機(jī)關(guān)單位關(guān)于開展把紀(jì)律挺在前面實(shí)施方案

思而思學(xué)網(wǎng)

  一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神, 貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì)和王岐山同志關(guān)于“把紀(jì)律挺在前面”重要論述精神,全縣各級(jí)黨組織要主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式,把紀(jì)律挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)前沿,推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),充分發(fā)揮紀(jì)律的治本作用,用紀(jì)律和規(guī)矩管住全體黨員,真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、挺起來,管到位、嚴(yán)到份,使黨員干部自覺遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,促使全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,為全省全面推進(jìn)“把紀(jì)律挺在前面”工作提供經(jīng)驗(yàn)。

三、主要內(nèi)容

緊緊圍繞“紀(jì)律教育、抓早抓小、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)”三個(gè)方面,著眼黨風(fēng)廉政建設(shè)大局,既盯住少數(shù)“爛樹”,更放眼整片“森林”,創(chuàng)新工作方式方法,狠抓落實(shí),確保試點(diǎn)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

  (一)加強(qiáng)紀(jì)律教育,喚醒黨章意識(shí)

堅(jiān)持紀(jì)律教育先行,采取各種教育方式,強(qiáng)化黨章黨紀(jì)教育,讓黨員干部牢固樹立紀(jì)律觀念,增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守紀(jì)的自覺性。

1、開展黨章黨紀(jì)活動(dòng)。各村、鎮(zhèn)直單位要采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、班子集中學(xué)、個(gè)人分散學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)等方式,組織開展黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和省委“20條”活動(dòng)。全村每一位黨員要做到人手一份《黨章》、《黨紀(jì)匯編》等學(xué)習(xí)資料,通過開展多形式的學(xué)習(xí)、宣講活動(dòng),不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),使紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心,外化于行。

2、推進(jìn)談心提醒關(guān)愛教育常態(tài)化。繼續(xù)做實(shí)黨員干部談心提醒和關(guān)愛教育工作品牌。鎮(zhèn)紀(jì)委要進(jìn)一步完善談心提醒和關(guān)愛教育機(jī)制,堅(jiān)持做到“五個(gè)必談”,即媒體上有反映或社會(huì)上有負(fù)面輿論時(shí)必談;崗位發(fā)生變動(dòng)時(shí)必談;思想、作風(fēng)等方面有苗頭性問題時(shí)必談;考核考察廉政測(cè)評(píng)情況較差的必談;信訪了結(jié)、送達(dá)處分決定時(shí)必談。并對(duì)談話進(jìn)行跟蹤問效,確保談話起到扯扯袖子、咬咬耳朵的預(yù)防作用。

3、開展愛國(guó)主義廉政教育活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委將分期、分批組織黨員干部參觀革命紅色基地、撫州歷史博物館、豫章監(jiān)獄等,表明“把紀(jì)律挺在前面”的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)信心。

(二)完善工作機(jī)制,著力抓早抓小

轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立查辦大案要案是成績(jī)、抓早抓小抓好預(yù)防更是成績(jī)的政績(jī)觀,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核指標(biāo)體系,著眼黨風(fēng)廉政建設(shè)大局,把建立健全抓早抓小工作機(jī)制作為著力點(diǎn),防微杜漸,防止小問題演變成大問題。

1、構(gòu)建問題線索信息庫(kù)體系。鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、日常監(jiān)督、廉政巡查、發(fā)現(xiàn)的問題線索實(shí)行一周一梳理?h反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位、行政執(zhí)法部門實(shí)行每月一次問題線索通報(bào)制度。對(duì)各渠道匯集的問題線索由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)實(shí)行集中管理,建立一個(gè)信息量大、反應(yīng)靈敏、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的問題線索信息庫(kù)。對(duì)問題線索要進(jìn)行定期研判,充分發(fā)揮線索相互聯(lián)系、發(fā)現(xiàn)問題,為紀(jì)律審查提供基礎(chǔ)支撐。

2、實(shí)現(xiàn)問題線索處置率100%。鎮(zhèn)紀(jì)委在9月底前完成對(duì)積壓的問題線索“起底清倉(cāng)”工作,嚴(yán)格按照五種處置方式,采取“短、平、快”方法快速處置。進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)律審查工作流程,堅(jiān)持快查快結(jié),不片面追求案值大小。充分發(fā)揮發(fā)腐敗協(xié)調(diào)小組作用,依規(guī)依法協(xié)作,形成合力。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針,該處分的處分,該組織處理的組織處理,涉嫌違法的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),所有問題線索要做到“件件有著落,事事有結(jié)果”。

3、構(gòu)建廉情檔案管理體系。縣鎮(zhèn)紀(jì)委要建立鎮(zhèn)、村干部廉情檔案,主要內(nèi)容包括黨員干部個(gè)人、家庭基本情況,重大事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)情況,問題線索核實(shí)情況,防止利益沖突核查和“紅包”專項(xiàng)治理等專項(xiàng)檢查情況以及年度廉政考核等方面的情況。對(duì)廉情檔案要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期分析評(píng)估,作為領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理、提拔使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、政治生態(tài)建設(shè)的重要參考依據(jù)。?

(三)突出監(jiān)督重點(diǎn),加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督

按照全面從嚴(yán)治黨的要求,一把尺子執(zhí)紀(jì)到底,用紀(jì)律管住全體黨員,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

1、嚴(yán)管“關(guān)鍵少數(shù)”。加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督力度,以“關(guān)鍵少數(shù)”的示范效應(yīng)帶動(dòng)全體黨員干部遵紀(jì)守紀(jì)。加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)集體決策等情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正搞“一言堂”、越權(quán)辦事、濫用職權(quán)等行為,用紀(jì)律約束他們。

2、嚴(yán)懲群眾身邊腐敗。鎮(zhèn)紀(jì)委近期要集中梳理群眾反映的突出問題,采取領(lǐng)辦、督辦、下查一級(jí)等舉措,嚴(yán)肅查處基層黨員干部截留克扣基層物資經(jīng)費(fèi)、吃拿卡要、處事不公、侵占群眾利益等違紀(jì)問題。延伸監(jiān)督觸角,要從大學(xué)生村官、“三支一扶”人員、農(nóng)村“五老”等對(duì)象中,通過考核培訓(xùn)、擇優(yōu)聘請(qǐng)一批村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,暢通監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村“三資”管理和民生資金使用情況的監(jiān)督;二是從龍頭企業(yè)、駐園企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中聘請(qǐng)一批企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督。建立群眾身邊腐敗問題查處情況定期通報(bào)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,持續(xù)加大力度,以反腐敗的實(shí)際成效取信于民。

3、嚴(yán)糾“四風(fēng)”問題。要繼續(xù)加大查處和通報(bào)曝光力度,開展“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況專項(xiàng)檢查,從嚴(yán)查處“小金庫(kù)”、“紅包”、揮霍浪費(fèi)公款等問題。對(duì):采取領(lǐng)辦、督辦、下查一級(jí)等舉措,嚴(yán)肅查處基層黨員干部截留克扣基層物資經(jīng)費(fèi)、吃拿卡要、處事不公、侵占群眾利益等違紀(jì)問題。對(duì)“四風(fēng)”問題實(shí)行“一案雙查”,倒逼各村支部切實(shí)履行好主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)發(fā)力,久久為功,形成越來越嚴(yán)的氛圍。進(jìn)一步完善改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度,提高制度執(zhí)行力,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

4、嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)。要把頂風(fēng)違紀(jì)問題列入紀(jì)律審查重點(diǎn),從嚴(yán)從快查處。重點(diǎn)查處十八大以后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)仍在重要崗位且可能還要提拔使用的“三類人”。對(duì)擬提拔干部問題線索從嚴(yán)核實(shí),防止“帶病提拔”。

  四、工作要求

各村、鎮(zhèn)直單位要高度重視,周密安排,精心組織,務(wù)求試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

1、成立工作機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)“把紀(jì)律挺在前面”試點(diǎn)工作,縣委成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記李云書任組長(zhǎng),紀(jì)委書記王桂平副組長(zhǎng),其他班子及紀(jì)委干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,紀(jì)委書記王桂平任辦公室主任。各村、各單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,制定實(shí)施辦法,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)抓好試點(diǎn)工作。

2、營(yíng)造濃厚氛圍。各村、鎮(zhèn)直單位要把“把紀(jì)律挺在前面”工作進(jìn)展情況、工作成果、典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入挖掘和大力宣傳,積極營(yíng)造“講紀(jì)律、守規(guī)矩”的濃厚氛圍,使“把紀(jì)律挺在前面”的各項(xiàng)要求在全縣黨員干部中人人皆知、入腦入心。

3、加強(qiáng)督促落實(shí)。各村、各單位要深入開展調(diào)查研究,積極探索加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的創(chuàng)新舉措,發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)推廣,推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開展。鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)各村、各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效

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