第一條
為加強對征地工作的管理,依法保障土地征用工作的順利進行,切實保護當事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國上地管理法實施條例》、《遼寧省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)因建設(shè)需要征用土地補償安置的,均適用本辦法。
第三條 市、縣(市)、區(qū)國土資源行政管理部門是土地征用補償安置的主管部門。
第四條 征用土地補償安置原則:
(一)維護國家利益、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益;
(二)按照被征用土地的原用途給予補償;
(三)被征地農(nóng)民在補償安置過渡期應(yīng)得到補償;
(四)土地前3年平均年產(chǎn)值按社會平均生產(chǎn)力水平確定,而對由于技術(shù)等個別因素帶來的收益則不計算在內(nèi)。
第五條 土地原用途主要地類的確定。
(一)旱地是指無灌溉設(shè)施,主要靠天然降水生長作物的耕地。
(二)水田是指有水源保證和灌溉設(shè)施,在一般年景能正常灌溉,用于種植水稻等水生作物的耕地。包括水旱輪作地。
(三)菜地是指以種植蔬菜為主的耕地,包括溫室、塑料大棚用地。菜地包括:l、土地利用現(xiàn)狀圖與現(xiàn)用途均為菜地的;2、土地利用現(xiàn)狀圖上是菜地,現(xiàn)用途為非菜地,其現(xiàn)用途不滿3年的(超過3年的,按現(xiàn)用途確定地類);3、土地利用現(xiàn)狀圖上是非菜地,而現(xiàn)用途種菜已滿3年的。
(四)林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
(五)園地是指種植以采集根、莖、葉等為主的集約經(jīng)營的多年生木本和草本作物,覆蓋度大于50%,或每畝株數(shù)大于合理株數(shù)70%的土地,包括果樹苗圃等用地。
第六條 下列情況視為耕地:
(一)坡度低于25度,開墾之后連續(xù)使用3年(含3年)以上的土地;
(二)原是耕地,后改作果園、葡萄園、花卉園以及培育和種植果苗、其它苗木花卉等少于5年的土地;
(三)以種植水稻為主、養(yǎng)魚蟹為輔的稻魚(蟹)混合種養(yǎng)水田。
第七條 證用耕地的土地補償費和安置補助費的標準:
(一)證用耕地的土地補償費為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍。
(二)征用耕地的,每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費,按人均耕地情況和該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值確定安置補助費:l畝(含1畝)以上補助8至11倍;0.5畝(含0.5畝)至1畝,補助11至13倍;0.3畝(含O.3畝)至0.5
畝,補助13至15倍;0.3畝以下,補助15至20倍,需經(jīng)省人民政府批準。
依照上述規(guī)定支付的土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準,可增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的總和不得超過征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。
第八條 征用其他土地的土地補償費和安置補助費標準:
(一)征用林地、草地、葦塘、養(yǎng)殖水面、農(nóng)田水利用地等衣用地,按照鄰近一般旱地被征用前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍補償。
(二)征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設(shè)施或者公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村村民住宅占用的集體所有土地,按照鄰近一般旱地被征用前3年平均年產(chǎn)值的5至7倍補償。
(三)征用空閑地、荒山、荒地、荒灘及其他未利用地,按照鄰近一般旱地被征用前3年平均年產(chǎn)值的3至5倍實行一次性補償。
(四)征用集體打谷場、曬場等生產(chǎn)用地,按照原土地類別的補償標準補償。
征用林地、草地、葦塘、養(yǎng)殖水面、農(nóng)田水利用地以及農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地,每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準一般為該土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的4倍;但是,被征用土地的安置補助費最高不得超過該土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。果園中果樹的補償執(zhí)行附表七標準的,不再付給安置補助費。
第九條 被征用土地上的附著物和青苗的補償標準:
(一)附著物按其價值和實際損失給予補償;城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因征地動遷的居(襯)民的補償,按《葫蘆島市城市房屋拆遷管理暫行辦法》執(zhí)行。
(二)青苗補償費按一茬作物的產(chǎn)值計算。屬多年生作物,根據(jù)其種植和生長期的長短給予合理補償。果樹地套種的農(nóng)作物按一茬作物產(chǎn)值的30%至50%補償。已備耕的土地,給予該耕地使用者備耕損失費每畝200至300元。
第十條 下列地上附著物不予補償:
(一)自征地公告發(fā)布之日起,單位或個人私自栽種的樹木、花草、青苗等作物和修建的建(構(gòu))筑物;
(二)非法占用集體土地修建的建(構(gòu))筑物;
(三)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不予補償?shù)摹?/p>
第十一條 被征用的土地上有農(nóng)田水利、魚塘設(shè)施的,采取工程修復(fù)和補償相結(jié)合的方式,補償標準按成本價計算。
對于能夠移栽、移養(yǎng)的種植物、養(yǎng)殖物(如樹木、花草、藥材、家禽等),給予移栽(養(yǎng))費,移栽費按其價值的20%以下給予,移養(yǎng)費按其價值的10%以下給予。
第十二條
對農(nóng)村因征地搬遷的村民,按原房照(證)面積每平方米10元付給搬家補助費;村民自行安置住處的,按原房照(證)面積每月每平方米3元,付給6至12個月的租房補助費。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等集體經(jīng)濟組織占用土地的補償費標準,參照征用集體所有土地的補償辦法辦理。
第十四條 臨時用地應(yīng)依法辦理臨時用地手續(xù),并支付臨時用地補償費。
臨時用地的第1年(不滿1年的按1年計算)補償費標準按該土地前3年平均年產(chǎn)值計算。占用每增加1年增加1年的年產(chǎn)值補償。
臨時用地,未改變土質(zhì)結(jié)構(gòu),按1年產(chǎn)值補償;因機械施工造成土地板結(jié),按2年產(chǎn)值補償;因施工改變土質(zhì)結(jié)構(gòu),按3年產(chǎn)值補償。
臨時用地收取復(fù)墾保證金,屬于耕地的,每平方米10元,屬于其他土地的,每平方米5元用于土地復(fù)墾。臨時用地單位按要求對土地進行復(fù)墾的,經(jīng)驗收合格后,退還保證金。臨時用地單位不進行復(fù)墾的,由國土資源行政管理部門組織土地復(fù)墾,其復(fù)墾保證金不予退還。
第十五條
建設(shè)項自經(jīng)批準使用國有農(nóng)、林、牧、漁、鹽場的土地的補償費用,參照征用集體所有土地的補償辦法和標準辦理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。