一、總體要求
全面系列重要講話精神,按照省委“五個(gè)結(jié)合”和市委、縣委“三抓三主動(dòng)”要求,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則,在全縣從嚴(yán)從實(shí)查處干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問(wèn)題的大環(huán)境中,教育引導(dǎo)全校干部教職員工切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),立足崗位,珍惜當(dāng)下,著力增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、“三抓三主動(dòng)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),進(jìn)一步推動(dòng)形成“主動(dòng)作為、廉而又勤、干在實(shí)處、走在前列”的良好局面,依法治校,依法施教,在改革的二中、精細(xì)的二中、人文的二中、發(fā)展的二中建設(shè)各個(gè)崗位上貢獻(xiàn)聰明才智,續(xù)寫平安和諧保冠傳奇,辦好人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育。
二、范圍對(duì)象
縣規(guī)定:全縣各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,涉及水電氣等生產(chǎn)要素保障和公共服務(wù)類企業(yè)中的所有干部職工。
學(xué)校規(guī)定:領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門,全校在崗位教職員工。
三、整治內(nèi)容
縣上重點(diǎn)整治表現(xiàn)為“不作為、慢作為、亂作為”的六類突出問(wèn)題:
一是不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)展存在畏難情緒,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕丟帽子;借口規(guī)定多、約束多而不干事、消極怠工;見(jiàn)難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸,當(dāng)“甩手掌柜”、“大懶支小懶”;對(duì)干部不敢抓、不愿管,對(duì)工作不愿負(fù)責(zé)、得過(guò)且過(guò)。
二是廉而不勤、勤而無(wú)效。責(zé)任心不強(qiáng),面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定壓力,不著急、不上心,該做的事不做、該辦的事不辦,該跑的項(xiàng)目不跑,該爭(zhēng)取的資金不爭(zhēng)取;門好進(jìn)了、臉好看了、話好聽了,但辦不成事了;辦事拖沓、效率低下,表面認(rèn)真做事,實(shí)則“出工不出力”。
三是“中梗阻”“踢皮球”。不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策,生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好,一講按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率,一說(shuō)限時(shí)辦就違規(guī)操作、不講法規(guī);在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中只考慮“不得行”,不考慮“如何行”;遇事相互“踢皮球”,推諉扯皮,讓前來(lái)辦事的來(lái)回跑、轉(zhuǎn)圈圈。
四是吃拿卡要、權(quán)力尋租。耍特權(quán)、抖威風(fēng),硬卡不行就軟拖;收回扣、拿紅包,有關(guān)系好辦事、沒(méi)關(guān)系難辦事,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;搞暗箱操作、權(quán)力尋租;擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門檻;粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。
五是漠視群眾、冷硬橫推。對(duì)群眾沒(méi)有感情、口大氣粗、高高在上;對(duì)群眾訴求推三阻四,對(duì)群眾上訪避之不及,為群眾服務(wù)口惠而實(shí)不至。
六是“人小鬼大”、陽(yáng)奉陰違。政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化,用手中的權(quán)力為私人辦事,嚴(yán)重侵害群眾利益;兩面三刀、口是心非,在領(lǐng)導(dǎo)面前是一套、背著領(lǐng)導(dǎo)又是一套;招搖撞騙、私設(shè)門檻,守?cái)偛桓墒、干事講條件,始終把個(gè)人利益放在首位。
四、方法步驟
(一)第一階段:集中教育、自查自糾(2015年7月)
1.集中教育動(dòng)員。結(jié)合學(xué)年干部任職公示公開述職,開展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治動(dòng)員,組織學(xué)校各級(jí)干部和教職員工認(rèn)真系列重要講話和中央、省委、市委、縣委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,學(xué)校法人代表校長(zhǎng)黨委書記要針對(duì)學(xué)校干部和教職員工中存在的突出問(wèn)題敲警鐘,不因高考取勝而驕傲自滿,明白不進(jìn)則退,講清二中面臨的危險(xiǎn)與挑戰(zhàn),論危害、打招呼、提要求,真正讓全校干部和教職員工受到教育、受到觸動(dòng)、受到警醒。
2.深入查找問(wèn)題。結(jié)合班子成員、中層干部學(xué)年述職查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上,切實(shí)對(duì)照縣上點(diǎn)出的六類突出問(wèn)題在學(xué)校的具體表現(xiàn),以黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、校行政會(huì)、年級(jí)管理組會(huì)、學(xué)科中心教師會(huì)、教研組長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生干部代表會(huì)等渠道,學(xué)校和干部以及教職員工都應(yīng)采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等多種方式,進(jìn)一步收集意見(jiàn)、查找問(wèn)題,梳理形成問(wèn)題清單、制定整改方案,明確整改措施、時(shí)間表和責(zé)任人。
3.認(rèn)真自查自糾。按照上級(jí)要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,針對(duì)問(wèn)題清單,學(xué)校層層面、班子成員、職能部門和教職員工都要認(rèn)真自查自糾。自查自糾要逗真碰硬、對(duì)事對(duì)人、務(wù)求實(shí)效,形成材料。
(二)第二階段:集中整治,從嚴(yán)問(wèn)責(zé)(2015年8月?9月)
1.開展明查暗訪。學(xué)校隨時(shí)接受縣委督導(dǎo)組和”三嚴(yán)三實(shí)“專題教育聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組明查暗訪,凡被縣上曝光者,學(xué)校按相關(guān)規(guī)定處理責(zé)任人;學(xué)校對(duì)部門和教職員工明查暗訪,違者予以通報(bào)并按章處理。歡迎對(duì)違紀(jì)者進(jìn)行舉報(bào)(縣紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)電話:8192843,縣干部監(jiān)督舉報(bào)電話:8182050;學(xué)校舉報(bào)電話:9192219,8188166)。
2.強(qiáng)化督促整改。對(duì)師生反映較集中、問(wèn)題較嚴(yán)重、整治重視不夠、推進(jìn)遲緩、行動(dòng)不力者,學(xué)校及部門按隸屬關(guān)系督查提醒,責(zé)令限期整改。
3.從嚴(yán)教育懲處。通過(guò)抓不落實(shí)的事,來(lái)追究不作為的人。堅(jiān)持學(xué)校既有規(guī)定,切實(shí)強(qiáng)化師德師風(fēng)教育教學(xué)常規(guī)考核,對(duì)違者既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌違法犯罪者,按程序報(bào)縣紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)按律處理,以起到強(qiáng)烈的震懾作用。
(三)第三階段:鞏固提升、建章立制(2015年9月中旬、下旬)
1.修訂理師德公約、行為規(guī)范,立德樹人,為人師表,明底線、劃絨線。
2.修訂《治校方略》,開展制度建設(shè)的“廢、改、立”,學(xué)校完善依法治校、依法施教各類工作規(guī)章制度。強(qiáng)化治本。
3.建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制。完善黨風(fēng)行風(fēng)校風(fēng)“三位一體”評(píng)價(jià)機(jī)制;顒(dòng)結(jié)束后要對(duì)專項(xiàng)整治開展一次專項(xiàng)測(cè)評(píng),其測(cè)評(píng)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校黨委承擔(dān)本次專項(xiàng)整治主體責(zé)任;校長(zhǎng)黨委書記為學(xué)校第一責(zé)任人,黨委副書記為本整治活動(dòng)直接責(zé)任人。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
1.成立學(xué)校整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長(zhǎng)黨委書記張連奇同志作任組長(zhǎng),黨委副書記劉大連同志任常務(wù)副組長(zhǎng),副校長(zhǎng)王東、劉大勤、黃在祥、陳如君、趙柱華同志任副組長(zhǎng);各黨支部書記、處室主任、級(jí)部主任和工會(huì)主席、團(tuán)委書記為成員。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨委辦公室,由黨委副書記劉大連同志兼任辦公室主任,黨委辦主任黃建波同志兼任辦公室副主任,統(tǒng)籌部署督導(dǎo)專項(xiàng)整治活動(dòng)相關(guān)事宜和材料收集。
3.責(zé)任分工。組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)對(duì)分管條塊負(fù)指導(dǎo)責(zé)任,職能部門責(zé)任人對(duì)本部門及所屬教職工負(fù)主體責(zé)任。若對(duì)專項(xiàng)整治工作重視不夠、推進(jìn)不力,則應(yīng)堅(jiān)決回爐補(bǔ)課。
(二)強(qiáng)化工作推進(jìn)
1.抓好組織發(fā)動(dòng)。結(jié)合學(xué)年干部述職,校長(zhǎng)黨委書記在黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、行政會(huì)、期末教職員工大會(huì)上作初步動(dòng)員,啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。
2.召開黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì),的重要講話,學(xué)習(xí)貫徹縣委《關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》,研究部署我校專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展;由辦公室形成文稿后交領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn),于7月16日前向縣呈報(bào)學(xué)校的《專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。
3.根據(jù)黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)初議的學(xué)!安蛔鳛椤⒙鳛、亂作為”的種種表現(xiàn),由辦公室梳理形成學(xué)校的問(wèn)題清單、整治方案以及自查自糾報(bào)告。
4.校級(jí)班子成員根據(jù)學(xué)校的“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題清單,結(jié)合個(gè)人分管工作與述職中的不足進(jìn)一步反思檢查,分別形成個(gè)人的問(wèn)題清單、整治方案以及自查自糾報(bào)告。于7月25日前將書面文稿1份及電子文檔送發(fā)到黨委辦公室。
5.辦公室將學(xué)校的、班子成員的“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題清單、整治方案以及自查自糾報(bào)告,匯總后于7月28日前呈報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6.除校級(jí)班子以外的所有行政會(huì)成員,在暑假中按規(guī)定完成個(gè)人的問(wèn)題清單、整治方案以及自查自糾報(bào)告,于8月中旬召開的新學(xué)年開學(xué)前的行政會(huì)時(shí)間報(bào)送紙質(zhì)文稿1份和電子文檔到校黨委辦公室。
7.非班子、行政會(huì)成員的其余教職員工,在假期中抽出時(shí)間反思個(gè)人在教育教學(xué)管理服務(wù)中的不足,形成個(gè)人問(wèn)題清單、整治方案以及自查自糾報(bào)告,于8月21日開學(xué)教職工大會(huì)后的處室、級(jí)部教職工會(huì)議時(shí)交部門負(fù)責(zé)人匯集后送紙質(zhì)文稿1份到黨委辦公室。
8.新學(xué)年開學(xué) 教職員工大會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行再次動(dòng)員、講專題黨課,職能部門、年級(jí)部按學(xué)校新學(xué)年工作思路,對(duì)照“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題清單,進(jìn)一步自查自糾、細(xì)化整改見(jiàn)成效,凝心聚力投入新學(xué)年的戰(zhàn)斗。9月份20日前形成并上交部門專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
9.辦公室領(lǐng)銜通過(guò)自上而下、自下而上等方式,完成新版《治校方略》匯編。學(xué)校層面形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)。于9月份底前將上述材料報(bào)縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
辦公室牽頭制定專項(xiàng)整治宣傳方案,充分利用校園媒體,組織優(yōu)秀學(xué)生代表在國(guó)旗下講話,全方位、高密度抓好宣傳教育引導(dǎo),既宣傳校內(nèi)外正面典型,又曝光負(fù)面典型,推動(dòng)專項(xiàng)整治迅速升溫,形成集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問(wèn)題的強(qiáng)大輿論氛圍高壓態(tài)勢(shì)。
(四)抓好工作結(jié)合
在省委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育一是與貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委治蜀興川總體部署結(jié)合起來(lái)、二是與鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)、三是與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)束起來(lái)、四是與走基層解難題辦實(shí)事惠民生活結(jié)合起來(lái)、五是與服務(wù)改革推動(dòng)發(fā)展做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)的大背景中,學(xué)!安蛔鳛、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治的著力點(diǎn)在于與立德樹人這個(gè)根本中心、確保完成“六?二0”行動(dòng)綱領(lǐng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤,譜寫新學(xué)年校園平安和諧保冠傳奇新篇章,辦好人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育。