【篇一】
20年3月17日至4月20日,省委第六巡視組對甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司進行了為期一個月的專項巡視工作。5月18日,省委第六巡視組向我公司通報了巡視情況的反饋意見,并對如何結(jié)合工作實際抓好整改落實工作提出了明確要求。現(xiàn)就整改落實情況和今后的工作打算匯報如下。
一、整改工作概述
公司黨委以高度警醒、負(fù)責(zé)的態(tài)度,全面貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,對省委巡視組反饋的問題全面看待、正確對待,始終把抓好反饋意見的整改作為當(dāng)前公司的政治任務(wù),真正做到了認(rèn)識充分、措施有力、效果顯著。
1.高度重視、反復(fù)部署。對省委巡視組反饋的問題和整改意見,省公司黨委高度重視。公司數(shù)次召開專題會議,結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)省委巡視組的《關(guān)于對甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的巡視反饋意見》,大家一致認(rèn)為巡視組的反饋意見實事求是、客觀公正,既符合公司實際,又具有很強的針對性和指導(dǎo)性。《反饋意見》在充分肯定了我公司成立四年來經(jīng)營管理發(fā)展取得的成績的同時,也中肯地指出了三個方面的問題和不足,并提出了下一步整改建議,對我公司加強和改進今后一個時期的工作具有十分重要的意義,必須照單全收、全面整改落實。為此,我公司成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司董事長、總經(jīng)理王永生和黨委書記田生榮共同擔(dān)任組長,公司其他高管擔(dān)任副組長,各部門、各市州分公司、各子公司主要負(fù)責(zé)人為成員,明確各級責(zé)任,全面開展整改工作。我公司黨委還通過下發(fā)整改方案、督查督辦、召開電視電話會議等多種措施反復(fù)部署、推進,督促各單位、各部門高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的扎實完成各項整改落實任務(wù)。
2.層層分解、責(zé)任到人。公司黨委多次召開會議進行專題研討,重點就三大方面55項具體問題一一歸納梳理,提出了整改舉措,明確了責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限。經(jīng)過公司黨委會議研究,最終形成了《中共甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司委員會關(guān)于落實省委巡視組反饋意見的整改方案》和《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司省委第六巡視組反饋意見整改分解表》。整改方案和整改分解表按照“實事求是、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合”的原則,緊密結(jié)合省委“工作落實年”活動和中央“三嚴(yán)三實”專題教育活動,全面落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任,對號入座,狠抓責(zé)任落實,做到件件有著落。公司要求各單位、各部門要按照方案要求把解決問題的責(zé)任具體到人,具體到事,具體到部門,迅速制定整改方案,建立整改臺賬,細(xì)化整改措施,明確時間節(jié)點,一個問題一個問題的整改,一個節(jié)點一個節(jié)點推進,真正做到問題不解決堅決不松手,整改不到位堅決不收兵。
3.強化督導(dǎo)、狠抓落實。為進一步強化對整改工作的督導(dǎo)檢查,確保各項整改任務(wù)落到實處,我公司制定下發(fā)了《強化工作落實開展督導(dǎo)考核實施方案》,同時派出以黨委副書記、紀(jì)委書記謝鵬,副總經(jīng)理李向坤,副總經(jīng)理朱林安為組長的三個聯(lián)合督查組,奔赴各市級分公司和子公司,重點針對黨建群團工作、“三嚴(yán)三實”專題教育活動、省委巡視組反饋意見的整改落實情況、省公司確定的重點工作和項目推進情況等五個方面進行督查考核,開展督查工作。通過實地查看、提問抽查,理論考試和座談交流,督導(dǎo)組普遍感到,各黨總支嚴(yán)格按照省委巡視組的反饋意見,聚力抓整改、促落實。黨的政治核心作用發(fā)揮得以充分,基層黨組織建設(shè)不斷強化,主體責(zé)任意識明顯增強。能夠做到主動對薄弱環(huán)節(jié)進行自查自糾,較好地堅持“三會一課”、黨總支中心組學(xué)習(xí)制度、黨員評議制度和開好民主生活會。能夠高度重視省委巡視組反饋意見,按照整改方案要求逐條認(rèn)真整改。督查組也對在黨建群團工作、“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)部署三方面做的不到位的個別支部和個人提出了嚴(yán)厲批評并限期整改。
4.建章立制、完善管理。用制度管人、依制度辦事。為了將各項工作納入制度的軌道,我公司黨委立足完善制度建抓整改。先后出臺了確保黨委政治核心作用發(fā)揮方面的制度7項,關(guān)于主體責(zé)任落實方面的制度4項,關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落實方面的制度5項,關(guān)于加強企業(yè)內(nèi)部審計方面的1項,關(guān)于風(fēng)險防控和內(nèi)部管理方面的制度13項,關(guān)于干部作風(fēng)改進方面的制度3項,關(guān)于執(zhí)行民主集中制方面的制度3項,關(guān)于選人用人方面的制度2項。這些制度的建立,加強了對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控,加強了對權(quán)利運行的制約監(jiān)督,確保權(quán)利始終運行在正確的軌道。切實扎緊黨內(nèi)制度的籠子,強化制度的執(zhí)行力和約束力,使得各項工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守。真正做到用制度管事管人,進一步規(guī)范了工作程序和行為,有效促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實提高了工作效率。
5.緊盯線索、督辦案件。省委巡視組向省公司紀(jì)委移交了此次巡視期間收到的信訪舉報和問題線索9件。其中檢舉控告類5件,省公司紀(jì)檢監(jiān)察審計室已進行了初核,形成的結(jié)論已經(jīng)黨委會審定,整改處理正在進行中。群眾訴求類4件,均已移交相關(guān)職能部門或分公司進行了處理。20PC年5月28日將反映雁灘家園團購房問題的2件移交綜合辦公室進行處理;20PC年5月29日將平?jīng)鍪杏脩舴从硲魬敉ㄊ車?yán)重干擾、靜寧縣分公司員工反映一線職工工資過低問題的2件轉(zhuǎn)平?jīng)龇止具M行了處理。
6.統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展。我公司黨委始終堅持將巡視整改與推進公司持續(xù)快速經(jīng)營發(fā)展結(jié)合起來,不斷健全管黨治黨長效機制,推動反腐倡廉取得新成效。公司要求各級分公司在抓好整改落實工作的同時,面對嚴(yán)峻的經(jīng)營形式行業(yè)創(chuàng)收差距,要立即行動起來,開展一場目標(biāo)任務(wù)完成攻堅戰(zhàn)。一方面全力抓市場運營、大力發(fā)展用戶規(guī)模,另一方面積極推進智慧城市建設(shè)項目,通過多措并舉,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。為此,公司就網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、有線無線覆蓋、熱點WIFI覆蓋項目、集客業(yè)務(wù)、戶戶通工作等重點工作做了全面的安排部署,公司高管和各相關(guān)部門也進一步加大了對目標(biāo)任務(wù)完成的督導(dǎo)、支撐和保障力度,公司上下齊心協(xié)力、眾志成城,克服一切困難,努力實現(xiàn)“雙過半”。二、整改措施及成果
為確保整改工作取得實效、落到實處,我公司要求各單位、各部門以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感,在政治上更加清醒、態(tài)度上更加堅定、行動上更加堅決、措施上更加有力,要嚴(yán)格按照既定的時間表、路線圖全面完成整改任務(wù)。
1.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作方面。
一是針對黨委政治核心作用發(fā)揮不充分的問題,我們以切實強化從嚴(yán)治黨,加強黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),全面建立健全公司系統(tǒng)黨的組織體系,健全并完善黨內(nèi)議事規(guī)則,落實從嚴(yán)治黨責(zé)任為目標(biāo),在集中力量發(fā)展業(yè)務(wù)的同時,大力健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核的工作機制,形成了上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大合力,以徹底扭轉(zhuǎn)抓發(fā)展、抓業(yè)務(wù)一手硬,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)一手軟的狀況。出臺了《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司20PC年黨建及群團組織工作實施意見》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司開展“三嚴(yán)三實”專題教育實施方案》,切實加強了企業(yè)黨建工作,把抓黨建作為政績,不斷增強了黨委在公司經(jīng)營管理發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時,為大力加強公司發(fā)展黨員的工作,切實改變基層黨組織軟弱渙散的狀況,公司出臺了《關(guān)于做好20PC年度黨員發(fā)展等工作的通知》、《關(guān)于加強黨組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核實施辦法》和《關(guān)于進一步加強基層黨組織建設(shè)的實施意見》,把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、目標(biāo)任務(wù)納入了企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中,加大考核比重,使黨委的政治核心作用組織化、制度化、具體化。
二是針對主體責(zé)任沒有完全落實的問題,公司黨委認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“3783”主體責(zé)任體系,對各級班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和“3783”主體責(zé)任體系進行不定期督查并對落實不力的在全公司予以通報。與各市州分公司、各子公司、省公司各部、室(中心)重新簽訂了《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司20PC年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反重點工作責(zé)任書》,進一步細(xì)化和量化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容、指標(biāo),確保簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書具有很強的針對性和操作性。進一步明確了黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員的分管責(zé)任,切實增強了“一崗雙責(zé)”意識,出臺了《關(guān)于深入落實兩個責(zé)任,進一步強化“一崗雙責(zé)”的實施細(xì)則》,并對各級班子成員落實“一崗雙責(zé)”的情況進行督查,對“一崗雙責(zé)”落實不到位、措施不明確的單位和個人,啟動高管集體約談、重點個別談話提醒,公司內(nèi)部通報等形式予以加強,真正做到了把“一崗雙責(zé)”落實到單位、靠實到個人。同時實行省公司高管聯(lián)系市縣分公司主體責(zé)任落實情況的層層包抓制度,加大了對市縣分公司落實主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),強化了對市縣分公司主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督考核,確保了主體責(zé)任的全覆蓋。
三是針對監(jiān)督責(zé)任落實不到位的問題,公司黨委著力于改革體制機制,創(chuàng)新組織制度,改進方式方法。各單位、各部門都緊緊圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”對各自的工作職能、方式方法、工作作風(fēng)進行了一次全面的回頭看,結(jié)合“三嚴(yán)三實”黨課教育,對不嚴(yán)不實的表現(xiàn)一一列舉,逐條整改。同時還以黨課的形式對“三轉(zhuǎn)”內(nèi)容全面講解,幫助提高,切實做到了往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上轉(zhuǎn),向轉(zhuǎn)變作風(fēng)上轉(zhuǎn),下大力氣糾正“四風(fēng)”,切實形成嚴(yán)、細(xì)、深、實的工作作風(fēng),做到了情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實。公司黨委召開黨委會,及時調(diào)整了公司紀(jì)委書記所分管、協(xié)管的工作分工,抽出專門的時間,專門的精力,加大工作力度,領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,切實發(fā)揮公司紀(jì)委書記的紀(jì)檢監(jiān)察職能,強化了公司紀(jì)委對省市縣三級公司紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全和完善了公司三級紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督體制機制,出臺了《關(guān)于組建省、市、縣三級紀(jì)檢檢察隊伍的實施意見》,一支102人的專職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍正在建設(shè)中,形成了橫向到邊、縱向到底的全覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督體系。公司紀(jì)委在全面落實公司《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作暫行規(guī)定》和《公司關(guān)于開通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報渠道的通知》等相關(guān)規(guī)定的同時,起草了公司《關(guān)于加強內(nèi)部審計工作的意見》,啟動了黨委、紀(jì)委約談程序,進一步暢通了信訪渠道,加大了對違紀(jì)違法案件的查辦力度,綜合運用紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)濟責(zé)任審計、任期審計、離任審計等手段,形成了經(jīng)常性的監(jiān)督檢查機制。
四是針對風(fēng)險防控機制不健全,內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)的問題,公司先后出臺完善了《關(guān)于財務(wù)審批及內(nèi)部報銷流程的規(guī)定》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司內(nèi)部審計制度》、《商務(wù)卡管理使用辦法》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司招標(biāo)管理實施細(xì)則》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司投資項目管理暫行辦法》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司工程對外發(fā)包管理辦法》、《關(guān)于各級分公司總經(jīng)理、敦煌市分公司總經(jīng)理績效薪酬核算的指導(dǎo)意見(暫行)》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司關(guān)于所屬子公司財務(wù)支出暫行規(guī)定》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司子公司財務(wù)管理制度》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司預(yù)算管理制度》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司關(guān)于市(州)縣級分公司財務(wù)管理改革暨財務(wù)人員直管的通知》等一系列規(guī)則制度,進一步加大公司資金管理、資本運作、成本分析等方面的管控力度,對公司主要負(fù)責(zé)人兼任子公司法人的情況進行了及時調(diào)整變更,從業(yè)務(wù)上加強了對子公司的監(jiān)管,保持子公司的獨立性的具體管理。健全了財務(wù)審批、報銷流程,對個別人員借用的問題進行清理,對部分分公司、子公司私設(shè)小金庫問題的專項排查整治,已對7家市級分公司,5家縣級分公司進行了離任審計,形成全方位專業(yè)化的內(nèi)部審計監(jiān)督長效機制。嚴(yán)格執(zhí)行中央省上關(guān)于國有企業(yè)薪酬管理的意見,對公司目前執(zhí)行的績效考核和薪酬管理制度進行了全面的回頭看,制定了體現(xiàn)效率公平、薪酬透明的收入分配制度。在人才培養(yǎng)方面,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)考試等手段,加大對現(xiàn)有財會人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)。同時面向社會和高校,公開招聘財會經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力較強的專業(yè)性人才,充實公司財會隊伍。全面從嚴(yán)落實公司關(guān)于設(shè)備集采、項目招投標(biāo)、工程建設(shè)發(fā)包等方面的制度,由紀(jì)檢監(jiān)察審計室牽頭,對目前所有實施的項目從招投標(biāo)、設(shè)備集采、工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)予以查驗,切實規(guī)范相關(guān)程序。通過公司內(nèi)部OA等渠道,對物資采購、項目招投標(biāo)、工程的發(fā)包、承包情況予以公示,做到了過程公開結(jié)果透明。組建了公司項目投資專家委員會,加強對投資項目的調(diào)查研究和評估論證,健全了項目投資決策程序,做到了凡是重大項目、重大資金,均由公司總經(jīng)理辦公會議集體決策。
2.關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面。
一是針對公司管理中還存在比較濃厚的行政化色彩的問題,公司進一步加快去行政化的步伐,切實轉(zhuǎn)變事業(yè)單位的管理模式,樹立企業(yè)化的經(jīng)營管理思維,深化公司內(nèi)部改革,建立健全了現(xiàn)代企業(yè)制度和公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。進一步加快了去行政化的步伐,堅決破除“官本位”思想,徹底轉(zhuǎn)變管理模式,提高履職服務(wù)能力,加大了公開競聘、競爭上崗和干部交流力度,形成了干部能上能下、能進能出的優(yōu)勝劣汰的競爭淘汰機制。公司鼓勵廣大員工在思想上盡快完成從事業(yè)單位向現(xiàn)代企業(yè)、事業(yè)干部向企業(yè)管理者、粗放式向精細(xì)化管理等方面的大轉(zhuǎn)變,全面整合公司技術(shù)、管理、體制、人才等方面資源,通過企業(yè)各要素的相互作用、相互協(xié)調(diào),促進了企業(yè)發(fā)展的正能量。
二是針對管理部門和基層單位都不同程度存在服務(wù)意識不強、運行效率不高的問題,公司一方面指導(dǎo)市縣各級分公司建立定期向當(dāng)?shù)攸h委政府通報、匯報工作機制,積極協(xié)調(diào)處理與當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)系,力爭當(dāng)?shù)攸h委政府的支持。一方面全面參與當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)信息化、智慧城市建設(shè),千方百計做好以電視安全傳輸播出為主的公共服務(wù)保障。同時繼續(xù)加大公司內(nèi)部深化改革的力度,徹底轉(zhuǎn)變管理單一、服務(wù)呆板、深入基層不夠的問題。結(jié)合群眾路線教育活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,大力開展“走基層、訪用戶、接地氣”專項行動,落實板塊化分工,打破部門界限,轉(zhuǎn)變服務(wù)管理職能,強化支撐保障。由省公司紀(jì)檢監(jiān)察審計室牽頭,集中整治懶散慢、不作為、亂作為、慢作為問題,從源頭上杜絕了推諉扯皮。由黨群工作部牽頭,加大了對工作目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)營收入完成情況、黨的基層組織建設(shè)等方面的督促檢查。通過定期和不定期的召開經(jīng)營形勢分析會,研判市場,增強員工市場意識和競爭意識。以靈活多樣的市場營銷體系、健全的機制和科學(xué)的策略達(dá)到提升服務(wù)、搶占市場,發(fā)展業(yè)務(wù)的目的。
三是針對干部作風(fēng)不扎實,個別人生活作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴},公司一方面對公務(wù)用車進行了全面整改,對公司高管的超標(biāo)車輛予以封存,實行公務(wù)用車配車制度,堅決杜絕公車私用。由綜合辦公室牽頭,加強對公務(wù)車輛的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。對1名機關(guān)中層干部領(lǐng)取車補又使用公車的問題進行了清查和糾正。另一方面嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委雙十條規(guī)定和中紀(jì)委《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住家假日期間送禮等不正之風(fēng)的通知》。由省公司紀(jì)檢監(jiān)察審計室牽頭,在重點節(jié)假日期間,對違規(guī)送禮、送的行為發(fā)出專門通知,并予以約束管理,6月10日發(fā)出了《關(guān)于在端午節(jié)期間加強廉潔自律禁止鋪張浪費行為的通知》,取得了良好效果。7月22日下發(fā)了《關(guān)于進一步深化落實中央八項規(guī)定加強人員作風(fēng)建設(shè)的補充通知》,并在公司門戶網(wǎng)站上開辟紀(jì)檢監(jiān)察專欄,轉(zhuǎn)載各類相關(guān)文章,起到警示教育的作用。同時教育引導(dǎo)各級管理人員強化“三觀”教育。持續(xù)深入開展整治“四風(fēng)”和“三嚴(yán)三實”,教育各級干部嚴(yán)格要求自己、管好自己,堅決剎住個別負(fù)責(zé)人生活作風(fēng)不檢點等違反“四風(fēng)”的不正之風(fēng)。嚴(yán)格落實收支兩條線制度,做到了用制度管人、用制度管事和各個環(huán)節(jié)公開、透明,杜絕“吃拿卡要”。3.執(zhí)行民主集中制和選人用人方面。
一是針對在執(zhí)行民主集中制方面存在的問題,公司認(rèn)真完善了《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》、《職工代表大會制度》,出臺了《黨委會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會議制度》、《黨政聯(lián)席會議制度》、《月例會工作制度》,建立起科學(xué)合理的議事決策機制。制定并明確了公司黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會、職代會的工作職責(zé),厘清了各類會議的議事決策權(quán)限。制定了公司《關(guān)于落實“三重一大”決策制度的實施細(xì)則》,加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,執(zhí)行民主集中制原則,公司對于重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,都通過公司黨委會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會等研究,集體做出決定。在現(xiàn)代企業(yè)管理方面,在嚴(yán)格遵守《公司法》和公司章程的規(guī)定的基礎(chǔ)上,實行黨委會研究人事任免的決策制度。對公司主要負(fù)責(zé)人目前分管的人事、財務(wù)、項目建設(shè)等工作予以規(guī)范調(diào)整,主要領(lǐng)導(dǎo)不再具體分管部門,層層靠實工作責(zé)任,做到主事不包攬、主導(dǎo)不攬權(quán)。按照板塊化分工要求,強化了班子成員主動擔(dān)當(dāng)意識,協(xié)作配合、齊心協(xié)力調(diào)動工作的積極性。制定印發(fā)了公司《會議紀(jì)要制度》,《關(guān)于進一步規(guī)范會議記錄和會議紀(jì)要的通知》,進一步明確會議記錄人員的工作職責(zé),從根本上解決了會議記錄混亂、要素不全的問題,做到了議事決策既有會議紀(jì)要又有會議記錄,有據(jù)可查,有據(jù)可依。在下一步的工作中,還將充分發(fā)揮職代會、董事會、股東大會的作用,多渠道保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán),進一步建立健全和完善決策管理服務(wù)結(jié)果“四公開”的公示通報制度和重大決策、重大事項的質(zhì)詢制度。
二是針對選人用人方面存在的問題,為解決人才匱乏的突出矛盾,公司一方面加大對企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重視程度,加大公司現(xiàn)有各類人才的專業(yè)技能、綜合素質(zhì)培訓(xùn),抓好人才梯隊建設(shè)。一方面面向社會、高校公開招聘相關(guān)緊缺型人才,建立公司人才儲備庫,充實人才隊伍,提高人才競爭力。公司還起草了《關(guān)于人才引進工作的匯報》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司員工招聘錄用管理辦法(試行)》和《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度(試行)》,以建立健全人才引進、員工招聘的公開透明機制,嚴(yán)格招聘程序,對報名、招考、筆試、面試、公示、錄用等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范運作,從制度上、程序上規(guī)避和防止了感情用人,徹底杜絕了“裙帶關(guān)系。公司繼續(xù)加大培訓(xùn)投入力度,計劃在年內(nèi)舉辦兩期專題培訓(xùn)班,提升干部職工的專業(yè)化水平。還要通過走出去學(xué)習(xí)、引進來授課等方式和鼓勵員工自學(xué)、創(chuàng)新等途徑,對現(xiàn)有人才及員工開展全方位、多業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提升綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)、客戶服務(wù)、市場營銷、業(yè)務(wù)拓展等各方面的能力水平。各單位結(jié)合實際,積極了開展崗位練兵、業(yè)務(wù)骨干、營銷達(dá)人的評選評優(yōu)活動,促進了技能提升和員工成才成長。制定出臺了《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司干部交流管理辦法(試行)》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司中層干部選拔任用辦法》,通過能上能下的干部使用選拔機制,培養(yǎng)干部豐富的工作經(jīng)驗和進出通暢的選人用人渠道,切實增強干部隊伍的責(zé)任感、凝聚力、戰(zhàn)斗力。建立健全了人力資源部提名考察、會前充分醞釀、黨委會集體研究決定干部的程序,按照業(yè)務(wù)發(fā)展實際,崗位需求,大力開展公開競爭競聘上崗,慎用人才干部的選拔,確保了科學(xué)選人、公正用人。
三、存在的問題和下一步工作打算
我公司對這次巡視整改工作抓得比較緊、比較實,落實整改方案進展順利,整改工作也在持續(xù)有力推進,取得了一些成績。但也存在的一些問題,需要高度重視,切實加以解決。
1.一些整改措施不聚焦、不具體。在6月中旬的整改工作督促檢查中發(fā)現(xiàn),不少基層單位的整改方案和班子成員的整改措施,內(nèi)容空泛,大而化之,有的整改措施“喊口號”,簡單地把“要改進作風(fēng)”、“要聯(lián)系群眾”、“要加強學(xué)習(xí)”作為整改措施,看不出具體怎么改。還有個別部門整改措施雖已起草,但沒有及時印發(fā)。
2.整改成效沒有完全落到“末梢神經(jīng)”。在對各市縣分公司的整改工作督促檢查時,有基層群眾表示,對身邊的不正之風(fēng)整治效果感受不明顯,一些地方“四風(fēng)”問題隱形變種,有的將吃喝改到單位內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂,公車私用行為還沒有完全遏制。
3.上下聯(lián)動還沒真正“聯(lián)”起來、“動”起來。通過對整改工作的督促檢查,發(fā)現(xiàn)上下聯(lián)動推進不力,是整改落實中的一塊“短板”。個別市級分公司給所屬縣級分公司的整改意見停留在一般號召、沒有具體抓手。而縣級分公司且多為原則性答復(fù),沒有實質(zhì)性舉措和行動。
4.作風(fēng)制度建設(shè)實效不夠。從整改工作的效果來看,個別部門和市縣分公司建章立制不同程度存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重建立輕執(zhí)行的問題。有的貪多求全,把制定了多少項制度當(dāng)成整改成效。有的搶時間、趕進度,沒有經(jīng)過充分論證就倉促出臺一大摞制度。
5.持續(xù)抓整改的思想認(rèn)識不到位。還有個別基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,活動收尾就是收場、總結(jié)就是結(jié)束,對持續(xù)不斷抓整改缺乏思想準(zhǔn)備。有的等待觀望,看中央還有什么硬招、左鄰右舍還有什么動靜,“只要沒人盯沒人管,不必太當(dāng)真”。有的畏難止步,對難啃的“硬骨頭”躲著走、繞著改。有的甚至消極應(yīng)付,整改說在嘴上,不見實際動作。存在“上頭熱、中間溫、下邊涼”,抓整改力度逐級遞減傾向。
下一步工作,我們要以此次整改工作為契機,牢固樹立黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治思想,牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符”、“活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場”、“全黨要以此為起點,在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進”的講話精神,在今后的工作中繼續(xù)鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗,不抓到底不松手,不改到位不收兵。通過抓整改,改進作風(fēng)、提振精神、凝聚士氣,推動公司各項工作持續(xù)健康發(fā)展。
1.進一步堅定黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想。堅持原則和從嚴(yán)治黨方針,是我們黨從長期執(zhí)政黨建設(shè)實踐中得到的重要認(rèn)識和結(jié)論,也是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)原則。公司黨委要堅定黨要管黨的思想,要在全公司各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。要進一步全面落實黨建工作責(zé)任制,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級分公司、子公司、各部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,不斷增強黨建工作的整體合力。要堅持從嚴(yán)治黨,就要嚴(yán)格按黨章辦事、按黨的制度和規(guī)定辦事、按公司黨委的規(guī)定制度辦事。我們要把這種作風(fēng)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的各方面工作中,切實體現(xiàn)到對各級黨組織、廣大黨員和干部進行教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中去,不斷解決黨內(nèi)存在的問題,特別是要始終從嚴(yán)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要堅決摒棄那種對錯誤思想不批評、對錯誤行為不糾正的“好人主義”,切實改變執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,特別是要旗幟鮮明、堅持不懈地開展反斗爭,切實做到黨員干部敬業(yè)、務(wù)實、清廉。
2.要在落實兩個責(zé)任上下功夫、出新招。要進一步認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,以實際行動不斷強化反領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,深化紀(jì)律檢查體制改革,厘清職能定位,加強責(zé)任落實,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作。一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強責(zé)任。通過召開了專題會議,開展專題講座等形式讓廣大黨員干部清醒認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,深化對反腐倡廉工作的認(rèn)識。讓廣大黨員干部認(rèn)識到保持防腐倡廉高壓態(tài)勢是形勢所迫,是長久之戰(zhàn)。讓廣大黨員干部正確認(rèn)識反腐倡廉與改革發(fā)展之間的關(guān)系,正確認(rèn)識黨員干部在反腐倡廉中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是要構(gòu)建主體責(zé)任體系,明確目標(biāo)。進一步明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任。下級黨組織要向上級黨組織負(fù)責(zé),一級抓一級、層層抓落實。要努力構(gòu)建形成完整的、全覆蓋的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。三是要明確監(jiān)督責(zé)任,突出主業(yè)。公司紀(jì)委要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反中心任務(wù),把主要職責(zé)轉(zhuǎn)移到執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)上來,同時加強對同級黨委的主體責(zé)任監(jiān)督。四是要創(chuàng)新工作機制,強化落實。要逐步建立健全“簽字背書”、述職述廉、述職述責(zé)、交心談心、民主評議、檢查監(jiān)督、考評考核等工作機制,并將這些機制與公司其他工作同步安排、同步檢查、同步考核,確�！皟蓚�責(zé)任”真正落到實處。
3.要進一步加強制度建設(shè)。完善制度建設(shè)是加強公司各項管理的根本要求,是鞏固和落實整改成果的重要內(nèi)容,是確保公司事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。在今后的工作中,公司上下要站在講政治的高度,從落實省委和公司黨委決策的高度,從完善公司現(xiàn)代化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)科學(xué)管理水平、推動公司事業(yè)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識到加強制度建設(shè)的重要性和緊迫性,把制度建設(shè)作為一項長期的、基礎(chǔ)性工作常抓不懈。各單位、各部門要把規(guī)章制度的學(xué)習(xí)作為一項重要工作來抓,讓全體員工全面了解、掌握各項規(guī)章制度的內(nèi)容,確保各項制度得到不折不扣地落實。要進一步完善制度的落實機制,限度地發(fā)揮制度的規(guī)范作用,切實把規(guī)章制度落實到每個工作環(huán)節(jié)、每一個工作步驟、每一項具體工作。公司黨員干部要以身作則,以身示范,引導(dǎo)廣大員工形成自覺遵守制度的良好習(xí)慣,努力營造人人學(xué)習(xí)規(guī)章制度、人人熟悉規(guī)章制度、人人落實規(guī)章制度的良好氛圍,形成嚴(yán)格執(zhí)行制度、嚴(yán)格按制度辦事的行為習(xí)慣。同時,各職能部門要把學(xué)習(xí)貫徹規(guī)章制度的過程作為不斷健全規(guī)章制度的過程,要對已出臺的各項制度再進一步修訂和完善,使制度不斷完善,使我們的工作規(guī)范、科學(xué)、有序進行,從而更好地推動公司各項工作有序發(fā)展。
4.要進一步加強作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)就是形象,黨員干部的作風(fēng)充分體現(xiàn)和集中反映著黨員干部素質(zhì)和能力。公司黨委要將加強作風(fēng)建設(shè)常抓不懈,要把作風(fēng)建設(shè)融入到公司黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中,全面提高公司的黨建工作水平。對于省委巡視組反饋的作風(fēng)建設(shè)方面的問題,一定要以“咬定青山不放松”的勁頭持續(xù)整改到位。作風(fēng)問題易于反復(fù),抓作風(fēng)建設(shè),既要著力解決當(dāng)前突出問題,又要注重建立長效機制,下功夫、用狠勁,持續(xù)努力、久久為功。要加強紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行黨的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要引導(dǎo)和教育廣大黨員干部重視加強自我約束、提升自我修養(yǎng),自覺養(yǎng)成謙虛謹(jǐn)慎、誠懇踏實的作風(fēng),避免官階不高、口氣很大,年齡不大、自覺老成的現(xiàn)象。要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅定不移反腐倡廉,擋住,守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己,帶頭執(zhí)行各項管理規(guī)定,要求別人做到的首先自己做到,以身作則,作政治堅定的表率、堅持原則的表率、勤勉敬業(yè)的表率、清正廉潔的表率。
5.要以管理促發(fā)展,兩不誤、兩促進。在今后的工作中要繼續(xù)著力解決省委巡視組提出的“重發(fā)展、輕管理”的問題,要進一步厘清企業(yè)“發(fā)展”和管理的關(guān)系,要將企業(yè)的發(fā)展和管理辯證的統(tǒng)一起來,要齊抓共管、互相促進。發(fā)展企業(yè)是根本,管理要為發(fā)展服務(wù),管理的使命就是服務(wù)于發(fā)展的需要。為全面、持續(xù)提升公司管理水平,要不斷加強公司的企業(yè)戰(zhàn)略管理,從企業(yè)發(fā)展環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、企業(yè)市場環(huán)境的研究入手,準(zhǔn)確評估企業(yè)的社會和市場位置,制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略,建立動態(tài)性規(guī)劃管理機制。要加強企業(yè)文化建設(shè)管理,從員工精神、企業(yè)制度、企業(yè)行為、企業(yè)戰(zhàn)略入手,通過企業(yè)文化的建設(shè)實施,促進企業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和步伐,使企業(yè)文化成為發(fā)展的潤滑劑。要加強組織管理,建立高效、流暢、合理的機構(gòu)和管理流程。要加強項目管理,以項目促發(fā)展,對企業(yè)項目的整體運行加強分析研究、加強設(shè)計,把握運行規(guī)律,保證項目的可執(zhí)行性和持續(xù)性。要通過不懈的努力讓此次整改的成果為廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展保駕護航。
【篇二】
20年2月23日至3月24日,縣委派出巡察組對xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了巡察,并于7月14日反饋了巡察意見,巡察組實事求是地指出了我鎮(zhèn)工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。對我們進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強黨風(fēng)廉政建設(shè),提部隊伍素質(zhì),推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。鎮(zhèn)黨委對縣委巡察組反饋的意見高度重視,及時召開專題會議進行研究,針對存在的問題,制定整改方案,細(xì)化整改措施,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限。經(jīng)過兩個月的整改,我鎮(zhèn)在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”方面,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決維護黨章的嚴(yán)肅性和性,規(guī)范干部選拔任用程序,堅持正確的用人導(dǎo)向,改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系服務(wù)群眾,抓問題整改,努力糾正損害群眾利益的突出問題,暢通信訪渠道,堅決查處違紀(jì)案件,強化對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督,從源頭上預(yù)防等問題上取得較好的效果。具體整改情況報告如下:
一、執(zhí)行黨的紀(jì)律方面
(一)、執(zhí)行政治紀(jì)律方面
存在的問題:黨委落實主體責(zé)任不夠到位。(1)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)虛化,有些責(zé)任內(nèi)容只停留在文件上,執(zhí)行和落實不夠;(2)20年之前,黨委年度內(nèi)聽取班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報較少;(3)支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作不到位,紀(jì)委書記、副書記兼職較多;(4)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力不夠;(5)“三書兩報告一記實”內(nèi)容簡單。(6)廉政教育文化載體缺乏,廉政教育氛圍不濃。
整改落實情況:一是認(rèn)真落實了《xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單實施辦法》,鎮(zhèn)黨委每季度研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,截止目前,已經(jīng)召開過4次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會,鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開3次會議;強化了黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,黨委書記單朝暉認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,先后開展兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研,分析情況,提出意見,解決問題;班子成員認(rèn)真執(zhí)行“三書兩報告一記實”制度,完善內(nèi)容,細(xì)化責(zé)任。二是鎮(zhèn)黨委聽取班子成員、村和部門主要負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任情況的匯報2次。專題聽取鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報12次,討論研究鎮(zhèn)紀(jì)委工作計劃和案件專題匯報。對作風(fēng)建設(shè)、惠民政策督查、領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育等重要工作親自部署,對重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。三是細(xì)化了任務(wù)分解。鎮(zhèn)黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解到人,鎮(zhèn)黨政班子成員按照包點分工抓好聯(lián)系村和分管單位“兩個責(zé)任”落實。四是支持紀(jì)委抓好“三轉(zhuǎn)”工作,強化主業(yè)主責(zé)意識,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記專職抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。五是強化廉政文化教育,在政府駐地建設(shè)高規(guī)格廉政文化廣場,并利用集鎮(zhèn)公交站臺開設(shè)廉政文化櫥窗,各村開設(shè)廉政文化專欄,內(nèi)容及時更新。不斷增強落實黨委主體責(zé)任的重要性,先后組織觀看警示教育片4次,組織學(xué)習(xí)上級紀(jì)委關(guān)于查處發(fā)生在群眾身邊的案件通報6次,重點觀看和學(xué)習(xí)了田永春等系列警示教育片和反面教材,用身邊的案例教育廣大干部。利用節(jié)日、假期向全鎮(zhèn)黨員干部群發(fā)廉政短信。六是不斷強化檢查考核。進一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責(zé)任”作為年度檢查考核的重點內(nèi)容,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)有抓手、有任務(wù)、有檢查。檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè),著力解決監(jiān)督責(zé)任不力問題。一是加大了作風(fēng)建設(shè)的督查力度。圍繞中央“八項規(guī)定”和縣委“六條戒律”的落實,緊盯中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日重要節(jié)點進行明察暗訪,加強了工作日期間的常態(tài)化督查檢查力度,嚴(yán)查違反“八項規(guī)定”的人和事。預(yù)防和查處干部“節(jié)日病”,進一步解決了工作日午間飲酒、酒桌辦公、上網(wǎng)聊天、工作不出勤不盡力等現(xiàn)象。二是進一步提高了辦案質(zhì)量。加強了辦案隊伍建設(shè),創(chuàng)新紀(jì)檢干部掛靠紀(jì)檢工作室跟班學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等舉措,提高了紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平和辦案能力。充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用,提升了信訪件成案率。加大重點案件查辦力度。重點查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題,嚴(yán)肅查處、失職瀆職、侵占各種惠民補貼、扶貧資金、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件。截止至9月底全鎮(zhèn)共立案9卷,結(jié)案3起,其中黨內(nèi)警告2起,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1起。其余6件正在辦理中。鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾紀(jì)檢監(jiān)察舉報類信訪件8件,對于這些信訪件,都及時進行了調(diào)查處理。三是組織協(xié)調(diào)開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)督查工作。圍繞縣委及鎮(zhèn)黨委政府的中心工作、重大決策的落實加強督查,嚴(yán)查“不落實的事”“不落實的人”,以“零容忍”態(tài)度查處工作落實不力、推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)、違反有關(guān)規(guī)定的行為。黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項檢查評比活動組織協(xié)調(diào)較好,真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項責(zé)任和任務(wù)落到實處。(二)、執(zhí)行組織紀(jì)律方面
存在的問題:個別班子成員沒有向組織如實報告?zhèn)�人有關(guān)事項
整改落實情況:由黨委副書記牽頭,抽調(diào)組織、紀(jì)檢人員認(rèn)真核查了鎮(zhèn)班子成員個人重大事項問題。鎮(zhèn)所有領(lǐng)導(dǎo)干部重新填報了個人房產(chǎn)情況,與向上級報告的個人有關(guān)事項報告中房產(chǎn)情況逐一進行了核對,對出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報前后不一致作出書面說明。同時,依據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,對科級領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項情況進行抽查核實。已于8月底全部核查清楚。
(三)、執(zhí)行工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律方面
存在的問題:個別干部利用手中權(quán)利為自己或親朋好友辦私事,對基層群眾的訴求解決力度不夠,有推、拖、慢作為現(xiàn)象,個別干部生活作風(fēng)不檢點。
整改落實情況:鎮(zhèn)黨委堅持群眾利益無小事,把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標(biāo)準(zhǔn),堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、省委30條規(guī)定、縣委38條規(guī)定要求,組織干部簽訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書》,明確廉政要求和相關(guān)紀(jì)律。一是加大了舉報力度。鎮(zhèn)紀(jì)委公布舉報電話,發(fā)動群眾和社會對違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律的人和事,進行監(jiān)督舉報。二是加大了警示教育力度。組織觀看警示教育片、學(xué)習(xí)上級紀(jì)委有關(guān)違反相關(guān)紀(jì)律的通報以及典型案例、面對面談心,從防早防小入手,提高了干部執(zhí)行紀(jì)律的自覺性。三是加大了明查暗訪力度。鎮(zhèn)紀(jì)委不定期的組織明查暗訪,發(fā)現(xiàn)對群眾反映的問題有推、拖、慢作為現(xiàn)象的進行了批評教育,并與村干部的廉勤績效工資掛勾,必須時還對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行了問責(zé)。四是加大了執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。強化對“六條戒律”執(zhí)行檢查,加大問責(zé)力度。強化權(quán)力運行監(jiān)督。對違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律的不旦進行了嚴(yán)肅查處,還對分管負(fù)責(zé)人和單位責(zé)任人進行了問責(zé)。共開展監(jiān)督檢查22次,對問題糾錯6件,問責(zé)3人次,通報4人次。
二、干部選拔任用方面
存在的問題:推薦干部把關(guān)不嚴(yán)
xx年度一名黨委委員、三名村級干部因經(jīng)濟問題被移送司法機關(guān)。在20年度村級兩委換屆中,審核把關(guān)不嚴(yán),致使一名監(jiān)外服刑人員被選舉為村委會主任。
整改落實情況:針對推薦干部把關(guān)不嚴(yán)問題,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線,嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用條例》,進一步規(guī)范了干部選拔任用工作機制,特別是重點細(xì)化醞釀、提名、征求紀(jì)委意見的程序和規(guī)則。強化了干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿在干部選拔任用考察全過程,給予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風(fēng)廉政情況。考察組綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,進行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準(zhǔn)確鮮明的意見。在推薦使用干部時,廣泛征求計生、綜治、信訪等部門的意見,多部門把關(guān),防止帶病提拔。同時加強管理教育,在干部的日常管理中,把教育貫徹于始終,建立了常態(tài)化的政治學(xué)習(xí)和黨委中心理論組學(xué)習(xí)制度,把政治思想教育、政策法制教育、廉潔自律教育、業(yè)力能力教育等貫徹于始終,使干部樹立良好的人生觀、權(quán)力觀、金錢觀、價值觀和政績觀。有效地防止干部精神上“缺鈣”。加強了對重點領(lǐng)域和分管同志以及單位、村主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,時刻關(guān)注,發(fā)現(xiàn)苗頭性的傾向,及時提醒,及時采取措施,抓早抓小,預(yù)防干部出問題。在黨委換屆中,新提拔副科級干部2人,在團委換屆中,新提任3名科員級干部。加強村級班子的配備和培訓(xùn),新選任5名后備干部跟班培養(yǎng)。新提拔的干部大家普遍反映,綜合素質(zhì)較好,群眾認(rèn)可度較高。
三、執(zhí)行“八項規(guī)定”方面
存在的問題:村級財務(wù)存在違規(guī)發(fā)放獎金和工作補貼現(xiàn)象,個別村有旅游現(xiàn)象。
整改落實情況:首先是開展一次村級違規(guī)發(fā)放資金和工作補貼專項清查活動。對違規(guī)發(fā)展獎金和工作補貼的予以退繳。同時嚴(yán)明各村、各單位嚴(yán)格按照獎金和工作補貼相關(guān)政策執(zhí)行。其次是加強剛性約束。嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣機關(guān)、事業(yè)單位差旅費管理辦法(試行)》(xx財行〔20〕113號),嚴(yán)格落實外出審批審核制度,開展了定期和不定期監(jiān)督檢查。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差,不按規(guī)定開支和報銷差旅費的單位和人員進行嚴(yán)肅處理。所發(fā)生的費用一律予以追繳。
四、財務(wù)管理方面
(一)、財務(wù)制度執(zhí)行不到位
一是建立健全了財務(wù)管理制度。嚴(yán)格審批審核程序,費用報銷必須使用合法票據(jù),手續(xù)不完善不予報銷入賬,大額支出必須附明細(xì)清單。二是加強了對財務(wù)人員管理。保持財務(wù)人員的相對穩(wěn)定,加強對財務(wù)人員的培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的相關(guān)要求和制度。三是加強了撥出資金監(jiān)管,保證資金的專項使用。四是組織人員對應(yīng)收款進行了核查,及時清理回收,保證了財政資金的安全。
(二)、村級財務(wù)監(jiān)管不到位
在村級財務(wù)監(jiān)管不到位方面,我鎮(zhèn)主要做了以下幾個方面:一是嚴(yán)格落實了村財務(wù)委托代理。加大了村財務(wù)委托代理的力度,強化了對村級收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)委托代理中心會計人員相對穩(wěn)定。村級報賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)“三資”代理中心確定。舉辦了全鎮(zhèn)級委托代理中心會計培訓(xùn)班,加強了業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點培訓(xùn)了會計記賬業(yè)務(wù)、票據(jù)審核等專業(yè)知識。二是加強了村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴(yán)禁設(shè)立小金庫或賬外賬,避免了坐收坐支,墊付不應(yīng)該村級支出的項目;對1000元以上的支出,轉(zhuǎn)賬支付;所有費用及時報銷,沒有一次性領(lǐng)取大額備用金集中報銷的情況。所有支出票據(jù)和支出費用,必須由經(jīng)辦人、村書記主任、村委監(jiān)督委員會主任、村級“三資”中心會計、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字方后帳報銷。嚴(yán)格了票據(jù)要求,原則上白條不予入帳。三是大額資金必須經(jīng)過集體研究。凡單項5000元的村級支出,必須經(jīng)過村兩委辦公會議(村務(wù)監(jiān)督委員會主任參加)研究通過,方可列支。四是加強了對村監(jiān)督委的教育管理。促使他們正確履行職責(zé),確保了村級財務(wù)監(jiān)管到位。五是加大了村級財務(wù)審計力度。委托上級部門,對全鎮(zhèn)村級帳務(wù)每三年滾動輪審一遍。重點察看了財務(wù)收支、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項制度執(zhí)行情況,對不規(guī)范票據(jù)進行了限期整改。六是扎實開展了陽光村務(wù)。鞏固實施“陽光村務(wù)工程”,全面推行村級黨務(wù)公開、財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,確保村級財務(wù)在陽光下運行。
五、其他工作方面存在的問題
(一)、農(nóng)村養(yǎng)老保險方面
鎮(zhèn)黨委制定并下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險個人繳費帳戶專項核查整治方案》,召開專題會議安排部署相關(guān)工作內(nèi)容,利用1個月的時間,組織鎮(zhèn)村干部入戶將鎮(zhèn)社保所繳費信息與農(nóng)戶手中繳費條據(jù)進行核對。逐年清繳,保證了帳實相符。此次專項核查整治共計發(fā)現(xiàn)286例錯誤信息,涉及39人,其中38人退費,一名群眾補繳1800元。社保所通過對20年至20年參保人錯誤信息進行比對,已退資金29700元。
(二)、農(nóng)村危房改造方面
成立危房改造資金違規(guī)使用清繳小組,對全鎮(zhèn)危房改造進行了逐人逐戶清理,對侵占危房改造補助款的黨員,限期將所侵占的補助款退還危改補助專戶;對已查出的個別村違規(guī)使用危房改造資金的,督促各村負(fù)責(zé)將危改違規(guī)使用的資金金額退還鎮(zhèn)財政,由鎮(zhèn)財政上繳縣危改資金專戶;嚴(yán)明了工作紀(jì)律和崗位職責(zé),嚴(yán)把危房改造申報關(guān),強化對資料核查,對各村上報的有關(guān)資料結(jié)合危改工程實際進行逐戶認(rèn)真審核,一旦發(fā)現(xiàn)村審核后資料存在虛假,危改資金不予通過審核,同時對危改任務(wù)分配進行限制。此次共追繳危房改造資金16.4萬元,對在危房改造工作中弄虛作假、挪用、套取、騙取資金的9名黨員干部給予黨政紀(jì)處分其中鎮(zhèn)干部兩名,1名已移交司法機關(guān)。
(三)、困難群眾低保救助方面
全面開展了清理核查低保對象“回頭看”專項治理。在年初全鎮(zhèn)開展民政“五類對象”(城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒、農(nóng)村社會救濟及優(yōu)撫五類對象)清理核查基礎(chǔ)上進行“回頭看”,對城鄉(xiāng)低保對象再次進行全面摸底調(diào)查和集中復(fù)核,切實做到了“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。完善了評議制度,規(guī)范評議程序。實行低保民主評議制度,健全有廣泛代表組成的低保評議小組,規(guī)范民主評議程序和完備評議記錄,確保低保公平、公正。強化了低保公示,特別是末端長期公示,打造陽光低保。對低保政策、評審結(jié)果、對象情況等內(nèi)容的公示進一步規(guī)范,做到2+1公示。進一步提高了低保工作透明度,充分接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)肅了查處“優(yōu)親厚友”等違規(guī)違紀(jì)問題。公布城鄉(xiāng)低保監(jiān)督舉報電話,暢通投訴舉報渠道,嚴(yán)把村干部近親屬辦理低保的申報審核公示關(guān)。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)干部辦理低保存在“優(yōu)親厚友”的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)、執(zhí)行殯葬改革政策方面
我鎮(zhèn)出臺了《xx鎮(zhèn)殯葬改革實施意見》,壓實了工作責(zé)任,明確了獎懲措施,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,確保實現(xiàn)了火化一刀切,形成了公平殯改有利局面。不斷暢通監(jiān)督舉報渠道。通過張貼有獎舉報宣傳單、網(wǎng)絡(luò)舉報、信箱舉報、電話舉報等形式,讓群眾積極參與支持殯改工作。對偷埋土葬、以罰代葬舉報查實的,給予了一定的獎勵。加大處理力度。對以罰代葬的,鎮(zhèn)紀(jì)委及時介入。日前已查實違規(guī)收取葬戶案例1起,涉案金額4000.00元。黨內(nèi)警告處分1例。對責(zé)任人嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。截至至9月底,我鎮(zhèn)共計實行殯改火化17例,殯改工作較為好轉(zhuǎn)。
(五)、干部工作作風(fēng)方面
鎮(zhèn)黨委堅持把落實縣委巡察組反饋的意見和“兩學(xué)一做”教育實踐活動整改落實工作作為一項重大政治任務(wù),一著不讓的抓好整改。強化干部的宗旨意識教育,在真“學(xué)”和真“做”上下功夫。把宗旨意識強不強,謀事實不實,為民服務(wù)好不好作為衡量干部在“兩學(xué)一做”中做的好不好的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是制定了《關(guān)于加強干部管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》,從學(xué)習(xí)、請假、會議、工作、獎勵、財務(wù)六個方面明確了46條規(guī)定。完善了機關(guān)去向告知制度。推進鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)和村級為民服務(wù)室建設(shè),完善窗口職能,提高辦事效率。強化了監(jiān)督檢查力度,全力支持鎮(zhèn)紀(jì)委對鎮(zhèn)、村政務(wù)、財務(wù)公開和各重點項目的落實情況以及機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)進行監(jiān)督,切實改進工作作風(fēng)、規(guī)范公務(wù)行為、創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境。二是開展了民主評議干部活動。有計劃地組織黨員、群眾代表、服務(wù)對象等開展民主評議活動。評議好的,群眾公認(rèn)的干部進行表揚,適時提拔重用,評議差的黨委要給予誡勉談話。三是暢通了信訪渠道,加大了問責(zé)力度。鎮(zhèn)繼續(xù)落實信訪接待日制度,對群眾反映作風(fēng)有問題的干部,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。
幾個月以來,我鎮(zhèn)針對縣委巡察組反饋意見認(rèn)真整改落實,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反以及各項民生工程中取得一定的成效,但離上級要求還有一定的差距,我們將以此次縣委巡視組反饋意見為契機,堅持科學(xué)發(fā)展,堅持服務(wù)宗旨,堅持勤政廉政,團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,把巡視工作的成果落實到推動xx科學(xué)發(fā)展上來,不辜負(fù)縣委對xx的殷切期望,以實際行動回報縣委巡視組對我們的真情厚愛。
在今后的工作中我們會堅定不移的認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話精神,嚴(yán)格按照中央和省、市、縣紀(jì)委的工作部署,以實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明為目標(biāo),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進懲治和預(yù)防體系建設(shè),切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭進行到底,為建設(shè)幸福和諧xx提供堅強的政治保障和紀(jì)律保障。
【篇三】
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,省委第五巡視組于20年8月28日至9月28日對張北縣進行了巡視,12月7日反饋了巡視意見。中共張北縣委按照巡視組反饋意見要求,進行認(rèn)真地整改。按照黨務(wù)公開原則和巡視組工作有關(guān)要求,現(xiàn)將整改落實情況予以公布:
一、整改落實工作部署
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識�？h委接到省委巡視組的整改意見后,第一時間召開縣委常委會,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會了和省委趙克志書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,縣委書記郝富國與其他縣委常委,對省委巡視組提出的四個方面主要問題進行了認(rèn)真的分析研究和深刻剖析,明確把整改落實作為全縣重要政治任務(wù)來抓,并要求各專項整改的牽頭領(lǐng)導(dǎo)在整改問題上,務(wù)必做到抓住不放、一查到底,確保整改任務(wù)按期完成。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為整改工作得到有序開展,縣委成立了以縣委書記任組長、政府縣長任副組長、縣委常委任成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)省委巡視組反饋意見的整改落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個專項整改小組,辦公室主任和各專項小組組長分別由縣委常委擔(dān)任,分任務(wù)、分問題組織展開整改,抓好工作落實。
(三)細(xì)化整改任務(wù)�？h委常委會專題聽取了省委巡視組反饋意見整改落實工作情況匯報和《落實省委第五巡視組反饋意見整改方案》,《整改方案》分別從違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,違反廉潔自律,違反組織紀(jì)律,違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律4個方面,明確了17項具體問題及相應(yīng)整改任務(wù),并且明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。常委會研究討論通過了《整改方案》,并以縣委張北字〔20〕31號文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門貫徹執(zhí)行。
(四)嚴(yán)格整改要求。針對巡視組整改反饋意見,縣委對各有關(guān)部門和人員提出明確要求,對巡視反饋的問題,要堅決做到早改、快改、徹底改,對暫時整改確有困難的個別問題,要制定整改計劃,建立整改臺賬,保障工作持續(xù)推進。相關(guān)單位或人員整改完成后,要自覺開展回頭看,深入自查,主動彌補,堅決不留死角、不落問題。對整改不力的,要嚴(yán)格追查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、整改落實具體成效
按照全縣的總體安排部署,整改領(lǐng)導(dǎo)小組積極認(rèn)真地組織開展整改工作,專題研究部署,明確整改任務(wù),細(xì)化工作方案,落實責(zé)任單位,倒排整改時限,確保巡視組反饋的意見都得到回應(yīng),查找的問題都得到整改。
(一)在違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面1、關(guān)于“落實主體責(zé)任不夠強”問題,縣委成立了落實主體責(zé)任辦公室,由縣委辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作。建立完善了縣委常委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議記錄制度,組織召開了縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對縣委、縣政府班子與成員承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進行了責(zé)任分工。
2、關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實不到位,執(zhí)紀(jì)不夠及時嚴(yán)格”問題,20年1月7日召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,對查辦的典型案件進行了點名道姓通報,縣紀(jì)委對全縣在辦案件進行集中調(diào)度督查,對涉及黨員干部行政、刑事處罰情況進行了一次集中排查,給予13名違紀(jì)黨員黨紀(jì)處理。
3、關(guān)于“對上級的決策部署有令不行、有禁不止”問題,(1)針對省委巡視組指出的“違反土地管理相關(guān)規(guī)定,出臺《鼓勵項目投資優(yōu)惠辦法》”問題,經(jīng)縣政府常務(wù)會研究后,廢止了20年11月7日印發(fā)的《張北縣招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法》,并正式發(fā)文公布;20年以來,違反土地管理相關(guān)規(guī)定,以獎勵的形式變相減免土地出讓金的土地涉及一宗。我們對照《國務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項的通知》(國發(fā)〔20〕25號)文件精神,繼續(xù)執(zhí)行了該項目協(xié)議約定的優(yōu)惠政策及已兌現(xiàn)的部分。(2)針對省委巡視組指出的“違反土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定,直接抵頂開發(fā)單位墊資修路工程款”問題,通過摸底排查,20年以來,違反土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定,直接抵頂開發(fā)單位墊資修路工程款的土地涉及兩宗。在20年國家審計土地出讓收支和耕地保護過程中,我縣組織國土、審計、財政、住建、水務(wù)等相關(guān)部門對這兩宗土地出讓金相互抵頂情況進行了清理結(jié)算,并于20年9月整改到位,我縣對“三年大變樣”期間存在的類似問題也全部整改到位。
4、關(guān)于“反協(xié)調(diào)機制落實不好,審計部門長期以來未向紀(jì)檢機關(guān)移送審計出的違紀(jì)違法案件”問題,組織全縣審計隊伍學(xué)習(xí)了《審計法》《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等法律法規(guī),充分認(rèn)識審計監(jiān)督在反腐倡廉中的職能作用,強化全縣審計工作人員與紀(jì)檢監(jiān)察司法部門聯(lián)系和協(xié)同配合的意識;開展審計移送案件線索專題培訓(xùn)、強化審計人員對審計移送原則等專業(yè)知識的認(rèn)識和理解,對有違法違紀(jì)線索的單位依法移送紀(jì)檢、司法等相關(guān)部門處理。
(二)違反廉潔紀(jì)律方面
1、關(guān)于“存在公務(wù)用車違規(guī)”問題,(1)針對省委巡視組指出的“有的車輛無控辦手續(xù)”問題,縣公車辦已按照相關(guān)規(guī)定,制定出臺了《張北縣公務(wù)用車使用管理暫行辦法》(張管字〔20〕1號),嚴(yán)格執(zhí)行登記使用制度;(2)針對省委巡視組指出的“有的車輛是個人賬戶”問題,全部對個人賬戶車輛,登記單位固定資產(chǎn),以后嚴(yán)格履行公務(wù)用車購買、使用、管理的相關(guān)規(guī)定,堅決杜絕此類現(xiàn)象再發(fā)生;(3)針對省委巡視組指出的“清理超標(biāo)超編公車不到位”問題,按照中央、省、市關(guān)于公車改革的相關(guān)要求,已對超標(biāo)超編公車進行了市場評估,20年12月31日已經(jīng)政府常務(wù)會研究通過,正在進行公開拍賣。
2、關(guān)于“存在違反財經(jīng)紀(jì)律”問題,(1)針對省委巡視組指出的“有的單位購買電腦、相機、手機等物品未入固定資產(chǎn)賬”問題,目前已將所提到的問題全部整改完畢,今后嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,有違反規(guī)定的嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。(2)針對省委巡視組指出的“有的單位購買工藝品、昂貴畫作等”問題,鑒于這些問題均系過去招商活動中形成,無法追回,我縣將嚴(yán)格按照巡視組提出的要求,在今后的工作中杜絕這類行為發(fā)生。(3)針對省委巡視組指出的“有的干部高額報銷汽油費”問題,我們責(zé)成相關(guān)部門進行深入調(diào)查,并就有關(guān)情況和當(dāng)事人進行了核實,系通過油費報賬變通處理了交通違章罰款、司機部分電話費及爭跑項目產(chǎn)生的部分接待餐費,共計約17000元左右,現(xiàn)已全數(shù)追回,并上繳財政。
3、關(guān)于“清理‘吃空餉’工作完成不徹底,尚有部分‘吃空餉’金額未繳清”問題,經(jīng)核實,全縣“吃空餉”人員共涉及金額1051111元,已上繳財政850835元,欠繳200276元。目前,張北縣“清理‘吃空餉’工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”已向各主體單位下達(dá)了催繳通知,要求各單位抓緊追繳,完成巡視組下達(dá)的整改任務(wù),對未整改到位的單位,將由縣紀(jì)委約談單位主要負(fù)責(zé)人,并對主管領(lǐng)導(dǎo)追究相關(guān)責(zé)任。
(三)違反組織紀(jì)律方面
1、關(guān)于“堅持民主集中制不夠”問題,組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委《關(guān)于進一步加強全省各級黨委(黨組)民主集中制建設(shè)的若干意見》,將其列入20年民主生活會學(xué)習(xí)內(nèi)容;對全縣各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行《集體討論決定的重大事項》、《議事決策工作程序》等制度規(guī)定情況和各單位堅持“三重一大”事項決策情況進行了督導(dǎo)檢查,對集體議事不充分、決策不能反映群眾意愿、導(dǎo)致矛盾糾紛等違反規(guī)定的單位責(zé)令其整改。
2、關(guān)于“組織生活不夠好”問題,縣委常委會于20年12月30日召開了專題民主生活會;全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子在20年1月份全部召開了高質(zhì)量的專題民主生活會;嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的意見》,縣委常委均帶頭參加了下級黨組織的民主生活會。
3、關(guān)于“執(zhí)行機構(gòu)編制職數(shù)規(guī)定不嚴(yán)格”問題,深入開展超職數(shù)配備干部問題專項整治工作,通過職務(wù)職級并行、空崗交流、重新核定職數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導(dǎo)配備、提前或到齡退休等方式消化超配干部。20年12月底前制定了剩余超配干部消化方案,20年6月底前完成全部消化任務(wù)。對存在的“低職高配干部”和“黨政分設(shè)”問題,結(jié)合超職數(shù)配備干部消化工作和今后的干部調(diào)整工作,逐步整改消化。
4、關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范”問題,嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《干部選拔任用條例》等政策規(guī)定,規(guī)范干部選拔任用工作。按照《干部選拔任用條例》及省市相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行新進人員和新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度,在今后的干部選用過程中,對被考察對象進行民主測評。
5、關(guān)于“未經(jīng)公開招聘程序違規(guī)進人”問題,縣政府責(zé)成人社部門牽頭,成立了人事工作專項整改領(lǐng)導(dǎo)小組,對20年進入事業(yè)單位人員的進入時間、進入方式以及目前的情況進行了詳細(xì)的摸底,根據(jù)實際情況制定了整改方案。經(jīng)認(rèn)真摸排,我縣20年進入事業(yè)單位的人員共87人(其中,調(diào)動10人、未到崗1人,實際錄用76人)。根據(jù)省委巡視組要求,結(jié)合相關(guān)文件規(guī)定,對未按冀組通字〔20〕36號文件錄用的76人全部實行實名制另冊管理,并已全部上報市人社部門備案,限制提拔使用,逐步消化。
6、關(guān)于“干部檔案管理使用不規(guī)范”問題,對省委巡視組反饋的干部檔案不規(guī)范問題和省委組織部專項督辦的干部身份存疑問題,20年1月底前已全部進行了調(diào)查核實,其中一名干部檔案調(diào)查結(jié)果已由市委組織部報省委組織部審查;同時,扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作,參照《市委管理干部檔案審核處理辦法》,對核查出的存疑檔案,嚴(yán)格按照要求進行,綜合研判,重新認(rèn)定;嚴(yán)格執(zhí)行檔案查借閱審批程序,規(guī)范檔案管理使用工作;科學(xué)配置專職檔案管理人員,加強檔案日常管理,推進數(shù)字化檔案建設(shè)工作,保證檔案資料信息的真實完整。
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
1、關(guān)于“存在違反工作紀(jì)律、懶政怠政”問題,縣紀(jì)委加大曝光處理問責(zé)力度,對巡視期間及20年國慶、中秋節(jié)期間發(fā)現(xiàn)的問題進行了嚴(yán)肅查處,給予2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、5人黨內(nèi)警告處分、1人行政警告處分、1人警告處分、2人誡勉談話、1名臨時工解聘處理,并在全縣進行通報。
2、關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政等部門工作職責(zé)履行不到位,存在城鎮(zhèn)和農(nóng)村‘五�！B(yǎng)人員領(lǐng)取低保補助、低保戶重復(fù)參保領(lǐng)取補助”問題,已全部停發(fā)農(nóng)村五保對象的城鎮(zhèn)低保金,徹底糾正違規(guī)使用專項資金的問題。從20年開始,中心敬老院管理服務(wù)人員工資及繳納相關(guān)社保待遇的費用由縣財政列支,徹底杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生。同時,責(zé)成財政部門將之前違規(guī)使用的城鎮(zhèn)低保資金232.9928萬元列入20年財政預(yù)算,歸還至城鎮(zhèn)低保資金專戶,用于解決城鎮(zhèn)低保對象生活困難,減輕違規(guī)使用資金對其他困難群體生活造成的影響。
3、關(guān)于“存在濫發(fā)獎金補貼,有的單位以各種名義違規(guī)發(fā)放獎金、補助、補貼”問題,(1)針對省委巡視組指出的“領(lǐng)導(dǎo)干部補貼”問題,經(jīng)核實,其中一位為援藏干部,是根據(jù)省委組織部、省人事廳冀組通字〔20〕16號文件規(guī)定發(fā)放的,不屬于濫發(fā)問題;另一位掛職干部,已按照要求整改,補助資金全部收回。(2)針對省委巡視組指出的“音樂節(jié)抽調(diào)人員補助”問題,20年,我縣舉辦第五屆草原音樂節(jié),為保證活動安全有序進行,經(jīng)縣委、縣政府研究,共抽調(diào)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個縣直部門執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)。因為音樂節(jié)在周末舉辦,所有干部全天不休息,每天都是在夜間12點散場后才能回家,吃飯均在現(xiàn)場,不能空崗,所以縣委、縣政府決定由政府辦統(tǒng)一請示資金撥付到所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門,用于執(zhí)勤人員的飯費補助。(3)針對省委巡視組指出的“辦公室工作人員補助”問題,屬于辦公室20年為調(diào)動干部工作積極性設(shè)立的。按照整改要求,我們抽調(diào)辦公室財會人員,成立資金回收組,嚴(yán)格按照規(guī)定要求收回資金。(4)針對省委巡視組指出的“20年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獎勵”問題,根據(jù)張北字〔20〕5號文件精神,縣委、縣政府對20年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位和先進個人進行表彰,表彰了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個養(yǎng)殖場、3戶奶牛養(yǎng)殖狀元。按照整改要求,縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于對20年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位進行表彰并發(fā)放獎金事宜進行整改的通知》(張政辦〔20〕105號),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查,獎金已如數(shù)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶,并且用作鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費開支的不予追究;如以獎勵補貼等形式發(fā)給干部職工的責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求如數(shù)追回,入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶,并按政策規(guī)定用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費開支。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作方面
20年9月巡視工作以來,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案72件,結(jié)案72件,給予黨政紀(jì)處分72人,涉及鄉(xiāng)科級干部19人,移送司法機關(guān)4人。省委巡視組移交28件問題線索,到目前,張北縣紀(jì)委共初核28件,其中立案10件,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理1件,了結(jié)13件,另有4件查結(jié)報告市紀(jì)委正在審核中;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分16人,其中科級干部10人。
三、下一步打算
目前,整改工作成效還是階段性的,下一步領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)按照《整改方案》的安排,分專題、按步驟、分節(jié)點抓好整改落實。
(一)在政策執(zhí)行上,全面規(guī)范程序流程。按照中央、省市相關(guān)政策及文件精神,對我縣已出臺的相關(guān)政策性文件進行全面梳理,凡不符合國家政策的文件全部進行整改,并及時發(fā)文廢止,并向社會公布。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行土地管理相關(guān)規(guī)定,按照土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定依法依規(guī)出讓土地,確保不再出現(xiàn)變相減免土地出讓金的問題。
(二)在財經(jīng)工作上,嚴(yán)格嚴(yán)肅財經(jīng)行為。縣政府已責(zé)成縣財政部門起草印發(fā)了《落實省委第五巡視組反饋意見開展規(guī)范財經(jīng)紀(jì)律專項整改工作方案》(張財字〔20〕13號)和《落實省委第五巡視組反饋意見開展規(guī)范獎金、補助、補貼專項整改工作方案》(張財字〔20〕14號)文件,責(zé)成縣機關(guān)事務(wù)管理局起草印發(fā)了《張北縣公務(wù)用車使用管理暫行辦法》。同時,我縣將集中時間在全縣范圍內(nèi)開展一次違反財經(jīng)紀(jì)律的專項清查活動,建立健全相關(guān)制度,形成長效監(jiān)管機制,徹底解決違反財經(jīng)紀(jì)律方面的問題。
(三)在人事工作上,切實強化人事管理。我縣將全面落實事業(yè)單位公開招聘制度,認(rèn)真執(zhí)行省、市有關(guān)招聘的管理規(guī)定,嚴(yán)格履行招聘報批備案制度,堅持“凡進必考”原則,嚴(yán)把進人關(guān)口,對不經(jīng)上級備案、公開招聘的人員一律不予辦理任何手續(xù),對違規(guī)招聘的行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)在干部管理上,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。健全選人用人監(jiān)管機制,依照權(quán)限規(guī)范干部管理工作,提部工作規(guī)范化、科學(xué)化水平,在今后的干部選用過程中,嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》及省市相關(guān)規(guī)定,對被考察干部進行民主測評。扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作,科學(xué)配置專職檔案管理人員,加強檔案日常管理,推進數(shù)字化檔案建設(shè)工作,保證檔案資料信息的真實完整。
(五)在執(zhí)紀(jì)辦案上,健全完善制度管理。進一步嚴(yán)格紀(jì)律審查程序,從線索處置、初核了解、立案調(diào)查、案件審理和涉法案件移送五個方面健全制度;強化反協(xié)調(diào)工作,調(diào)整充實反協(xié)調(diào)小組,修訂完善協(xié)調(diào)議事工作機制;
