局機(jī)關(guān)單位不作為、不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)整治方案

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為貫徹落實(shí)省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于在全省開展“不作為、不擔(dān)當(dāng)”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》(遼紀(jì)發(fā)[2015]5號)和市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于開展“不作為、不擔(dān)當(dāng)”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》(營紀(jì)發(fā)[2015]13號)的通知要求,深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,現(xiàn)就在我局開展“不作為、不擔(dān)當(dāng)”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)制定如下工作方案:

  一、總體要求

按照中央和省、市委關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的部署,圍繞市委“學(xué)講話、講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、鼓士氣、促振興”大學(xué)習(xí)大討論主題活動(dòng),通過開展“不作為、不擔(dān)當(dāng)”問題專項(xiàng)整治,從嚴(yán)整治“為官不為”問題,增強(qiáng)各級黨員干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和公職人員開拓進(jìn)取的積極性,堅(jiān)決克服懶政、怠政,營造良好的政務(wù)環(huán)境和政治生態(tài),為加快推進(jìn)營口在新一輪遼寧老工業(yè)基地全面振興和公用事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。

二、整治重點(diǎn)

此次專項(xiàng)整治活動(dòng)面對各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員干部及工作人員,以省紀(jì)委、省委組織部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法(試行)》(遼組通字[2014]71號)中明確的問責(zé)情形為主要內(nèi)容,突出整治以下不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}:

1. 對上級黨委(黨組)、政府決策部署貫徹不及時(shí)、措施不得力、落實(shí)不到位、效率低下,或者打折扣、做選擇,搞上有政策、下有對策。

2. 抓工作落實(shí)力度不夠,對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、薄弱環(huán)節(jié)不能抓住不放、一抓到底,對已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,不能及時(shí)啟動(dòng),造成資金閑置浪費(fèi)。

3. 對職責(zé)范圍內(nèi)的工作不認(rèn)真履職,該下放的權(quán)力不下放,該取消的審批不取消,該批辦、交辦的事項(xiàng)不及時(shí)辦理,該限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),工作推諉扯皮,致使工作延誤。

4. 對群眾反映強(qiáng)烈、上級明令督查并要求整改的問題,或者本部門、本單位自查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題,在職責(zé)范圍內(nèi)不及時(shí)解決,或者因?yàn)榇胧┎涣?dǎo)致問題重復(fù)出現(xiàn)、沒有明顯改觀。

5. 怕?lián)?zé)任,該決策不決策,導(dǎo)致群體性、突發(fā)性事件處置不當(dāng),造成事態(tài)擴(kuò)大和惡劣影響。

6. 在職責(zé)范圍內(nèi)由于監(jiān)管不力、處置不當(dāng),發(fā)生重大事故、事件、案件。

7. 怕得罪人,對管轄的部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者下屬出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,不及時(shí)制止或者查處。

8. 作風(fēng)飄浮,好大喜功,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假,招商引資弄虛作假,搞“形象工程”、“政績工程”。

三、具體措施

1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位、各部門要把“不作為、不擔(dān)當(dāng)”問題專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)政治任務(wù),擺上重要日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排,周密部署,認(rèn)真組織實(shí)施。要按照專項(xiàng)整治方案要求,結(jié)合本單位、本部門實(shí)際,盡快研究制定具體工作實(shí)施方案,抓緊開展專項(xiàng)整治工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識,各黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要加強(qiáng)對本部門本單位專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位紀(jì)檢部門要按照深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能作用。各組織人事部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,確保工作有效銜接,推進(jìn)工作落實(shí)。

2. 搞好宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、電子屏幕等輿論作用,廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的目的、意義和整治重點(diǎn),增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。對敢作為、敢擔(dān)當(dāng),工作積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的好典型要廣泛宣傳并推廣經(jīng)驗(yàn),大力弘揚(yáng)忠誠履職、敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的奉獻(xiàn)精神。對那些安于現(xiàn)狀、無所作為,事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)、行政“不作為、慢作為、亂作為”的反面典型,給予公開曝光,有力發(fā)揮震懾作用。采取勤政廉政談話等形式,把“不作為、不擔(dān)當(dāng)”問題作為談話的重要內(nèi)容,起到警示、教育、提醒作用。

  3.加強(qiáng)督查,嚴(yán)肅問責(zé)。暢通投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾訴求。局紀(jì)檢組舉報(bào)電話:3506766;局舉報(bào)網(wǎng)站設(shè)《局長信箱》:http://m.gxscse.com/;局組織人事科電話:3857085;局公開投訴電話:12319。切實(shí)做到有訴必查,有查必果。對發(fā)現(xiàn)的整治重點(diǎn)中“不作為、不擔(dān)當(dāng)”的問題,經(jīng)查準(zhǔn)核實(shí)后,將依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法(試行)》(遼組通字[2014]71號),實(shí)行問責(zé),對發(fā)現(xiàn)的“不作為、不擔(dān)當(dāng)”苗頭性問題,抓早抓小,及時(shí)進(jìn)行誡勉談話。對情節(jié)嚴(yán)重的,給予相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。造成惡劣影響的,一律從重處理并公開曝光。

4.健全制度,常抓不懈。各部門、各單位要認(rèn)真履行職責(zé),建立相應(yīng)的工作機(jī)制。一是實(shí)行查處情況月報(bào)制度。盡快制定具體的工作方案,明確職責(zé)分工,確定一名聯(lián)絡(luò)員,每月底將查處“不作為、不擔(dān)當(dāng)”問題情況統(tǒng)計(jì)核實(shí)后及時(shí)報(bào)送局紀(jì)檢組(徑送宣傳教育科)。二是實(shí)行例會(huì)制度。每月至少召開一次專題會(huì)議,聽取專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況匯報(bào),要自覺進(jìn)行對照檢查,并對查找出來的問題,進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確整改措施,建立工作臺(tái)帳,逐項(xiàng)整改落實(shí)。三是實(shí)行通報(bào)制度。對專項(xiàng)整治活動(dòng)開展中涌現(xiàn)出來的好作法和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣,定期將工作情況進(jìn)行通報(bào)。四是實(shí)行約談制度。對專項(xiàng)整治工作開展和制度落實(shí)執(zhí)行不力,出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題的部門和單位,局紀(jì)檢和組織部門要與主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,指出存在的問題,提出整改意見并追責(zé)。要對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),針對問題,查缺補(bǔ)漏,形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,為不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作實(shí)效提供制度保障。局紀(jì)檢、組織部門將不定期開展監(jiān)督檢查,聽取各單位整治工作情況匯報(bào)。請各部門、各單位于8月31日前和12月1日前將工作實(shí)施方案及專項(xiàng)整治工作總結(jié)以書面形式報(bào)局紀(jì)檢組(徑送宣傳教育科)。


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