黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,雙臺子區(qū)法院緊緊圍繞黨委工作部署,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以貫徹中央《八項規(guī)定》、最高人民法院“六項措施”為切入點(diǎn),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以解決“四風(fēng)”問題為抓手,嚴(yán)格按照既定動作和程序,廣泛聽取意見建議,狠查“四風(fēng)”問題,有的放矢,認(rèn)真對照檢查和整改,以求活動實效,雖然沒有“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等損害群眾利益的行為,但仍然存在一些問題:
一、形式主義方面的具體表現(xiàn)
(一)服務(wù)大局意識不強(qiáng)。圍繞中心、服務(wù)大局意識不強(qiáng),個別干警對工作存在認(rèn)識不到位現(xiàn)象,執(zhí)行缺乏積極性主動性,有的干警對工作的開展偶有抱怨。
(二)理論學(xué)習(xí)不深。對政治理論學(xué)習(xí)重視程度不夠,學(xué)習(xí)流于形式,缺乏主動性、自覺性,存在應(yīng)付檢查現(xiàn)象;學(xué)習(xí)形式單一,內(nèi)容膚淺,聯(lián)系實際不緊密,學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性。
(三)工作作風(fēng)不實。班子對工作開展還停留在老一套上,講成績多,談問題少;個別干警思想觀念和工作作風(fēng)還有待轉(zhuǎn)變,工作能力和水平還有待提高,工作積極性和主動性不高,作風(fēng)懶散、不思進(jìn)取現(xiàn)象依然存在。
二、官僚主義方面的具體體現(xiàn)
(一)、工作中缺少親和力、缺乏耐心態(tài)度,在案件審判上偏重法律效果,不注重社會效果,孤立辦案、機(jī)械執(zhí)法;
(二)、敬業(yè)精神不足,不能夠嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,存在遲到、早退、無故曠工現(xiàn)象;
(三)、偏重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),忽略提高做群眾工作的能力;
(四)、工作責(zé)任心不強(qiáng)。責(zé)任意識不強(qiáng),做事怕承擔(dān)責(zé)任,不敢大膽開展工作。
三、享樂主義方面的具體表現(xiàn)
(一)、工作狀態(tài)不佳。個別干警缺乏進(jìn)取心,精神狀態(tài)不佳,工作中表現(xiàn)出庸、懶、散現(xiàn)象。
(二)、缺乏創(chuàng)新意識。學(xué)風(fēng)不勤,安于現(xiàn)狀,不善于學(xué)習(xí)吸收新知識,存在“吃老本”、憑老經(jīng)驗辦事的現(xiàn)象,創(chuàng)新工作辦法不多,工作天天一個樣,沒有起色和進(jìn)步。
(三)、個別干警思想不解放,觀念陳舊,世界觀改造不徹底,缺乏開拓、創(chuàng)新精神;
四、奢靡之風(fēng)方面的具體表現(xiàn)
(一)、自律意識不強(qiáng)。個別干警律己意識不強(qiáng),被“請吃”現(xiàn)象偶有發(fā)生。
(二)、執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)。在接待領(lǐng)導(dǎo)時,礙于情面,偶有超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象發(fā)生。
(三)、超面積辦公。按照中央及地方新的辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn),個別辦公用房存在超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
五、“四風(fēng)”問題存在的原因
隨著我院黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展,通過對班子“四風(fēng)”問題的梳理,我們認(rèn)真反思,深刻剖析,其存在的原因主要如下:
(一)政治理論學(xué)習(xí)不夠,政治理論素養(yǎng)有待提高。一是沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在一個重要的位置,在學(xué)習(xí)上存在著一定的片面性,缺乏對政治理論和管理理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。二是沒有科學(xué)合理地運(yùn)用理論與實踐的辨證唯物關(guān)系來分析解決工作中存在的問題,由于缺乏理論素養(yǎng),在日常工作中,還不能完全用科學(xué)發(fā)展觀的立場和觀點(diǎn)來分析、解決我院發(fā)展中的實際問題。
(二)對黨的群眾路線認(rèn)識不深,司法為民服務(wù)意識有待提高。對黨的群眾路線認(rèn)識不深,主要原因是對堅持改造世界觀、人生觀和價值觀的重要性認(rèn)識不足,沒有真正從思想上、行動上樹立起全心全意為群眾群眾服務(wù)的公仆意識,從而導(dǎo)致群眾觀念淡薄,服務(wù)意識不強(qiáng)。
(三)工作創(chuàng)新意識不強(qiáng),工作的積極性、主動性、自覺性有待提高。在解放思想、更新觀念、創(chuàng)新方法和手段方面有所欠缺,應(yīng)付多、落實少,研究情況多、解決問題少,缺乏創(chuàng)造性開展工作的意識。
六、解決“四風(fēng)”問題的措施
“四風(fēng)”違背黨的性質(zhì)宗旨,與黨的群眾路線格格不入,是損害黨群、干群關(guān)系的重要根源,如果任其蔓延,后果不堪設(shè)想。人民法院是國家的審判機(jī)關(guān),憲法和法律的忠實履行者,社會公平正義的捍衛(wèi)者,如果不有效遏制“四風(fēng)”,任其肆掠,必將損害人民群眾利益,影響司法權(quán)威,進(jìn)而影響到社會大局穩(wěn)定、社會公平正義、人民群眾安居樂業(yè)。自開展踐行群眾路線實踐教育活動以來,我院加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),整治群眾反映強(qiáng)烈的司法不正之風(fēng),重點(diǎn)整改“冷橫硬推”、“吃拿卡要”、 “庸懶散奢”等問題。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部及干警的“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法價值觀教育;堅決克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng);堅決禁止 “吃拿卡要”等違法違紀(jì)行為;堅決轉(zhuǎn)變“庸懶散奢”等不良惡習(xí),一旦發(fā)現(xiàn)問題,絕不姑息,必將給予嚴(yán)肅批評教育甚至紀(jì)律處分;我們的原則是:用心聽、認(rèn)真記、耐心講。積極消除當(dāng)事人對法官的成見,及時與相關(guān)的法官溝通,對問題比較突出的法官除了批評教育外,還要責(zé)令其當(dāng)面向當(dāng)事人賠禮道歉。大力倡導(dǎo)法官與當(dāng)事人換位思考,從而由思想上解決問題,在群眾的滿意中樹立司法公信。
一、拓寬內(nèi)外監(jiān)督渠道。首先,要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作,嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)案件,保證干警隊伍純潔。大力強(qiáng)化、改善思想政治工作的同時,加強(qiáng)對違法違紀(jì)案件的查處工作,杜絕有案不立,立而不查,查而不處,處而不嚴(yán)的現(xiàn)象,真正起到震懾作用。其次,要拓寬外部監(jiān)督渠道,建立行之有效、系統(tǒng)全面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要自覺接受人大和政協(xié)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督,新聞部門的輿論監(jiān)督,定期向人大代表匯報工作,重大案件的庭審要邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽等。要完善特邀法律咨詢員制度,更好地為我區(qū)社會各業(yè)發(fā)展服務(wù)。
二、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)。一是不斷加大司法救助力度,保障經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾平等參與訴訟,為困難當(dāng)事人減、緩訴訟費(fèi)用;二是打造綜合服務(wù)大廳,完善便民措施,拓寬服務(wù)渠道。在搭建網(wǎng)絡(luò)便民平臺的同時,我們把立案大廳改造成全方位的訴訟服務(wù)中心,推進(jìn)便民措施向綜合化發(fā)展。三是深入開展 “法制進(jìn)校園”活動,利用“法院開放日”邀請學(xué)生參觀訴訟服務(wù)中心、審判法庭及為審判服務(wù)的會見室、羈押室,讓他們親臨庭審現(xiàn)場,以“以案講法,庭審課堂”的方式讓學(xué)生遠(yuǎn)離犯罪。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制,促進(jìn)司法公正高效。激發(fā)干警的工作熱情,解決案多人少的矛盾,是新形勢下法院面臨 的新課題。我們推出了《隊伍建設(shè)考評》及《審判質(zhì)效考評》新舉措,創(chuàng)新法官業(yè)績評價方式。通過自查、抽查和監(jiān)督檢查,對發(fā)回、改判案件、涉訴信訪案件、再審案件及群眾反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行評查,強(qiáng)化院長、庭長對案件的審核責(zé)任,明確法官責(zé)任,對各項工作職責(zé)制定了細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)。
四、強(qiáng)化案件流程管理,實行繁簡分流。進(jìn)一步完善案件流程管理制度,對立案、庭前準(zhǔn)備,開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求,提出具體操作指南,明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示,督促法官及時結(jié)案。要求干警辦案過程中,要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),對案件審理實行繁簡分流,依法適用簡易程序,減輕當(dāng)事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴(kuò)大簡易案件適用范圍。
五、 提高司法干警的素質(zhì),牢固樹立“民本思想”。必須大力提高干警的素質(zhì),這也是開展“黨的群眾路線實踐教育活動”的根本之策。堅持不懈的加強(qiáng)教育工作,使干警樹立正確的世界觀、人生觀和“全心全意為人民服務(wù)”的思想。人民法院做為審判機(jī)關(guān),是公正和權(quán)力的象征,人民法院的根基應(yīng)深扎于人民,動力應(yīng)源自于人民,價值應(yīng)歸宿于人民,人民法官應(yīng)該自覺踐行“人民法官為人民”,要常存愛民之心,常懷為民之情,常行惠民之舉,常解眾民之憂,常思貪欲之害。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是隊伍作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵,在新的形勢下要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)要正,為人正派、公道處事;作風(fēng)要實,體察實情,真抓實干;作風(fēng)要細(xì),抓住細(xì)節(jié),落實細(xì)節(jié);作風(fēng)要硬,自身硬朗,敢作表率;作風(fēng)要嚴(yán),嚴(yán)于律己,政令暢通。問題不解決不放手,責(zé)任不落實不放過,局面打不開不放松。同時堅決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待。