今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雙陽街道全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求新部署，認(rèn)真履行黨工委主體責(zé)任和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府街道工作大局和街道中心工作，加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成效，有力推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作列入重要議事日程。年初召開黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行了專門研究部署，并及時(shí)調(diào)整充實(shí)了街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，作為事關(guān)全局發(fā)展的大事、要事來抓，定期召開黨政聯(lián)席會(huì)議，聽取街道紀(jì)工委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)前階段和時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行分析、研究，作出部署。嚴(yán)格落實(shí)“一把手抓、抓一把手”和“班子抓、抓班子”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作順利開展。黨工委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)涉及反腐倡廉建設(shè)全局性的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
3.層層分解任務(wù)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，科學(xué)合理地制定《懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017工作方案》，及時(shí)下發(fā)《街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)分別與各社區(qū)、各部門簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到黨政班子成員和各社區(qū)、各部門，形成工作合力，使街道黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主干、部門負(fù)責(zé)人做到管人與管事相結(jié)合、抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。同時(shí)，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況納入各社區(qū)、部門年度綜合目標(biāo)考核，將考核結(jié)果作為評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一。
二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹好機(jī)關(guān)形象
以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，圍繞糾正“四風(fēng)”和治理“庸懶散”，狠抓街道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)成員率先垂范，認(rèn)真貫徹央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，并在日常工作和生活中，自覺規(guī)范自己的言行。在春節(jié)、中秋、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，街道紀(jì)工委提前下發(fā)通知，要求各黨員干部自覺遵守廉潔自律和厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，并對(duì)公車私用、公款吃喝、公款送節(jié)禮、收受節(jié)禮等群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行暗訪檢查。同時(shí)結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)委對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查情況，全面梳理街道“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度，并進(jìn)一步完善包括公車管理與使用，公務(wù)接待，辦公用品采購、領(lǐng)用，財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，同時(shí)做好2013年以來“三公”經(jīng)費(fèi)的自查自糾和整改工作,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)用由接待人員自行承擔(dān),共退回接待費(fèi)用105593元,退回超標(biāo)培訓(xùn)住宿費(fèi)540元。認(rèn)真落實(shí)禮品登記制度，全街道無收受禮品和會(huì)員卡行為。發(fā)現(xiàn)一名干部擅自公話私用，產(chǎn)生高額話費(fèi)，已責(zé)成個(gè)人承擔(dān)超額話費(fèi)2094.34元，并進(jìn)行書面檢討。開展“小金庫”專項(xiàng)治理，并將治理工作延伸到社區(qū)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)辦和陽山社區(qū)私設(shè)“小金庫”問題，責(zé)令將“小金庫”資金退回國庫，并對(duì)企業(yè)辦相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)處分和對(duì)陽山社區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
2.踐行為民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。召開街道作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治和提高干部精氣神動(dòng)員部署會(huì)并下發(fā)《作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治方案》，街道領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭改進(jìn)作風(fēng)，深入基層群眾，深入工作一線，開展以“聽民意察民情 解民憂”為主題的“民情大走訪”活動(dòng)，積極搭建“一線工作”平臺(tái)和“綜合服務(wù)”平臺(tái)，創(chuàng)新綜合研究協(xié)調(diào)、政策宣傳服務(wù)、糾紛排查化解、掛鉤聯(lián)系幫扶等四項(xiàng)機(jī)制，對(duì)群眾反映的困難問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，共征求到各類意見建議407條，已解決398件。深入企業(yè)送政策、送服務(wù)，盡力協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，今年來，協(xié)助9家企業(yè)辦理續(xù)貸周轉(zhuǎn)金38筆共19664萬元，助推企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。按照標(biāo)準(zhǔn)，帶頭抓好辦公室的整改工作，并帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部辦公室的整改，在街道一樓重新建立便民服務(wù)大廳，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，除黨政辦和財(cái)政所等部門外，其余部門均搬至大廳集中辦公，并全面落實(shí)“馬上就辦”，實(shí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平和工作效率，強(qiáng)化了干部服務(wù)群眾的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了干群關(guān)系的好轉(zhuǎn)。繼續(xù)推行“精細(xì)化”管理，班子成員帶頭做好每周工作匯報(bào)，并由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提高工作執(zhí)行和落實(shí)的力度。從班子成員表率帶頭做起，堅(jiān)持帶班督查負(fù)責(zé)制，建立考勤備案機(jī)制和胸卡佩戴制度，以此帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好轉(zhuǎn)。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。積極圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，開展對(duì)綜治入戶、宜居環(huán)境建設(shè)、計(jì)生雙查及節(jié)育措施拖欠、目標(biāo)任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)等完成情況的督查，確保街道重大決策部署、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。今年以來，共發(fā)出書面督查通知13份，開展現(xiàn)場(chǎng)督查3次。深入學(xué)習(xí)《福建省機(jī)關(guān)效能條例》，按照效能建設(shè)“六項(xiàng)要求”、“八項(xiàng)制度”，定期不定期對(duì)機(jī)關(guān)各部門、個(gè)人的辦事效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、上班紀(jì)律、開會(huì)紀(jì)律、下社區(qū)入戶走訪情況等進(jìn)行明查暗訪，今年來共開展效能督查15次,口頭批評(píng)3人次,責(zé)令書面檢查10人次。
三、突出主業(yè)主責(zé)，支持紀(jì)工委嚴(yán)格辦案
按照“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”的要求，大力支持紀(jì)工委轉(zhuǎn)變職能，突出主業(yè)，堅(jiān)決懲治腐敗行為。
1.暢通信訪渠道，積極挖掘案源。嚴(yán)格執(zhí)行信訪接待日和街道領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制，堅(jiān)持每日至少一名領(lǐng)導(dǎo)帶班信訪接待，不斷維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的行為。街道紀(jì)工委、信訪辦、綜治辦人員密切配合，各施其責(zé)，調(diào)動(dòng)一切有利因素，共同做好信訪穩(wěn)定工作。今年來共收到上級(jí)轉(zhuǎn)來的信訪件 5件，已落實(shí)反饋5件。
2.支持紀(jì)工委獨(dú)立、嚴(yán)肅查辦案件。街道黨工委認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)，主動(dòng)聽取工作匯報(bào)，尤其是對(duì)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問題主要領(lǐng)導(dǎo)親自指示、親自過問、親自督促落實(shí)，并確保紀(jì)工委辦案人、財(cái)、物的“三優(yōu)先”，不斷強(qiáng)化紀(jì)工委的權(quán)威性、獨(dú)立性。今年以來，通過深挖各類線索案源,共查處5起黨員違紀(jì)違法案件，給予6人黨紀(jì)處分，同時(shí)，發(fā)現(xiàn)陽山社區(qū)原居委會(huì)主任涉嫌貪污公款線索已移送司法機(jī)關(guān)給予立案處理，并積極協(xié)助辦理。
四、突出廉政建設(shè)，筑牢思想防線
堅(jiān)持把加強(qiáng)思想教育作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，常抓不懈，貫穿始終;堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)，作為踐行群眾路線的具體行動(dòng)。在抓好街道黨工委班子自身思想建設(shè)的同時(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)全街道廣大黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育。
1.注重黨員干部教育管理。對(duì)街道各部門負(fù)責(zé)人、各社區(qū)黨支部書記進(jìn)行集體廉政談話，敲響警鐘。把廉政教育納入街道黨工委中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)及社區(qū)干部的教育培訓(xùn)之中，將每周一晚上定為機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日，同時(shí)，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和要求等，觀看警示教育片和參觀區(qū)警示教育基地，教育廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性。
2.深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過定期更新反腐倡廉警示宣傳欄和勤廉展板、觀看廉政電教片、發(fā)送廉政短信、設(shè)置廉政屏保、分發(fā)廉政文章、 LED廉政宣傳角等形式，大力營造機(jī)關(guān)廉政文化濃厚氛圍，對(duì)黨員干部進(jìn)行“貼身”教育。今年著重建設(shè)了街道廉政文化廣場(chǎng)，制作30塊勤政廉政警示牌，時(shí)刻提醒著黨員干部廉潔自律、防微杜漸，給黨員干部注射廉政“疫苗”。繼續(xù)深化廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，在坪山社區(qū)設(shè)立廉政文化墻，積極營造崇廉頌廉的社會(huì)氛圍。
五、強(qiáng)化監(jiān)督管理，源頭預(yù)防腐敗
1.完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。在前期建立的防控體系基礎(chǔ)上，對(duì)新進(jìn)入的工作人員和分工調(diào)整的黨政領(lǐng)導(dǎo)重新梳理個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施。
2.繼續(xù)深化黨政務(wù)公開。結(jié)合每月工作重點(diǎn)，編發(fā)每月公開要點(diǎn)，在每月15日把干部群眾關(guān)注的發(fā)展黨員、財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)等通過LED、觸摸屏、公開欄、網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。
3.開展安全生產(chǎn)監(jiān)管。深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，以“三合一”、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、液化氣經(jīng)營、建筑施工、消防安全為工作重點(diǎn)，及時(shí)消除了一批隱患，今年來共檢查企業(yè)252家次，發(fā)放安全生產(chǎn)隱患整改通知書59份，整改意見260條，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)4家。今年來我街道消防火災(zāi)繼續(xù)保持無人員傷亡的良好態(tài)勢(shì)，但發(fā)生3起安全生產(chǎn)事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失180萬余元。
4.開展糾風(fēng)工作。加強(qiáng)損害群眾利益情況尤其是村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金專項(xiàng)使用情況的自查，暫沒有發(fā)現(xiàn)補(bǔ)助資金被冒領(lǐng)和套取。開展基層站所民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，對(duì)財(cái)政所、司法所等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理類、行政執(zhí)法類、公共服務(wù)類共22家基層站所進(jìn)行民主評(píng)議，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
5.規(guī)范工程建設(shè)管理。進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)服務(wù)中心制度建設(shè)，規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)，明確在10萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目要委托中介咨詢公司進(jìn)行公開招投標(biāo)，并下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知》。今年來，8個(gè)工程通過區(qū)和街道招投標(biāo)中心進(jìn)行招投標(biāo)，合同金額2236864元，節(jié)省資金 240923元。工程造價(jià)在50萬元以下的31個(gè)項(xiàng)目工程決算全部通過中介造價(jià)咨詢公司進(jìn)行審核，送審價(jià)4116764元，核減384201元。
六、加強(qiáng)“三資”監(jiān)管，推進(jìn)社區(qū)廉政建設(shè)
以加強(qiáng)社區(qū)“三資”監(jiān)管為切入點(diǎn)，深入開展各種形式的檢查，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1.加強(qiáng)社區(qū)黨居務(wù)公開。開展社區(qū)黨居務(wù)公開信息員培訓(xùn)工作，督促各社區(qū)做好公開工作，確保群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題在每月15日公開。同時(shí)做好八閩農(nóng)村黨風(fēng)網(wǎng)信息公開工作，目前街道11個(gè)社區(qū)已全部達(dá)到4星級(jí)及以上，其中5星級(jí)社區(qū)共有5個(gè)。定期開展公開情況檢查，今年來共開展檢查12次，下發(fā)整改通知書12份并限期整改。
2.加強(qiáng)街道會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心建設(shè)。開展社區(qū)票據(jù)檢查，對(duì)不符合要求的票據(jù)堅(jiān)決給予清退，并督促完善中心財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)制度建設(shè)。
3.加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理。開展社區(qū)“兩委”津補(bǔ)貼清理工作，并責(zé)令11個(gè)社區(qū)退回今年以來不合理、超標(biāo)準(zhǔn)的津補(bǔ)貼共195190元，同時(shí)制定進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定。
4.加強(qiáng)社區(qū)工程監(jiān)督。開展社區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正和制止招投標(biāo)和工程建設(shè)管理工作中的各種違規(guī)行為，目前11個(gè)社區(qū)已完成自查自糾工作，共上報(bào)項(xiàng)目41個(gè)，下階段將組織人員進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改，對(duì)違紀(jì)違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
5.開展社區(qū)干部勤廉雙述評(píng)議活動(dòng)。各社區(qū)召開述職述廉會(huì)議，社區(qū)“兩委”對(duì)一年來勤政廉政情況作出報(bào)告，與會(huì)人員對(duì)社區(qū)“兩委”述職述廉進(jìn)行測(cè)評(píng)。累計(jì)發(fā)出測(cè)評(píng)表335張，收回335張，其中優(yōu)秀率占80.2%，稱職率占19.8%。
一年來，我街道黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了一定的成效，但離各級(jí)要求還有一定的差距，我們將在今后工作中，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加強(qiáng)思想教育，注重懲防并舉，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
