“十三五”時(shí)期，張家口將大力培育“四大兩新一高”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造水源涵養(yǎng)功能區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、可再生能源示范區(qū)、國(guó)際休閑運(yùn)動(dòng)旅游城市和奧運(yùn)名城，統(tǒng)籌做好調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生各項(xiàng)工作，確保如期全面建成小康社會(huì)。下面是小編為大家整理的關(guān)于張家口兩會(huì)政府工作報(bào)告的內(nèi)容解讀，歡迎參考。
●“十三五”時(shí)期
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話為指導(dǎo)，深入貫徹中央和省委的決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、京張攜手舉辦冬奧會(huì)、建設(shè)國(guó)家可再生能源示范區(qū)三大機(jī)遇，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展、綠色崛起”主基調(diào)，堅(jiān)持“解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”總要求，堅(jiān)持“多種樹(shù)、興水利、促轉(zhuǎn)型”，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，大力培育大生態(tài)、大旅游、大數(shù)據(jù)、大健康和新能源、新技術(shù)、高端制造“四大兩新一高”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造水源涵養(yǎng)功能區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、可再生能源示范區(qū)、國(guó)際休閑運(yùn)動(dòng)旅游城市和奧運(yùn)名城，統(tǒng)籌做好調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生各項(xiàng)工作，著力提升各級(jí)干部執(zhí)行力，確保如期全面建成小康社會(huì)。
●主要目標(biāo)
“兩個(gè)進(jìn)位、兩個(gè)翻番、四個(gè)全部、一個(gè)全面建成”。“兩個(gè)進(jìn)位”，就是經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，進(jìn)入全省中游以上行列，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，達(dá)到世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)�！皟蓚�(gè)翻番”，就是全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入均比2010年翻一番�！八膫�(gè)全部”，就是貧困縣全部摘帽，貧困村全部出列，貧困人口全部脫貧，美麗鄉(xiāng)村全部覆蓋�！耙粋�(gè)全面建成”，就是2020年如期全面建成小康社會(huì)。
■主要預(yù)期目標(biāo)
全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，單位GDP能耗下降4%，PM2.5濃度控制在34微克/立方米以內(nèi)，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比上年削減0.5%、0.3%、1.5%、1.8%，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)9%和9.5%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
◆綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)
全市生產(chǎn)總值增加到1363.5億元、五年年均增長(zhǎng)8.1%，固定資產(chǎn)投資達(dá)到1554.2億元，全部財(cái)政收入增加到230.7億元。
◆申辦冬奧一舉獲得成功
高水平實(shí)施了迎賓廊道和賽場(chǎng)核心區(qū)周邊10.5萬(wàn)畝造林綠化，下大力整治了沿線環(huán)境，全方位營(yíng)造了全民參與申奧的濃厚氛圍。創(chuàng)造了“一次申辦、一次成功”的奇跡。
◆轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展
全市單位GDP能耗提前一年完成省下達(dá)任務(wù)，累計(jì)完成技改投資1324.2億元，被工信部認(rèn)定為全國(guó)首批工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市。
◆重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破
京張多方面融合加速推進(jìn)，五年共引進(jìn)北京資金1496億元。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)，風(fēng)電裝機(jī)容量、并網(wǎng)發(fā)電和光電裝機(jī)并網(wǎng)位列全國(guó)地級(jí)市前列。
◆經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式日益成熟
實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目910項(xiàng)，完成投資2885.3億元。全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展到23個(gè)，省級(jí)園區(qū)增加到16個(gè)，建成區(qū)面積達(dá)到56.9平方公里，綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到15個(gè)。
◆生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
五年累計(jì)實(shí)施各類林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程593萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到37.05%。成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市和國(guó)家森林城市，入圍國(guó)家第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)示范區(qū)。大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)三年在京津冀地區(qū)保持最好水平。
◆城鄉(xiāng)社會(huì)面貌顯著提升
我市行政區(qū)劃調(diào)整方案獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，主城區(qū)面積由868.96平方公里擴(kuò)展到6377.81平方公里，城市承載功能進(jìn)一步增強(qiáng)。全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.3%，改造提升693個(gè)重點(diǎn)村。
◆各項(xiàng)改革深入推進(jìn)
市本級(jí)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)達(dá)到了442項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例為71%。全部取消了非行政許可審批事項(xiàng)。市級(jí)公共資源交易中心平臺(tái)整合工作全面完成。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記完成率達(dá)到60.6%。
◆民生和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到23841元和8341元。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)26.2萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比2010年提高216.7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到4770元和2250元。累計(jì)建設(shè)各類保障性住房9.33萬(wàn)套，完成農(nóng)村危房改造15.4萬(wàn)戶。80萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
“十三五”時(shí)期主要任務(wù)
完成“三大歷史任務(wù)”
★全力以赴抓好冬奧會(huì)籌辦和奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
高水平做好場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。到2020年完成所有場(chǎng)館建設(shè)任務(wù)，并具備測(cè)試賽條件。全面推廣冰雪運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)冰雪場(chǎng)地建設(shè)，組織系列冰雪季活動(dòng)，在全市中小學(xué)和廣大市民中推廣冰雪運(yùn)動(dòng)。培養(yǎng)張家口冰雪專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍，舉辦各類高層次、高水平的體育比賽，積累辦賽經(jīng)驗(yàn)，提高運(yùn)營(yíng)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大“崇禮滑雪”的世界影響。大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)。打造以崇禮、周邊縣區(qū)為補(bǔ)充的冰雪大區(qū)，把我市建成世界冰雪運(yùn)動(dòng)基地。以?shī)W運(yùn)為媒介，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
★堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)建設(shè)
加快國(guó)土綠化。每年新造林110萬(wàn)畝以上，確保到2022年森林覆蓋率達(dá)到50%以上。大力興建水利。五年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉全覆蓋。改善大氣質(zhì)量。綜合實(shí)施“減煤、降耗、治企、抑塵、控車”等大氣污染防治措施。到2020年能源替代率達(dá)到或接近三分之一，京張奧運(yùn)綠色智慧走廊和低碳奧運(yùn)專區(qū)基本建成。
★全面完成脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)
堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與全面建成小康同步推進(jìn)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧的核心，更加有效地推進(jìn)“六個(gè)一批”。到2018年底，實(shí)現(xiàn)全市貧困縣全部摘帽，貧困村全部出列，貧困人口全部脫貧。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持與特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)家旅游等相結(jié)合，突出地域特色，因地制宜、分類施策，實(shí)施好新能源替代、民居改造等“十二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。
全力辦好“兩件大事”
★全力對(duì)接協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略
加速交通互聯(lián)互通。打通京張鐵路快速通道、高速公路“對(duì)接路、繞京線”和國(guó)省干道“瓶頸路”，建設(shè)首都1小時(shí)通勤圈。加快打造承接轉(zhuǎn)移平臺(tái)。以承接教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，支持各縣區(qū)因地制宜建設(shè)不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地，推進(jìn)兩地公共事業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共建。與北京共同構(gòu)建生態(tài)協(xié)作推進(jìn)機(jī)制和橫向補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)京冀水源林項(xiàng)目由5個(gè)縣逐步擴(kuò)大至全域。深化與北京的科技合作。爭(zhēng)取一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等向我市布局，建成北京科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。
★全力建設(shè)可再生能源示范區(qū)
圍繞發(fā)、儲(chǔ)、輸、用四大環(huán)節(jié)，組織實(shí)施規(guī)�；行蜷_(kāi)發(fā)、大容量?jī)?chǔ)能應(yīng)用、智能化輸電通道建設(shè)、多元化應(yīng)用示范四大工程，推進(jìn)低碳奧運(yùn)專區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)城、綜合商務(wù)區(qū)、高端裝備制造聚集區(qū)和農(nóng)村可再生能源生態(tài)示范區(qū)五大功能區(qū)建設(shè)，2020年可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1280萬(wàn)千瓦，新增裝機(jī)580萬(wàn)千瓦，消費(fèi)量占終端能源消費(fèi)總量30%以上，基本建成全國(guó)首個(gè)低碳專區(qū)。到2020年崇禮區(qū)鄉(xiāng)村全部使用泛能網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)可再生能源的全覆蓋，建成國(guó)際領(lǐng)先的低碳專區(qū)，在國(guó)內(nèi)可再生能源創(chuàng)新應(yīng)用等方面先行先試。
努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)新突破”
★推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破
大力培育“四大兩新一高”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)�！八拇蟆奔创笊鷳B(tài)、大旅游、大數(shù)據(jù)、大健康;“兩新”即新能源、新技術(shù);“一高”即高端制造。大力提升傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持工業(yè)化和信息化深度融合，用好國(guó)家工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市政策機(jī)遇，加大技術(shù)改造力度，逐步向價(jià)值鏈高端拓展延伸。
