【報(bào)告要點(diǎn)】
2015年政府工作報(bào)告提出,堅(jiān)持依法用權(quán),倡儉治奢,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租,要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身,緊緊扎住制度圍欄,堅(jiān)決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為,無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴(yán)加懲治。
十八大以來的反腐高壓態(tài)勢,已經(jīng)改變了中國的官場生態(tài),然而在風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)的同時,一些政府和官員不作為、怠政懈政的現(xiàn)象明顯抬頭。治國先治官,應(yīng)對新形勢,亟需對癥下藥,在持續(xù)反腐之下,推動政府高效運(yùn)轉(zhuǎn),追究官員“為政不為”的責(zé)任。
[原因分析]
腐敗是社會毒瘤,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家生死存亡。反腐工作是一項(xiàng)長期的斗爭。原因如下:
原因一:腐敗是一個全球性、歷史性問題
歷史是一面鏡子,也是一本教科書。在中國歷史上,失民心者失天下的例子很多。有的王朝驟興迅亡,有的盛極而衰,結(jié)局都是人亡政息。在決定政權(quán)存亡、國家興衰的諸多因素中,最重要的是人心向背。許多毀朝亡國的教訓(xùn)就在于,統(tǒng)治階級得天下后驕橫奢華,無視民眾疾苦,甚至欺壓百姓,最終失掉民心。當(dāng)今世界,一些國家的政黨垮臺、政局動蕩、社會動亂,也都同貪污腐敗的泛濫有密切關(guān)系。
原因二:一些官場陋習(xí)扎根于社會生活交往中和人們觀念意識的深處
社會生活中存在的以官為尊、唯上是從的官本位意識,漠視群眾的官僚主義習(xí)氣,以權(quán)謀私、貪贓枉法的腐朽行為,任人唯親、攀龍附鳳的不良傾向,壓制民主、欺上瞞下的衙門作風(fēng)等,在很大程度上都與封建腐朽意識及官場陋習(xí)影響有關(guān)?梢,清除封建腐朽思想及其影響是一項(xiàng)長期任務(wù)。
原因三:在經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的時期,隨著物質(zhì)生活的日益豐富,各種誘惑不斷增多
利益主體和利益關(guān)系的多元化,帶來了價值取向的多元化,也使利己主義、拜金主義和享樂主義有了滋生和蔓延的空間。要避免黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對自身利益的過度追求,尤其是要防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力謀取私利,就必須在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時,不斷強(qiáng)化廣大黨員干部的思想作風(fēng),增強(qiáng)抵御各種錯誤思想觀念的免疫力,這也將是一項(xiàng)長期性的工作。
[危害分析]
首先是動搖了執(zhí)政黨的合法地位。我們黨在革命戰(zhàn)爭年代拋頭顱、灑熱血,領(lǐng)導(dǎo)貧苦人民翻身得解放,建立新中國,贏得了巨大的威望。而今天少數(shù)人的腐敗行為極大地侵蝕著黨的肌體,嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的威信和形象。在少數(shù)地方,黨的干部蛻變?yōu)楣倮蠣,打著黨和政府的旗號魚肉鄉(xiāng)里,黨的方針政策得不到切實(shí)執(zhí)行,黨的威望被降低,黨的組織被渙散,黨和人民群眾的關(guān)系被疏遠(yuǎn),使黨執(zhí)政的合法性受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
其次是削弱了政府的行政能力。腐敗行為不但嚴(yán)重降低國家和政府的聲譽(yù),而且直接影響國家機(jī)關(guān)行政職能的正常行使。少數(shù)身居高位的腐敗分子,利用特權(quán)大搞官商勾結(jié),形成利益集團(tuán),采取種種辦法影響政府行政行為,甚至操縱政府決策,使政府失去公正性,必然導(dǎo)致政府行政能力的削弱。
第三是破壞了社會公序良俗。貪污腐化、權(quán)錢交易等腐敗行為造成的社會種種不公,極大擾亂了社會正常秩序,敗壞了社會良好風(fēng)氣,揮霍了大量社會財(cái)富。當(dāng)前許多重大事故背后往往都有腐敗的影子,造成了重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,人民群眾對此深惡痛絕,成為目前社會矛盾激化、群體事件不斷發(fā)生的一個重要誘因。
第四是葬送了個人前途和家庭幸福。黨員干部能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,既離不開其個人的努力,更凝聚著黨和國家的長期培養(yǎng)和心血。作為國家的棟梁,他們擁有崇高的社會地位,巨大的職務(wù)權(quán)力,豐厚的報(bào)酬和福利,遠(yuǎn)大的前途和幸福的家庭。一旦把握不住自己,鋃鐺入獄,不僅自己身敗名裂,大好前途瞬間化為烏有,也使家庭失去頂梁柱,甚至牽連妻子兒女,落得家破人亡的悲慘結(jié)局。