黨的十八屆三中全會(huì)提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。為擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，根據(jù)省、株洲市及我市紀(jì)委要求，結(jié)合我市實(shí)際，本報(bào)從今天起開(kāi)設(shè)《落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”》專欄，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、部門(mén)單位負(fù)責(zé)人就如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任談體會(huì)及舉措。
將“兩個(gè)責(zé)任”融入日常工作中
我們浦口鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要將黨政廉政建設(shè)和反腐敗工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一研究部署，統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核，確保任務(wù)落實(shí)。
現(xiàn)階段，我們將認(rèn)真分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，研究制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，并對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，全年專題研究部署黨風(fēng)廉政工作不少于4次。
黨委必須強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，把管事與管人、抓各項(xiàng)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任，做到兩手抓、兩手硬。
浦口鎮(zhèn)現(xiàn)有33家有證花炮企業(yè)。為吸取“9.22”安全事故的教訓(xùn)，今年以來(lái)，我鎮(zhèn)加大了對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)村干部對(duì)這些高危企業(yè)的監(jiān)督與服務(wù)保持零距離，實(shí)行“五包一”工作制度，班子成員包片，機(jī)關(guān)干部、村干部和安監(jiān)員、企業(yè)負(fù)責(zé)人包廠。鎮(zhèn)紀(jì)委加大對(duì)干部作風(fēng)和落實(shí)情況的監(jiān)督，對(duì)于監(jiān)管失職人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
浦口鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照上級(jí)要求，堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持在凈化政治生態(tài)中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，在建好工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的道路上踏實(shí)前行。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” 層層傳導(dǎo)壓力
我作為第一責(zé)任人，必須對(duì)全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的觀念，切實(shí)解決好不想抓、不會(huì)抓、不敢抓的問(wèn)題。
2013年初，茶埠塘村因?yàn)榇寮?jí)財(cái)務(wù)管理混亂，4名村干部利用職務(wù)之便侵占集體資金，被司法機(jī)關(guān)查處，同時(shí)4人受到黨紀(jì)處分。為杜絕此類事件發(fā)生，我鎮(zhèn)堅(jiān)持貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，建立健全情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等配套制度，推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
同時(shí)，我們督促村里每個(gè)季度進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，通過(guò)村民民主理財(cái)小組、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)村級(jí)收支情況進(jìn)行監(jiān)督;鎮(zhèn)黨委專門(mén)組織人手對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況定期和不定期監(jiān)督檢查，確保資金使用安全。每個(gè)村5000元以上的大額支出，以及土地調(diào)整、工程發(fā)包、招商引資等重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)村委會(huì)決議，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批。違反這一規(guī)定的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委將大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委抓好“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)”這個(gè)主業(yè)，保障鎮(zhèn)紀(jì)委依法履責(zé)、依法辦案，加大腐敗案件查處力度，做到有案必查、有腐必懲，保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。我鎮(zhèn)將執(zhí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)違反了紀(jì)律的干部將及時(shí)處理，讓紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、落下去，發(fā)揮紀(jì)律的剛性約束和懲戒警示兩方面作用。
在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，鎮(zhèn)黨委將做全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、執(zhí)行者。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、開(kāi)展警示教育等舉措抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
做好“兩個(gè)責(zé)任”的執(zhí)行者
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是政治責(zé)任、份內(nèi)責(zé)任、全面責(zé)任和直接責(zé)任。鄉(xiāng)黨委不僅要做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，還要當(dāng)好直接主抓的“推動(dòng)者”和全面落實(shí)的“執(zhí)行者”。
主體責(zé)任就是黨委要直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨委書(shū)記是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，黨委的主體責(zé)任就是“牛鼻子”。如果鄉(xiāng)黨委沒(méi)有履行好主體責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就會(huì)落空。下一步，我們將把全鄉(xiāng)所有的民生實(shí)事都納入紀(jì)委的監(jiān)督范圍;同時(shí)大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作機(jī)制的建設(shè)，加大辦案力度和提高辦案質(zhì)量。
孫家灣鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。佳盈貿(mào)易有限公司和輝煌建材廠落戶時(shí)，曾有個(gè)別黨員干部為達(dá)到招攬工程的目的，組織群眾到企業(yè)鬧事，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。為了避免類似事件再次發(fā)生，我們建立健全了相關(guān)制度，每個(gè)項(xiàng)目組建一套專門(mén)班子，對(duì)建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于個(gè)別黨員干部為達(dá)到自己的不良要求而發(fā)生的阻工事件，及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，同時(shí)，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，依法從嚴(yán)處理，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，主體責(zé)任是前提，監(jiān)督責(zé)任是保障，兩者相互作用、渾然一體。孫家灣鄉(xiāng)黨委在履行好主體責(zé)任，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，將全力支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。唯有做到盡職盡責(zé)、齊抓共管、形成合力，才能遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，達(dá)到人民群眾滿意的效果。
