“四種形態(tài)”是實(shí)現(xiàn)“全面”和“從嚴(yán)”的重要途徑和抓手,是對各級黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出的明確要求。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)為大家搜集整理提供到的關(guān)于查找落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的主要問題范文。歡迎閱讀參考學(xué)習(xí)
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1月5日上午,梧州市委書記黃俊華主持召開度全市各黨委(黨工委、黨組)書記落實(shí)主體責(zé)任述職評議會。他強(qiáng)調(diào),要貫徹好全面從嚴(yán)治黨新要求,全面落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加快落實(shí)整改,以黨建新成效助推經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。
梧州市委副書記、市長朱學(xué)慶,梧州市政協(xié)主席張學(xué)軍,梧州市人大常委會副主任謝凌云,梧州市委副書記蔣海東,梧州市委常委吳浩嶺、黃振饒、黎永益、鐘碧珍、黃中賢、張惠強(qiáng)出席會議。自治區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任、正處級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察員馮以宜,主任科員梁鈉,自治區(qū)黨委組織部組織二處處長甘永輝、副處長程任庭到會指導(dǎo)。
會上,七個縣(市、區(qū))黨委書記,梧州市直有關(guān)部門黨委(黨工委、黨組)書記分別就度抓基層黨建工作、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制作述職報(bào)告。黃俊華對述職報(bào)告逐一進(jìn)行點(diǎn)評,既肯定各黨委(黨工委、黨組)書記工作亮點(diǎn),又直指各自存在的問題和不足,并對下一步改進(jìn)工作提出針對性的指導(dǎo)意見和要求。
黃俊華強(qiáng)調(diào),要貫徹好全面從嚴(yán)治黨新要求,全面落實(shí)主體責(zé)任。全市各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和自治區(qū)第十一次黨代會精神,引導(dǎo)全市黨員牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,切實(shí)把抓好黨建作為最大的政績,抓好黨組織“一把手”這個關(guān)鍵,以第一力度落實(shí)第一責(zé)任,把黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和意識形態(tài)工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。要將述職評議、黨建工作目標(biāo)管理分類考評等行之有效的做法上升為制度,用制度逐級傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
黃俊華要求,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,真整實(shí)改,立行立改。市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部要對自治區(qū)述職評議會上對于梧州市黨建工作的評議意見進(jìn)行梳理,對存在問題進(jìn)行分解傳導(dǎo),加快落實(shí)整改。同時,整理挖掘其他地市述職報(bào)告中的亮點(diǎn),在梧州市進(jìn)行借鑒學(xué)習(xí)和推廣。本次評議結(jié)果和意見也要認(rèn)真匯總,制定整改措施,形成問題清單、責(zé)任清單,一項(xiàng)項(xiàng)抓好整改。
黃俊華強(qiáng)調(diào),要以黨建新成效助推經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“兩手抓”“雙促進(jìn)”。2017年是黨的十九大召開之年,也是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會、市十三次黨代會精神的重要之年,要自覺把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,統(tǒng)籌抓好歲末年初的各項(xiàng)工作,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
梧州市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,梧州市紀(jì)委(監(jiān)察局)、梧州市委組織部、梧州市委宣傳部班子成員,梧州市文化宣傳系統(tǒng)代表,以及部分梧州市黨代表、人大代表、政協(xié)委員等出席會議。
與會人員對各黨委(黨工委、黨組)書記落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行了民主評議。
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今年以來,咸寧市認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,把抓基層打基礎(chǔ)作為強(qiáng)基固本之舉,統(tǒng)籌推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
層層傳導(dǎo),上緊“責(zé)任弦”
該市市委先后主持召開全市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作會、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸推進(jìn)會,安排部署落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任體系的實(shí)施方案,清單式將黨委、紀(jì)委及領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)個人責(zé)任進(jìn)行明晰。通過“抓市直、帶縣市,抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶基層”,推動市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。
同時該市建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任全程紀(jì)實(shí)制度,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任實(shí)行“四賬一書”痕跡式管理、項(xiàng)目化督導(dǎo)。結(jié)合臺賬記錄,針對重大決策部署執(zhí)行不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位,“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題,巡視整改不落實(shí)等“五類問題”,對115名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究。
挺紀(jì)在前,系牢“風(fēng)紀(jì)扣”
該市依托新聞媒體開設(shè)糾“四風(fēng)”專欄,集體“喊話提醒”,點(diǎn)名道姓通報(bào)農(nóng)村基層“四風(fēng)”問題典型案例35起。針對基層黨員干部的苗頭性、傾向性問題,綜合運(yùn)用誡勉談話、函詢和約談等方式,及時咬耳扯袖,做到早提醒、早糾正。
同時,該市緊盯責(zé)任缺失、公車私用、公款吃喝等基層作風(fēng)頑疾,組織開展多輪次明察暗訪,制作3個暗訪短片,對發(fā)現(xiàn)的82個典型問題在全市予以公開曝光,形成強(qiáng)大震懾。截至目前,該市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四風(fēng)”問題53個,黨紀(jì)政紀(jì)處分56人。
為進(jìn)一步強(qiáng)化新形勢下基層管黨治黨工作,該市出臺關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的意見,建立完善作風(fēng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系和負(fù)面清單,搭建監(jiān)督平臺,推動作風(fēng)整治向縣、鄉(xiāng)、村延伸。同時探索建立“日常檢查、專項(xiàng)巡察、重點(diǎn)監(jiān)督、年終考核”常態(tài)化、立體式督查考核機(jī)制,切實(shí)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效。
專項(xiàng)治理,清除“病灶子”
為深入解決扶貧領(lǐng)域截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)等基層突出問題,該市積極開展專項(xiàng)治理,把征地補(bǔ)償資金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理和使用問題作為突破口,重點(diǎn)抽查問題易發(fā)多發(fā)單位、權(quán)力集中的敏感部位和薄弱環(huán)節(jié)、自查自糾“零報(bào)告”的地方和單位,先后共發(fā)現(xiàn)損害群眾利益問題39件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分44人。
結(jié)合政府職能部門履職盡責(zé)督促檢查工作,該市針對執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中存在的敷衍塞責(zé)不作為、濫用權(quán)力亂作為、吃拿卡要、程序不規(guī)范、執(zhí)法不公、工作簡單粗暴等6個方面突出問題開展暗訪巡察,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題線索,先后分類處置相關(guān)執(zhí)法人員44人,黨紀(jì)政紀(jì)處分18人。
同時,該市堅(jiān)持把紀(jì)律審查下延一級,將治理重點(diǎn)落實(shí)到與群眾聯(lián)系密切的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、基層站所,聚焦基層違反群眾紀(jì)律和漠視、侵害群眾利益的突出問題,加大組織處理、紀(jì)律處分力度,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的綜合效應(yīng)。先后查處涉及基層干部違紀(jì)問題89個,組織處理48人,黨紀(jì)政紀(jì)處分32人。
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黨的十八屆四中全會吹響了全面推進(jìn)依法治國的號角,也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求,為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,是當(dāng)前和今后一段時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)。
一、當(dāng)前落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問題
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來,中央把從嚴(yán)治黨提升到一個新的高度,即使如此,我們在落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心,其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著,短時間內(nèi)容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn),因而對經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo),忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé),只看重行政職務(wù),一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”,把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系,但所占權(quán)重太小,對抓黨建工作的激勵作用不明顯,甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”�;鶎狱h建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作,無法物化,難以量化,以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo),難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效,甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核,忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評價(jià)機(jī)制尚不完善,黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī),因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果,實(shí)踐中也難免力不從心,由此導(dǎo)致為考核而考核,考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”,沒有真掛鉤、真兌現(xiàn),考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面,而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng),對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈,對違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán),會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,對違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,開展活動就緊一陣,不開展活動就松一陣,時緊時松,缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,“從嚴(yán)治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。
二、新形勢下加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對策探討
加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,要從五個方面擰緊責(zé)任鏈條,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.增強(qiáng)責(zé)任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn),落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建,引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性,增強(qiáng)主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識,切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。
2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責(zé),各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,著力健全完善“三個體系”,即縱向到底的層級責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系,積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局,讓人人肩上有任務(wù)、個個心中有壓力。
3.狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨,要落到實(shí)處,而且要落到“點(diǎn)子”上,落到具體的事情上,找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘�,找�?zhǔn)切口向細(xì)處用力,找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn),把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。尤其是各級黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),主動把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,一步一個腳印地推動從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
4.完善責(zé)任考核。考核是無形的“指揮棒”,考核的導(dǎo)向,直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo),明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、要求,化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重,尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核,首先要看抓黨建的實(shí)效,形成“抓好黨建是最大政績”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式,尊重平時檢查考核,尊重群眾對黨建工作的評價(jià)。要整合考核項(xiàng)目,把分散在黨委各部門的考核合并起來,以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用,與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。
5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線,守不住這個防線,從嚴(yán)治黨責(zé)任就會流于形式、陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”,加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度,對嚴(yán)重失職瀆職,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。