日前，山東省政府出臺(tái)《關(guān)于減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本的意見(jiàn)》，圍繞降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保障性支出、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、融資成本和優(yōu)化產(chǎn)能支出等五個(gè)方面，制定30條政策措施。
降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)，企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)納入增值稅抵扣范圍
●所有行業(yè)稅負(fù)只減不增
我省將全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)，從5月1日起，將營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)納入增值稅抵扣范圍，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)。新增試點(diǎn)行業(yè)的原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對(duì)老合同、老項(xiàng)目以及特定行業(yè)采取過(guò)渡性措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
●全面落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策
2017年12月31日前，對(duì)月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小微企業(yè)，免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅;對(duì)年應(yīng)納稅所得額在30萬(wàn)元以下(含30萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
●擴(kuò)大收費(fèi)基金優(yōu)惠政策免征范圍
按照國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)等18項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，由小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)。2017年12月31日前，對(duì)符合條件的小微企業(yè)，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金。
降低企業(yè)社保支出
統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存規(guī)模超過(guò)12個(gè)月的地區(qū)，適當(dāng)降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例
●降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于18%的市，應(yīng)逐步降至18%。因單位繳費(fèi)比例調(diào)整形成的基金收支缺口，通過(guò)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金給予適當(dāng)補(bǔ)助。
●降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率
統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存規(guī)模超過(guò)12個(gè)月的地區(qū)，適當(dāng)降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，具體由各統(tǒng)籌地區(qū)自行確定。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，并根據(jù)合并后基金運(yùn)行情況，適時(shí)調(diào)整費(fèi)率。
●適當(dāng)調(diào)整企業(yè)住房保障政策
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際，階段性降低企業(yè)住房公積金繳存比例。凡是超出國(guó)家規(guī)定繳存比例的，必須按規(guī)定降下來(lái)。對(duì)繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可在一定幅度內(nèi)適當(dāng)降低繳存比例或者緩繳。經(jīng)濟(jì)效益下降、支付能力不足、現(xiàn)仍發(fā)放住房補(bǔ)貼的企業(yè)，應(yīng)下調(diào)住房補(bǔ)貼發(fā)放比例。具體辦法由省有關(guān)部門另行制定。
降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本
2016-2018年，將“創(chuàng)新券”政策范圍由小微企業(yè)擴(kuò)大到中小微企業(yè)
●擴(kuò)大“創(chuàng)新券”覆蓋范圍2016-2018年，依托“山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)”，將“創(chuàng)新券”政策范圍由小微企業(yè)擴(kuò)大到中小微企業(yè)，對(duì)企業(yè)使用高校、科研院所及其他企事業(yè)單位科學(xué)儀器設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、試驗(yàn)、分析等活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用，省級(jí)按照西部經(jīng)濟(jì)隆起帶60%、其他地區(qū)40%的比例給予補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助50萬(wàn)元;對(duì)提供服務(wù)量大、用戶評(píng)價(jià)高、綜合效益突出的供給方會(huì)員，給予服務(wù)總額10%-30%的后補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。
●降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，“十三五”期間每年遴選不少于10個(gè)示范基地，每個(gè)示范基地給予不低于800萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助。
降低企業(yè)融資成本
設(shè)省級(jí)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)股權(quán)投資基金，總規(guī)模40億元。
●健全小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)
分擔(dān)和損失補(bǔ)償機(jī)制完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和信用擔(dān)保代償補(bǔ)償政策，對(duì)合作銀行小微企業(yè)貸款損失給予30%補(bǔ)償;對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)擔(dān)保貸款代償損失，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省再擔(dān)保集團(tuán)、合作銀行和代償補(bǔ)償資金，按40∶25∶20∶15比例共同承擔(dān)。
●培植壯大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)省財(cái)政多渠道籌集資金，吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模40億元的省級(jí)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)股權(quán)投資基金，以股權(quán)形式出資參股融資性擔(dān)保公司，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
