今年以來，市人民法院黨組在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)、省市紀(jì)委全會(huì)及上級(jí)法院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，努力發(fā)揮黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與審判執(zhí)行業(yè)務(wù)工作兩手抓，取得了較好效果。
一、強(qiáng)化主體責(zé)任，進(jìn)一步完善責(zé)任體系
(一)明確主體責(zé)任。成立了由黨組書記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其它班子成員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《市人民法院黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入審判業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年初工作目標(biāo)，做到了統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。明確院黨組書記、院長(zhǎng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，明確了班子成員根據(jù)分工負(fù)責(zé)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。政治處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。今年以來召開黨組會(huì)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作10余次。
(二)抓責(zé)任分解。制定了《市人民法院黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》，年初院黨組書記、院長(zhǎng)分別與黨組成員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》，黨組成員與其分管部門負(fù)責(zé)人也分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》。黨組對(duì)本院各庭、室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記、院長(zhǎng)對(duì)本院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組成員根據(jù)各自的分工，對(duì)分管庭、室的人員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做到各司其職、各負(fù)其責(zé), 誰主管,誰負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。
(三)抓責(zé)任考核。堅(jiān)持完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“書帳冊(cè)”制度,即年初層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,單位記錄年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作臺(tái)帳,領(lǐng)導(dǎo)班子成員記錄年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履責(zé)手冊(cè)。由紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭，會(huì)同院辦公室、政治處、監(jiān)察室、立案庭、審監(jiān)庭，每季度對(duì)各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行一次檢查，年底與業(yè)務(wù)工作一起檢查考核。
(四)抓責(zé)任追究。據(jù)責(zé)任要求，對(duì)出現(xiàn)的問題，不護(hù)短，認(rèn)真追究責(zé)任。今年以來，我院在自查以房抵債類虛假案件工作中，通過認(rèn)真自查清理、內(nèi)查外調(diào)，查清了相關(guān)情況，并積極協(xié)助市紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)對(duì)兩名人員進(jìn)行了調(diào)查處理。我院根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《人民法院紀(jì)律處分條例》，報(bào)請(qǐng)市紀(jì)委對(duì)兩名人員給予開除黨籍處分，我院也對(duì)兩名人員給予開除公職處分。另對(duì)其它涉及人員，院黨組對(duì)其進(jìn)行了廉政談話，相關(guān)問責(zé)正在辦理之中。
二、認(rèn)真開展司法廉潔教育，進(jìn)一步提高干警廉潔執(zhí)法意識(shí)
(一)加強(qiáng)干警理想信念、宗旨意識(shí)教育。結(jié)合黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)干警世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，強(qiáng)化干警宗旨意識(shí)和群眾觀念，使干警自覺踐行“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀，筑牢拒腐防變思想防線。通過組織大會(huì)集中學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，認(rèn)真查擺問題，討論交流，分析原因，進(jìn)一步端正了干警廉潔司法、正確行使手中權(quán)力、司法為民的理想信念。
(二)不斷開展廉潔司法教育。今年以來，全院集中開展4次廉潔司法專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告，中央八項(xiàng)規(guī)定，省市關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，中紀(jì)委全會(huì)精神，最高法關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)的六個(gè)方面的措施、法官誓詞以及《人民法院警示教育案例選編》、《法官廉政提示手冊(cè)》等，從思想上繃緊廉政司法這根弦。組織開展了一次以“維護(hù)司法廉潔、保障司法公正”為主題的大討論。結(jié)合我院少數(shù)人辦理以房抵債類虛假案件的深刻教訓(xùn)，重點(diǎn)查找影響司法廉潔的突出問題、原因及容易滋生腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定防止司法腐敗、保證司法廉潔的有效措施。開展了學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)明黨的紀(jì)律的主題教育，院黨組書記為全體黨員上了一次《守清廉之本，行正直之道，增強(qiáng)廉潔司法意識(shí)，提高拒腐防變能力》的廉政黨課，進(jìn)一步提高干警廉潔司法意識(shí)。
(三)扎實(shí)開展“正風(fēng)肅紀(jì)，爭(zhēng)當(dāng)好干警”主題教育活動(dòng)。根據(jù)市委政法委《全市政法系統(tǒng)開展“正風(fēng)肅紀(jì)、爭(zhēng)做好干警”活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于嚴(yán)肅查辦 “人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的方案》，我院召開專題動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真部署嚴(yán)肅查辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題專項(xiàng)整治活動(dòng)和“正風(fēng)肅紀(jì)、爭(zhēng)做好干警”活動(dòng)。組織干警對(duì)照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”五條好干部標(biāo)準(zhǔn)，自查問題，始終堅(jiān)持以群眾利益為導(dǎo)向、以群眾訴求為信號(hào)、以群眾不滿為預(yù)警，著力解決群眾最關(guān)心的權(quán)益保障問題和公平正義問題。針對(duì)院干警中存在的“司法不廉、特權(quán)思想嚴(yán)重、紀(jì)律作風(fēng)松懈”等問題，開展了紀(jì)律作風(fēng)等專項(xiàng)整治，集中解決工作中存在的司法不公、不廉，作風(fēng)飄浮、工作不力、紀(jì)律渙散等問題。院黨組主要負(fù)責(zé)人與每名中層干部、其它班子成員與每名干警進(jìn)行廉政提醒談話，不斷敲響廉潔司法的警鐘。
(四)不懈開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。在今年黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣教月活動(dòng)中，組織開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的反腐倡廉教育, 積極組織干警參加全市黨風(fēng)廉政書畫展覽活動(dòng)，以廉政文化豐富干警的精神文化生活,積極營(yíng)造崇廉、敬廉、愛廉的良好風(fēng)氣。我院有三名同志在全市廉政書畫展覽中獲獎(jiǎng)。開展了給全院干警家屬郵寄《廉政公開信》活動(dòng)，給全院所有工作人員家屬郵寄了一封《廉政公開信》。組織一名院領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參加了市紀(jì)委組織家庭助廉座談會(huì)。與家屬一起把好“吃請(qǐng)關(guān)、財(cái)物關(guān)、說情關(guān)、交友關(guān)、娛樂關(guān)”。積極開展了警示教育。組織我院踐行群眾路線的優(yōu)秀干警代表林蘭英、王順華同志作事跡報(bào)告，引導(dǎo)黨員、干警學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型。同時(shí)又結(jié)合最高法編輯的《警示案例選編》中反面典型及我院兩名人員違紀(jì)違法案例，開展自查問題，分析原因，剖析危害;組織19名中層骨干黨員干部到市看守所接受教育，組織全體干警觀看警示教育片2部。用身邊的典型案例教育引導(dǎo)黨員干部牢記宗旨意識(shí)，拒腐防變。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范執(zhí)法辦案行為
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度建設(shè)。制訂了《市人民法院黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，使我院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一明確、進(jìn)一步具體，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)納入到院年度總體工作目標(biāo)之中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，使 “一崗雙責(zé)”得到了較好落實(shí)。落實(shí)了院紀(jì)檢監(jiān)督部門的監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)了紀(jì)檢組長(zhǎng)在黨組成員中排位，黨組積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的工作職責(zé)，使我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系進(jìn)一步完善。
(二)進(jìn)一步完善了隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法辦案、機(jī)關(guān)管理制度。今年以來，院黨組多次召開專題會(huì)議，針對(duì)近年我院在隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法辦案、機(jī)關(guān)管理等方面暴露出來的問題、漏洞，分析原因，決定從進(jìn)一步從完善制度建設(shè)上來規(guī)范管理。在隊(duì)伍管理上制定了《機(jī)關(guān)工作人員外出辦案管理制度》;在執(zhí)法辦案上制定了《執(zhí)行案件工作規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查工作的意見》《進(jìn)一步加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接、全面開展司法確認(rèn)工作的實(shí)施細(xì)則》、《裁判文書簽發(fā)制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟費(fèi)用征繳管理的辦法》;在機(jī)關(guān)管理上制定了、《業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)包干使用管理辦法》、《公務(wù)接待管理辦法》、《印章管理辦法》、《差旅費(fèi)管理執(zhí)行工作規(guī)范》、《公物管理辦法》等共計(jì)十多項(xiàng)制度，使各項(xiàng)管理進(jìn)一步完善和精細(xì)化。
(三)積極推進(jìn)司法公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。開展了“司法公開年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)，裁判文書實(shí)行應(yīng)上的全部上網(wǎng)，今年我院已上網(wǎng)裁判文書達(dá)675件;在第二審判庭建成科技法庭，全程高清錄音、錄像，有效規(guī)范庭審活動(dòng)，促進(jìn)審判的公正與透明;積極參與市電視臺(tái)《法治枝江》欄目，定期宣傳法律知識(shí)、講解案例法理、推介法院工作;開通了與最高院、省市院聯(lián)通的網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)、枝江法院官方微博，主動(dòng)接受各界的監(jiān)督。主動(dòng)向市委報(bào)告法院重要工作、重大事項(xiàng)、重大案件;認(rèn)真聽取人大代表們對(duì)法院工作的意見和建議，主動(dòng)向人大代表寄送法院信息簡(jiǎn)報(bào)等工作資料;今年已三次分別邀請(qǐng)部分枝江市人大代表、政協(xié)委員到我院旁聽案件等視察活動(dòng)，促進(jìn)了人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界對(duì)法院工作的了解。
