第一章 總 則
第一條
為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理,保證農(nóng)藥質(zhì)量,保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境,維護(hù)人畜安全,制定本條例。
第二條
本條例所稱(chēng)農(nóng)藥,是指用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲(chóng)生長(zhǎng)的化學(xué)合成或者來(lái)源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。
前款農(nóng)藥包括用于不同目的、場(chǎng)所的下列各類(lèi):
(一)預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)(包括昆蟲(chóng)、蜱、螨)、草和鼠、軟體動(dòng)物等有害生物的;
(二)預(yù)防、消滅或者控制倉(cāng)儲(chǔ)病、蟲(chóng)、鼠和其他有害生物的;
(三)調(diào)節(jié)植物、昆蟲(chóng)生長(zhǎng)的;
(四)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品防腐或者保鮮的;
(五)預(yù)防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的;
(六)預(yù)防、消滅或者控制危害河流堤壩、鐵路、機(jī)場(chǎng)、建筑物和其他場(chǎng)所的有害生物的。
第三條
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條
國(guó)家鼓勵(lì)和支持研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥。
第五條
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)助國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥登記,并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作?h級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
第二章 農(nóng)藥登記
第六條
國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥登記制度。
生產(chǎn)(包括原藥生產(chǎn)、制劑加工和分裝,下同)農(nóng)藥和進(jìn)口農(nóng)藥,必須進(jìn)行登記。
第七條
國(guó)內(nèi)首次生產(chǎn)的農(nóng)藥和首次進(jìn)口的農(nóng)藥的登記,按照下列三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)田間試驗(yàn)階段:申請(qǐng)登記的農(nóng)藥,由其研制者提出田間試驗(yàn)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn),方可進(jìn)行田間試驗(yàn);田間試驗(yàn)階段的農(nóng)藥不得銷(xiāo)售。
(二)臨時(shí)登記階段:田間試驗(yàn)后,需要進(jìn)行田間試驗(yàn)示范、試銷(xiāo)的農(nóng)藥以及在特殊情況下需要使用的農(nóng)藥,由其生產(chǎn)者申請(qǐng)臨時(shí)登記,經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)給農(nóng)藥臨時(shí)登記證后,方可在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行田間試驗(yàn)示范、試銷(xiāo)。
(三)正式登記階段:經(jīng)田間試驗(yàn)示范、試銷(xiāo)可以作為正式商品流通的農(nóng)藥,由其生產(chǎn)者申請(qǐng)正式登記,經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)給農(nóng)藥登記證后,方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售。
農(nóng)藥登記證和農(nóng)藥臨時(shí)登記證應(yīng)當(dāng)規(guī)定登記有效期限;登記有效期限屆滿(mǎn),需要繼續(xù)生產(chǎn)或者繼續(xù)向中國(guó)出售農(nóng)藥產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在登記有效期限屆滿(mǎn)前申請(qǐng)續(xù)展登記。
經(jīng)正式登記和臨時(shí)登記的農(nóng)藥,在登記有效期限內(nèi)改變劑型、含量或者使用范圍、使用方法的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。
第八條
依照本條例第七條的規(guī)定申請(qǐng)農(nóng)藥登記時(shí),其研制者、生產(chǎn)者或者向中國(guó)出售農(nóng)藥的外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者經(jīng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提供農(nóng)藥樣品,并按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的農(nóng)藥登記要求,提供農(nóng)藥的產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響、標(biāo)簽等方面的資料。
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)藥具體登記工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥具體登記工作。
第九條
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品許可管理、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、糧食部門(mén)和全國(guó)供銷(xiāo)合作總社等部門(mén)推薦的農(nóng)藥管理專(zhuān)家和農(nóng)藥技術(shù)專(zhuān)家,組成農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)。
農(nóng)藥正式登記的申請(qǐng)資料分別經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品許可管理、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和全國(guó)供銷(xiāo)合作總社審查并簽署意見(jiàn)后,由農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)對(duì)農(nóng)藥的產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響等作出評(píng)價(jià)。根據(jù)農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)的評(píng)價(jià),符合條件的,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)給農(nóng)藥登記證。
第十條
國(guó)家對(duì)獲得首次登記的、含有新化合物的農(nóng)藥的申請(qǐng)人提交的其自己所取得且未披露的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實(shí)施保護(hù)。
自登記之日起6年內(nèi),對(duì)其他申請(qǐng)人未經(jīng)已獲得登記的申請(qǐng)人同意,使用前款數(shù)據(jù)申請(qǐng)農(nóng)藥登記的,登記機(jī)關(guān)不予登記;但是,其他申請(qǐng)人提交其自己所取得的數(shù)據(jù)的除外。
除下列情況外,登記機(jī)關(guān)不得披露第一款規(guī)定的數(shù)據(jù):
(一)公共利益需要;
(二)已采取措施確保該類(lèi)信息不會(huì)被不正當(dāng)?shù)剡M(jìn)行商業(yè)使用。
第十一條
生產(chǎn)其他廠家已經(jīng)登記的相同農(nóng)藥產(chǎn)品的,其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理農(nóng)藥登記,提供農(nóng)藥樣品和本條例第八條規(guī)定的資料,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)給農(nóng)藥登記證。
第三章 農(nóng)藥生產(chǎn)
第十二條
農(nóng)藥生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家農(nóng)藥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。
第十三條
開(kāi)辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)、設(shè)立分廠和非農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立農(nóng)藥生產(chǎn)車(chē)間),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)審核同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)批準(zhǔn);但是,法律、行政法規(guī)對(duì)企業(yè)設(shè)立的條件和審核或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定:
(一)有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和技術(shù)工人;
(二)有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、生產(chǎn)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境;
(三)有符合國(guó)家勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和相應(yīng)的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生管理制度;
(四)有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系;
(五)所生產(chǎn)的農(nóng)藥是依法取得農(nóng)藥登記的農(nóng)藥;
(六)有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施,并且污染物排放不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后,方可依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十四條
國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。
生產(chǎn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但已有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)審核同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)批準(zhǔn),發(fā)給農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。
第十五條
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)記錄必須完整、準(zhǔn)確。
第十六條
農(nóng)藥產(chǎn)品包裝必須貼有標(biāo)簽或者附具說(shuō)明書(shū)。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)緊貼或者印制在農(nóng)藥包裝物上。標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)上應(yīng)當(dāng)注明農(nóng)藥名稱(chēng)、企業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)品批號(hào)和農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)以及農(nóng)藥的有效成份、含量、重量、產(chǎn)品性能、毒性、用途、使用技術(shù)、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期和注意事項(xiàng)等;農(nóng)藥分裝的,還應(yīng)當(dāng)注明分裝單位。
第十七條
農(nóng)藥產(chǎn)品出廠前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證;不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠。
第四章 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)
第十八條
下列單位可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥:
(一)供銷(xiāo)合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位;
(二)植物保護(hù)站;
(三)土壤肥料站;
(四)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu);
(五)森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu);
(六)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè);
(七)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)單位。
經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥屬于化學(xué)危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)許可證。
第十九條
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,并依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員;
(二)有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)措施和環(huán)境污染防治設(shè)施、措施;
(三)有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的規(guī)章制度;
(四)有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段。
第二十條
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證核對(duì)無(wú)誤,并進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。
禁止收購(gòu)、銷(xiāo)售無(wú)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證、無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗(yàn)不合格的農(nóng)藥。
第二十一條
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好農(nóng)藥儲(chǔ)備工作。
貯存農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行倉(cāng)儲(chǔ)保管制度,確保農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
第二十二條
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售農(nóng)藥,必須保證質(zhì)量,農(nóng)藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證應(yīng)當(dāng)核對(duì)無(wú)誤。
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向使用農(nóng)藥的單位和個(gè)人正確說(shuō)明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)。
第二十三條
超過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥產(chǎn)品,經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),符合標(biāo)準(zhǔn)的,可以在規(guī)定期限內(nèi)銷(xiāo)售;但是,必須注明“過(guò)期農(nóng)藥”字樣,并附具使用方法和用量。
第五章 農(nóng)藥使用
第二十四條
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“預(yù)防為主,綜合防治”的植保方針,組織推廣安全、高效農(nóng)藥,開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),提高農(nóng)民施藥技術(shù)水平,并做好病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
第二十五條
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全、合理使用農(nóng)藥的指導(dǎo),根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)病、蟲(chóng)、草、鼠害發(fā)生情況,制定農(nóng)藥輪換使用規(guī)劃,有計(jì)劃地輪換使用農(nóng)藥,減緩病、蟲(chóng)、草、鼠的抗藥性,提高防治效果。
第二十六條
使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)藥防毒規(guī)程,正確配藥、施藥,做好廢棄物處理和安全防護(hù)工作,防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故。
第二十七條
使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定,按照規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥,防止污染農(nóng)副產(chǎn)品。
劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng),不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。
第二十八條
使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)環(huán)境、有益生物和珍稀物種。
嚴(yán)禁用農(nóng)藥毒魚(yú)、蝦、鳥(niǎo)、獸等。
第二十九條
林業(yè)、糧食、衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)、儲(chǔ)糧、衛(wèi)生用農(nóng)藥的安全、合理使用的指導(dǎo)。
第六章 其他規(guī)定
第三十條
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的農(nóng)藥。
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口或者使用未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證的農(nóng)藥。
進(jìn)口農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出示其取得的中國(guó)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證。
第三十一條
禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用假農(nóng)藥。
下列農(nóng)藥為假農(nóng)藥:
(一)以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥的;
(二)所含有效成份的種類(lèi)、名稱(chēng)與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)上注明的農(nóng)藥有效成份的種類(lèi)、名稱(chēng)不符的。
第三十二條
禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用劣質(zhì)農(nóng)藥。
下列農(nóng)藥為劣質(zhì)農(nóng)藥:
(一)不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)失去使用效能的;
(三)混有導(dǎo)致藥害等有害成份的。
第三十三條
禁止經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包裝上未附標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的農(nóng)藥。
第三十四條
未經(jīng)登記的農(nóng)藥,禁止刊登、播放、設(shè)置、張貼廣告。
農(nóng)藥廣告內(nèi)容必須與農(nóng)藥登記的內(nèi)容一致,并依照廣告法和國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥廣告管理的規(guī)定接受審查。
第三十五條
經(jīng)登記的農(nóng)藥,在登記有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重危害的,經(jīng)農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)審議,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)宣布限制使用或者撤銷(xiāo)登記。
第三十六條
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷(xiāo)登記的農(nóng)藥。
第三十七條
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)副產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量的檢測(cè)工作,并公布檢測(cè)結(jié)果。
第三十八條
禁止銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品。
第三十九條
處理假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥、禁用農(nóng)藥、廢棄農(nóng)藥包裝和其他含農(nóng)藥的廢棄物,必須嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境。
第七章 罰 則
第四十條
有下列行為之一的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者危險(xiǎn)物品肇事罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定給予處罰:
(一)未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的,或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)已撤銷(xiāo)登記的農(nóng)藥的,責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處10萬(wàn)元以下的罰款;
(二)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證有效期限屆滿(mǎn)未辦理續(xù)展登記,擅自繼續(xù)生產(chǎn)該農(nóng)藥的,責(zé)令限期補(bǔ)辦續(xù)展手續(xù),沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以并處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不補(bǔ)辦的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),吊銷(xiāo)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證;
(三)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品的,給予警告,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以并處3萬(wàn)元以下的罰款;
(四)不按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的,根據(jù)所造成的危害后果,給予警告,可以并處3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條
有下列行為之一的,由省級(jí)以上人民政府工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)按照以下規(guī)定給予處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的,或者未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件,擅自生產(chǎn)農(nóng)藥的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處10萬(wàn)元以下的罰款;
(二)未按照農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的規(guī)定,擅自生產(chǎn)農(nóng)藥的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。
第四十二條
假冒、偽造或者轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證、農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者偽造、變?cè)、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)收繳或者吊銷(xiāo)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證,由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)收繳或者吊銷(xiāo)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件,由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的,依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣農(nóng)藥罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門(mén)沒(méi)收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得,并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證,由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)吊銷(xiāo)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。
第四十四條
違反工商行政管理法律、法規(guī),生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的,或者違反農(nóng)藥廣告管理規(guī)定的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者虛假?gòu)V告罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第四十五條
違反本條例規(guī)定,造成農(nóng)藥中毒、環(huán)境污染、藥害等事故或者其他經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第四十六條
違反本條例規(guī)定,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用農(nóng)藥過(guò)程中發(fā)生重大事故的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
第四十七條
農(nóng)藥管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者受賄罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
第八章 附 則
第四十八條
中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與農(nóng)藥有關(guān)的國(guó)際條約與本條例有不同規(guī)定的,適用國(guó)際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。
第四十九條
本條例自1997年5月8日起施行。
【拓展閱讀】
農(nóng)藥管理?xiàng)l例??農(nóng)藥登記知多少
條例內(nèi)容
第七條
國(guó)內(nèi)首次生產(chǎn)的農(nóng)藥和首次進(jìn)口的農(nóng)藥的登記,按照下列三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)田間試驗(yàn)階段:申請(qǐng)登記的農(nóng)藥,由其研制者提出田間試驗(yàn)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)行田間試驗(yàn);田間試驗(yàn)階段的農(nóng)藥不得銷(xiāo)售。
(二)臨時(shí)登記階段:田間試驗(yàn)后,需要進(jìn)行田間試驗(yàn)示范、試銷(xiāo)的農(nóng)藥以及在特殊情況下需要使用的農(nóng)藥,由其生產(chǎn)者申請(qǐng)臨時(shí)登記,經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)給農(nóng)藥臨時(shí)登記證后,方可在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行田間試驗(yàn)示范、試銷(xiāo)。
(三)正式登記階段:經(jīng)田間試驗(yàn)示范、試銷(xiāo)可以作為正式商品流通的農(nóng)藥,由其生產(chǎn)者申請(qǐng)正式登記,經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)給農(nóng)藥登記證后,方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售。
農(nóng)藥登記證和農(nóng)藥臨時(shí)登記證應(yīng)當(dāng)規(guī)定登記有效期限;登記有效期限屆滿(mǎn),需要繼續(xù)生產(chǎn)或者繼續(xù)向中國(guó)出售農(nóng)藥產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在登記有效期限屆滿(mǎn)前申請(qǐng)續(xù)展登記。
經(jīng)正式登記和臨時(shí)登記的農(nóng)藥,在登記有效期限內(nèi)改變劑型、含量或者使用范圍、使用方法的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。
相關(guān)案例
案例內(nèi)容
2004年6月,金華市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)接到舉報(bào)后檢查發(fā)現(xiàn),永康市農(nóng)藥廠存在“農(nóng)家富”農(nóng)藥產(chǎn)品的農(nóng)藥臨時(shí)登記證有效期屆滿(mǎn),在未辦理續(xù)展登記情況下,擅自繼續(xù)生產(chǎn)(分裝),共生產(chǎn)(分裝)117件,但尚無(wú)售出。
案例分析
其行為違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六條、第七條第二款及《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第十三條的規(guī)定,依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十條第(二)項(xiàng)之規(guī)定,金華市農(nóng)業(yè)局給予限期辦理農(nóng)藥登記手續(xù)和罰款45000元的行政處罰。當(dāng)事人在舉行聽(tīng)證后,仍不服金華市農(nóng)業(yè)局的行政處罰決定,向金華市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;在金華市人民政府作出維持行政處罰決定書(shū)的行政復(fù)議決定后,又向人民法院提起了行政訴訟;在一審判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求后,又向中級(jí)人民法院提出上訴,終審判決駁回上訴,維護(hù)原判;最終以人民法院強(qiáng)制執(zhí)行140850元結(jié)案。