穩(wěn)定的謠言都是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播出來的。以前,人們總是忽視傳播者的責(zé)任,如今《刑九》將造謠者和傳播者都列為約束的對象,這將更好地凈化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境!敝煳≌f。博客天下主編、微信公眾號運營者湯涌也表示:“還受眾一個清靜的環(huán)境,這樣才有利于優(yōu)質(zhì)信息的傳播!
《刑九》明確規(guī)定,“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正,有下列情形之一的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金:(一)致使違法信息大量傳播的;(二)致使用戶信息泄露,造成嚴(yán)重后果的;(三)致使刑事案件證據(jù)滅失,情節(jié)嚴(yán)重的;(四)有其他嚴(yán)重情節(jié)的”。
對于信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)第一次被寫進(jìn)刑法,王四新表示,“這就要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商要加強信息保護(hù),保障網(wǎng)絡(luò)安全,而保護(hù)用戶信息安全也是網(wǎng)絡(luò)提供商和用戶之間建立信任關(guān)系的基礎(chǔ)”。他建議網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商及時調(diào)整經(jīng)營模式,包括減少系統(tǒng)漏洞、對管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、意外發(fā)生時及時采取補救措施等。