村級(jí)一問責(zé)八清理工作自查報(bào)告一
為了進(jìn)一步開展問責(zé)工作，深入分析問責(zé)工作存在的主要問題，在實(shí)踐中加強(qiáng)問責(zé)工作的思路和對(duì)策，根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)要求，結(jié)合分局實(shí)際，在欽南國土資源系統(tǒng)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)自查情況，現(xiàn)在將有關(guān)問責(zé)工作的情況如下匯報(bào)：
一、制度上墻，掛牌上崗
無規(guī)矩不成方圓，為方便群眾聯(lián)系，接受群眾監(jiān)督，保證來辦事的人員不受冷落，改善機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，按照法律法規(guī)以及《暫行規(guī)定》的要求，我分局根據(jù)不同股室的業(yè)務(wù)要求，形成了制度上墻。特別對(duì)國土部門的效能建設(shè)“五不讓”、 “五條禁令”、行政為民“五項(xiàng)措施”等處于顯要位置，在領(lǐng)導(dǎo)干部的工作中時(shí)刻起著警醒作用，并要求工作人員持證掛牌上崗。
二、加強(qiáng)對(duì)問責(zé)體制的協(xié)調(diào)與監(jiān)督
《暫行規(guī)定》明確指出了制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)體制的目的是加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和水平。
《暫行規(guī)定》還指出了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)內(nèi)容的七大類型，與其相對(duì)應(yīng)的體制制度監(jiān)管，更需要監(jiān)管的到位性。一是加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，通過向社會(huì)公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)箱等措施，拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大公眾參與度，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，更大優(yōu)化了監(jiān)督層面的擴(kuò)大化，堅(jiān)決糾正在業(yè)務(wù)工作中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法、履行職責(zé)的監(jiān)督檢查，落實(shí)首問責(zé)任制、承諾制和公示制，促進(jìn)行政許可、行政執(zhí)法行為規(guī)范化，公正透明。三是狠抓落實(shí)黨員干部廉潔自律各項(xiàng)措施，努力營造反腐倡廉、廉潔從政的良好氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)上級(jí)部門的政令嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，確保各項(xiàng)政令的暢通無阻，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政檔案，與政績?cè)u(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉升等相互掛鉤，促進(jìn)問責(zé)體制的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、初步成效
(一)機(jī)關(guān)的作風(fēng)和形象有所好轉(zhuǎn)。欽南國土資源系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)“行政問責(zé)辦法”的新高潮，進(jìn)一步提高了對(duì)“行政問責(zé)辦法”的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合各自實(shí)際，深刻剖析自我，對(duì)照自身存在問題，認(rèn)真整改。
(二)依法行政、誠信服務(wù)的能力有所提高。全體干部職工進(jìn)一步把握了“行政問責(zé)辦法”的精神，把握了問責(zé)事項(xiàng)、方式、主題和程序，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法制意識(shí)。
(三)機(jī)關(guān)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力有所增強(qiáng)。機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)一步明白了各自的工作職責(zé)，增強(qiáng)了工作的自覺性、主動(dòng)性和責(zé)任感，工作嚴(yán)格按規(guī)定急事急辦，開創(chuàng)了廉潔高效的工作局面。
四、問責(zé)工作中存在的問題及推進(jìn)措施
《暫行規(guī)定》的頒布，標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制進(jìn)入了實(shí)際性層面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大失職行為有了明確的處罰依據(jù)，體現(xiàn)了上級(jí)主管部門加強(qiáng)反腐倡廉、整頓吏治的堅(jiān)強(qiáng)決心。
(一)存在問題。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的發(fā)展經(jīng)歷一個(gè)從無到有的制度化的過程，在這個(gè)過程中，問責(zé)制度內(nèi)容不斷拓展、范圍不斷擴(kuò)大、程序不斷完善，問責(zé)制度建設(shè)逐步走向了程序化、規(guī)范化、法制化。但是，在問責(zé)制的實(shí)施中仍然存在一定的問題, 還存在著民主不夠公開、信息不夠?qū)ΨQ、內(nèi)容不夠完整、程序上還有漏洞等種種弊端;問責(zé)主體的不夠明確，導(dǎo)致問責(zé)體制沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,難以真正的實(shí)現(xiàn)問責(zé)的效果;領(lǐng)導(dǎo)干部重新任用機(jī)制有一定的模糊性;問責(zé)范圍比較狹窄等，這都是問責(zé)機(jī)制中可以再作更細(xì)化調(diào)整的方面。
(二)整改措施。充分發(fā)揮上下級(jí)甚至是不同部門間的聯(lián)動(dòng)性，形成相互間的監(jiān)督合力，確保問責(zé)體制發(fā)揮其應(yīng)有作用，使問責(zé)走向常態(tài)化、理性化、法制化。
五、下步努力方向
(一)加強(qiáng)對(duì)行政問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)。行政問責(zé)是一項(xiàng)十分艱巨而繁重的工作，工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、工作量大。切實(shí)把行政問責(zé)緊緊抓在手上，擺上突出位置，拿上重要議事日程。努力構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室配合抓落實(shí)的工作格局，形成強(qiáng)有力的工作體系，扎實(shí)推進(jìn)行政問責(zé)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，形成合力，確保行政問責(zé)工作的順利開展。
(二)以開展服務(wù)承諾、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制為抓手，抓好行政問責(zé)辦法的落實(shí)工作。將首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制相關(guān)內(nèi)容作為服務(wù)承諾的主要內(nèi)容在各業(yè)務(wù)股室的服務(wù)公示牌中予以明確規(guī)定，以保證服務(wù)承諾不走形式，不說空話，實(shí)實(shí)在在落實(shí)好四項(xiàng)制度，便于社會(huì)監(jiān)督，有利于提高政府的公信力和執(zhí)行力。
(三)加大問責(zé)辦法宣傳報(bào)道力度。認(rèn)真做好問責(zé)辦法的仿反復(fù)習(xí)宣傳工作，同時(shí)積極配合相關(guān)部門，采用多種形式對(duì)在行政問責(zé)工作中涌現(xiàn)出來的好的典型、好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，并對(duì)那些與行政問責(zé)辦法的要求和人民群眾愿望相違背的部門和個(gè)人予以曝光，不斷提高廣大人民群眾的監(jiān)督力度。
(四)認(rèn)真做好行政問責(zé)的總結(jié)。實(shí)施行政問責(zé)是一項(xiàng)嶄新的工作，實(shí)施過程中難免會(huì)出現(xiàn)偏差，遇到疑難問題。對(duì)工作開展情況要及時(shí)總結(jié)，對(duì)出現(xiàn)的偏差要及時(shí)糾正，對(duì)遇到的問題要盡快解決，確保行政問責(zé)工作正常有序推進(jìn)。把握行政問責(zé)推進(jìn)的力度和時(shí)機(jī)，既不急功冒進(jìn)，也不求穩(wěn)怕亂，及時(shí)總結(jié)工作中好的思路、經(jīng)驗(yàn)及做法，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全區(qū)行政問責(zé)工作取得新進(jìn)展。
村級(jí)一問責(zé)八清理工作自查報(bào)告二
根據(jù)縣委辦和政府辦聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于《xx縣“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(x辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))的要求，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即召開專題會(huì)議，安排部署專項(xiàng)整治活動(dòng)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定自查清單，對(duì)照問題查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真整改�，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，積級(jí)動(dòng)員部署相關(guān)工作
鎮(zhèn)黨委政府對(duì)“一問責(zé)八清理”工作高度重視，自接到文件后迅速召開班子會(huì)議，傳達(dá)文件精神并安排部署工作。一是成立了以黨委書記為組長，政府鎮(zhèn)長和人大主席為副組長，班子其他成員及各股所站長為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《xx鎮(zhèn)“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位等問題進(jìn)行問責(zé);對(duì)滯留截留套取挪用專項(xiàng)涉農(nóng)資金、招投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地及懶政怠政、不作為、不再狀態(tài)等問題進(jìn)行清理。三是召開“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，并于20xx年4月23日向各股所站下發(fā)自查通知，明確自查內(nèi)容，并要求按照通知提交自查結(jié)果。
二、開展自查自糾，查找亟待解決的突出問題
(一)“一問責(zé)”自查情況
對(duì)于“一問責(zé)”的自查，我鎮(zhèn)黨政辦和xxx按照文件要求，分別對(duì)嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心弱化、黨委主體責(zé)任缺失和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位四個(gè)問題進(jìn)行了自查。未發(fā)現(xiàn)存在上述問題。
1、我鎮(zhèn)黨委、政府始終認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，xxx組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾監(jiān)督和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加大領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”貫徹力度，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，按時(shí)召開“兩個(gè)責(zé)任”專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人制度，重大問題和重要決策嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體商議、末位表態(tài)、少數(shù)服從多數(shù)制度，并將決策結(jié)果及時(shí)公開、上報(bào)。
2、我鎮(zhèn)xxx堅(jiān)持有按必查、有貪必肅、有腐必反，積極暢通舉報(bào)渠道，深入挖掘案件線索，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，通過設(shè)置xxx箱、張貼宣傳海報(bào)、公開舉報(bào)電話等形式，引導(dǎo)群眾積極進(jìn)行信訪舉報(bào)。對(duì)于反映屬實(shí)案件，及時(shí)立案調(diào)查，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)違紀(jì)違法人員進(jìn)行處理，該嚴(yán)懲的嚴(yán)懲、該移交的移交，絕不姑息。
(二)“八清理”自查情況
1、對(duì)滯留截留套取挪用專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問題的自查情況。
我鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所、農(nóng)經(jīng)站、勞動(dòng)保障站和村鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室分別對(duì)本部門20xx年-20xx年涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了自查。
財(cái)政所：20xx年至20xx年度全鎮(zhèn)共收到上級(jí)專項(xiàng)資金2337.98萬元，下達(dá)資金2337.98萬元，其中財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金687.91萬元，支付金額未687.91萬元，其他專項(xiàng)資金1650.07元。以上資金全全部�？顚Ｓ�，不存在滯留截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問題，更不存在弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問題。但在自查過程中，發(fā)現(xiàn)民政資金審批上存在手續(xù)不全問題，部分報(bào)批單據(jù)上缺少鎮(zhèn)長簽字，針對(duì)此問題，已召開民政所人員開會(huì)，要求以后報(bào)賬單據(jù)必須履行簽批手續(xù)。
民政所：對(duì)20xx年以來五保戶補(bǔ)助、優(yōu)撫金、退役士兵補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保、電價(jià)補(bǔ)助、優(yōu)撫款、賑災(zāi)款、醫(yī)療救助、新農(nóng)合補(bǔ)助、困難補(bǔ)助、高齡補(bǔ)貼、交通員補(bǔ)助等專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面自查，不存在滯留、截留、挪用問題。
農(nóng)經(jīng)站：通過自查，發(fā)現(xiàn)有部分征占地補(bǔ)償款存在滯留問題，涉及西臺(tái)子村、安樂村、華子爐村和王家溝村四個(gè)村，主要是因?yàn)榧彝?nèi)部糾紛，導(dǎo)致補(bǔ)償款未能及時(shí)發(fā)放。
勞動(dòng)保障站：20xx年至20xx年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為7706人，7957人，7315人。養(yǎng)老金領(lǐng)取情況為，60周歲以上居民為2329人，經(jīng)審核不存欺詐冒領(lǐng)情況，領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)人員名單定期在各村公示，接受村民監(jiān)督。
村鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室：20xx年至20xx年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放情況為，20xx年改造378戶，其中翻建68戶、修繕310戶，發(fā)放資金212.45萬元;20xx年改造136戶，其中翻建56戶、修繕80戶，發(fā)放資金140.64萬元;20xx年危房改造326戶，其中翻建120戶、修繕206戶，資金正在申請(qǐng)中，尚未發(fā)放。在資金發(fā)放過程中不存在違規(guī)發(fā)放、違規(guī)操作、以權(quán)謀私、虛名冒領(lǐng)、貪污侵占等問題。
2、對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地問題的自查情況。
我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和土地所分別對(duì)以上問題進(jìn)行了自查。
農(nóng)經(jīng)站：通過自查，發(fā)現(xiàn)2個(gè)問題。一是我鎮(zhèn)在重大項(xiàng)目招投標(biāo)上存在手續(xù)不完善、簡化程序、合同條款不嚴(yán)密等問題。二是一事一議資金20萬元以上的項(xiàng)目沒有走招投標(biāo)程序。問題的主要原因在于村干部對(duì)招投標(biāo)規(guī)則、程序的不了解不重視，以及鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管不嚴(yán)格。
土地所：對(duì)農(nóng)宅審批情況的自查為，20xx年審批75戶;20xx年農(nóng)宅審批136戶;20xx年農(nóng)宅審批56戶，其審批過程嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，能夠做到親自到場(chǎng)，親自測(cè)量，不存在批甲占乙和違規(guī)審批行為。
