第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償,適用本辦法。
第三條 市房產(chǎn)行政管理部門是本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的行政主管部門,其所屬的市國(guó)有土地房屋征收管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作,并對(duì)區(qū)、縣(市)房屋征收部門的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。區(qū)、縣(市)人民政府確定的房屋征收部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃和國(guó)土資源、建設(shè)、行政執(zhí)法、工商、審計(jì)、財(cái)政、民政、稅務(wù)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
第四條 市房屋征收主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市從事房屋征收工作的人員進(jìn)行法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和考核。
第二章 征收決定
第五條 根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,因公共利益需要,確需征收房屋的,由區(qū)、縣(市)人民政府作出房屋征收決定。
第六條 確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)向發(fā)展改革、規(guī)劃和國(guó)土資源等部門提出申請(qǐng),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明文件:
(一)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明文件;
(二)規(guī)劃和國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件;
(三)規(guī)劃和國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明文件;
(四)需要出具的其他相關(guān)材料。
第七條 房屋征收范圍確定后,征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償:
(一)新建、改建和擴(kuò)建房屋及附屬物;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)房屋租賃;
(四)企業(yè)工商登記;
(五)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
區(qū)、縣(市)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知規(guī)劃和國(guó)土資源、建設(shè)、工商、民政、稅務(wù)等部門暫停辦理前款所列事項(xiàng)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。
第八條 區(qū)、縣(市)房屋征收部門組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第九條 區(qū)、縣(市)房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)本級(jí)人民政府。
區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并征得市房屋征收主管部門同意后予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。
第十條 區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況、根據(jù)公眾和被征收人意見(jiàn)修改后的方案,在征求意見(jiàn)期限結(jié)束后15日內(nèi)予以公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
第十一條 區(qū)、縣(市)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收項(xiàng)目涉及被征收人1000戶以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣(市)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第十二條 區(qū)、縣(市)人民政府作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?顚S谩
第十三條 區(qū)、縣(市)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
區(qū)、縣(市)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄、解釋工作?/p>
房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十四條 區(qū)、縣(市)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi),將房屋征收決定報(bào)市房屋征收主管部門備案。
第三章 補(bǔ) 償
第十五條 區(qū)、縣(市)房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
征收補(bǔ)償協(xié)議示范文本由市房屋征收主管部門會(huì)同工商行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第十六條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
第十七條 市房屋征收主管部門對(duì)從事房屋征收工作的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行信用管理制度,每年度公布名錄。
第十八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生過(guò)程應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)作出征收決定前,由市房屋征收主管部門將征收范圍、征收規(guī)模等信息在公眾媒體發(fā)布,向具備資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請(qǐng);
(二)市房屋征收主管部門對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后,將符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單在征收范圍內(nèi)公示。由區(qū)、縣(市)房屋征收部門向被征收人發(fā)放征求意見(jiàn)選票,期限為10天;
(三)區(qū)、縣(市)房屋征收部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)反饋意見(jiàn),并經(jīng)市房屋征收主管部門確認(rèn)后公布結(jié)果。收回的反饋意見(jiàn)選票應(yīng)當(dāng)超過(guò)被征收人總數(shù)的50%。超過(guò)收回反饋意見(jiàn)選票50%且得票最多的評(píng)估機(jī)構(gòu)方可確定為該項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu);
(四)評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇率達(dá)不到反饋意見(jiàn)選票50%的,由區(qū)、縣(市)房屋征收部門選擇得票排名前3家評(píng)估機(jī)構(gòu),向被征收人再次發(fā)放征求意見(jiàn)選票,期限為5天;
(五)區(qū)、縣(市)房屋征收部門再次統(tǒng)計(jì)反饋意見(jiàn),并經(jīng)市房屋征收主管部門確認(rèn)后公布結(jié)果。收回的反饋意見(jiàn)選票應(yīng)當(dāng)超過(guò)被征收人總數(shù)的50%。超過(guò)收回反饋意見(jiàn)選票50%且得票最多的評(píng)估機(jī)構(gòu)方可確定為該項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu);
(六)上述方式未能確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的,在得票排名前3家評(píng)估機(jī)構(gòu)中,采取抽簽方式隨機(jī)確定。區(qū)、縣(市)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前3天將抽簽時(shí)間和地點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)公示,并邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)到場(chǎng)公證。
第十九條 征收補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十條 安置住宅房屋建設(shè),應(yīng)當(dāng)以中小戶型為主,原則上建筑面積不低于50平方米,不超過(guò)90平方米。實(shí)際安置面積與被征收人選擇面積有差異的,按照實(shí)際面積安置。
第二十一條 就近就地安置住宅房屋,由多層(含平房)到高層的,按照被征收房屋建筑面積10%~20%給予改善面積。由高層到高層或者由多層(含平房)到多層的,按照被征收房屋建筑面積5%給予改善面積。異地安置住宅房屋,土地級(jí)別每降一類,改善面積增加10%。
第二十二條 就近就地安置住宅房屋,原建筑面積與改善面積不收取費(fèi)用,超過(guò)兩面積之和的部分,15平方米(含15平方米)以下的,按照被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算,15平方米以上部分,按照安置房屋市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。
第二十三條 異地安置住宅房屋,原建筑面積與改善面積不收取費(fèi)用,超過(guò)兩面積之和的部分,15平方米(含15平方米)以下的,按照被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與安置房屋市場(chǎng)價(jià)格兩者最低價(jià)格結(jié)算,15平方米以上部分,按照安置房屋市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。
第二十四條 征收住宅房屋,實(shí)施貨幣補(bǔ)償?shù),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格基礎(chǔ)上上浮20%~30%。區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收項(xiàng)目所處區(qū)位、被征收房屋不同戶型、建筑年代、結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況確定具體上浮比例。
第二十五條 征收建筑面積低于50平方米的住宅房屋,給予面積補(bǔ)貼。補(bǔ)貼面積=50平方米-被征收房屋建筑面積。
第二十六條 征收私有住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額按照下列公式計(jì)算:
被征收人貨幣補(bǔ)償金額=被征收房屋建筑面積×被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格×(1+上浮比例)+補(bǔ)貼面積×被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格×(1+上浮比例)×40%。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,面積補(bǔ)貼金額從被征收人應(yīng)當(dāng)結(jié)算房款中扣除。
第二十七條 征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋,原租賃關(guān)系終止,區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照征收當(dāng)時(shí)以房改政策計(jì)算所有人應(yīng)得售房款的數(shù)額對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。
對(duì)房屋承租人按照本辦法第二十六條規(guī)定的被征收人貨幣補(bǔ)償金額與征收當(dāng)時(shí)按照房改政策計(jì)算應(yīng)當(dāng)交納的購(gòu)房款之間的差額給予補(bǔ)償。
第二十八條 征收直管非住宅房屋,原租賃關(guān)系終止,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)與被征收人雙方結(jié)清差價(jià)。
房屋承租人可以與被征收人重新訂立租賃合同。房屋承租人不繼續(xù)承租的,區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)承租人按照被征收房屋房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格的60%補(bǔ)償,對(duì)被征收人按照被征收房屋房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格的40%實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;對(duì)其他房屋承租人不予補(bǔ)償,由區(qū)、縣(市)人民政府對(duì)被征收人按照被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
在房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換過(guò)渡期間內(nèi),區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照被征收人原直管公房租賃協(xié)議中約定租金標(biāo)準(zhǔn)給予過(guò)渡期補(bǔ)償,對(duì)房屋承租人給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
第二十九條 征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有房屋、宗教團(tuán)體房屋、落實(shí)政策帶戶返還房屋,原租賃關(guān)系終止,按照下列規(guī)定計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額:
(一)征收住宅房屋的,對(duì)被征收人的補(bǔ)償金額計(jì)算公式為:
被征收人貨幣補(bǔ)償金額=被征收房屋建筑面積×被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格。
對(duì)房屋承租人的補(bǔ)償按照第二十七條公有住宅房屋承租人的補(bǔ)償規(guī)定執(zhí)行。
(二)征收非住宅房屋的,對(duì)被征收人按照被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償;對(duì)房屋承租人按照被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的60%補(bǔ)償。
第三十條 被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
第三十一條 征收建筑面積低于50平方米的低保、低保邊緣戶家庭合法住宅房屋時(shí),給予下列住房保障:
選擇貨幣補(bǔ)償?shù),原建筑面積按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格上浮20%~30%計(jì)算,補(bǔ)貼面積部分按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格計(jì)算。補(bǔ)貼面積部分不享受臨時(shí)安置補(bǔ)助、裝修及各種獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原建筑面積與改善面積之和不足50平方米的,按照50平方米安置,不收取差價(jià)款。超出50平方米部分,按照第二十二條、第二十三條結(jié)算差價(jià)。
第三十二條 被征收房屋的用途、建筑面積,以房屋權(quán)屬證書記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。
第三十三條 征收具有一個(gè)房屋所有權(quán)證或者一個(gè)房屋租賃證的連脊連棟平房時(shí),有與之相對(duì)應(yīng)的單獨(dú)戶口,房屋具備獨(dú)立生活條件并按照自然間獨(dú)立生活的,應(yīng)當(dāng)分戶處理。
第三十四條 房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑,區(qū)、縣(市)人民政府組織規(guī)劃和國(guó)土資源、建設(shè)、房產(chǎn)、監(jiān)察等部門及街道辦事處認(rèn)定為合法建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按照建筑物重置成本結(jié)合成新予以補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
第三十五條 下列未經(jīng)登記房屋經(jīng)區(qū)、縣(市)人民政府組織相關(guān)部門認(rèn)定后,符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償:
(一)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》頒布前,具有土地、規(guī)劃等審批文件的住宅房屋應(yīng)當(dāng)按照有證房屋給予補(bǔ)償;
(二)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》頒布前,自建、自住的具備獨(dú)立生活條件住宅房屋,應(yīng)當(dāng)按照有證房屋70%給予補(bǔ)償;
(三)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》頒布后,房屋征收公告前,自建、自住的具備獨(dú)立生活條件住宅房屋,其權(quán)利人具有房屋征收范圍內(nèi)的獨(dú)立戶口,在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)確無(wú)其他住房,且未得到過(guò)征收補(bǔ)償?shù)牡捅、低保邊緣戶,?yīng)當(dāng)按照有證房屋60%給予補(bǔ)償。
第三十六條 征收住宅房屋,區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列費(fèi)用:
(一)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。在征收方案規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)搬遷的,按照建筑面積計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為300元/平方米至500元/平方米,每戶不低于2萬(wàn)元。選擇貨幣補(bǔ)償?shù),每戶另?jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;
(二)搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶一次性支付1000元;
(三)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)18元/平方米,按照被征收房屋建筑面積計(jì)算,每戶每月不低于800元,最高不超過(guò)1200元。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,臨時(shí)過(guò)渡期限按照協(xié)議約定為準(zhǔn),超期未回遷的,按照雙倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡灾Ц?個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);
(四)利用地面一層住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,按照從業(yè)人數(shù)每人一次性發(fā)給征收補(bǔ)助費(fèi)1500元;
(五)電話、有線電視等設(shè)施需要遷移的,發(fā)放一次性恢復(fù)補(bǔ)償費(fèi)。
第三十七條 征收非住宅房屋,區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格對(duì)被征收人給予補(bǔ)償,并承擔(dān)下列費(fèi)用:
(一)無(wú)法恢復(fù)使用設(shè)備按照重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi);
(二)貨物運(yùn)輸和設(shè)備拆裝費(fèi)用;
(三)恢復(fù)供水、供電、供氣、排水、通訊等原生產(chǎn)規(guī)模的配套設(shè)施費(fèi)用;
(四)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接效益損失。
第三十八條 給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)具有土地、房屋權(quán)屬證明,或者經(jīng)依法認(rèn)定為合法建筑;
(二)具有有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證;
(三)具有征收決定公告發(fā)布前一個(gè)月的有效完稅證明。
第三十九條 征收非住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑毡徽魇辗课莘康禺a(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的6%一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
征收非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,每月按照被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的5‰支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi),停產(chǎn)停業(yè)期限按照實(shí)際過(guò)渡期限計(jì)算。
被征收人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)上述停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣(市)房屋征收部門提供房屋征收公告前兩年經(jīng)審計(jì)的單位財(cái)務(wù)報(bào)表及稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的依法納稅證明等相關(guān)材料,由區(qū)、縣(市)房屋征收部門委托評(píng)估機(jī)構(gòu)按照評(píng)估確定。
第四十條 對(duì)利用地面一層住宅從事經(jīng)營(yíng)房屋符合下列條件的經(jīng)營(yíng)部分,選擇貨幣補(bǔ)償?shù),可以按照?jīng)營(yíng)性非住宅房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的70%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,并可享受住宅房屋臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),但不給予停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)補(bǔ)償:
(一)房屋征收決定公告時(shí),正在經(jīng)營(yíng)且依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,連續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)兩年以上;
(二)依法取得稅務(wù)登記證并有兩年以上納稅記錄;
(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)與被征收房屋的位置相一致;
(四)2011年8月1日《沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行前,已實(shí)際經(jīng)營(yíng)的房屋。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照住宅房屋計(jì)算補(bǔ)償。
第四十一條 征收政府依法代管的房屋,征收補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證,并辦理證據(jù)保全。
第四十二條 區(qū)、縣(市)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由區(qū)、縣(市)房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府依照本辦法的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本辦法第十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第四十三條 區(qū)、縣(市)房屋征收部門報(bào)同級(jí)人民政府作出補(bǔ)償決定前,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)市房屋征收主管部門調(diào)解,并將有關(guān)材料報(bào)市房屋征收主管部門審核,市房屋征收主管部門應(yīng)當(dāng)出具審核意見(jiàn)。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)在作出后7日內(nèi)報(bào)市房屋征收主管部門備案。
第四十四條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的區(qū)、縣(市)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條 被征收房屋涉及的在校中、小學(xué)生,可以在原學(xué)區(qū)或者征收后戶口所在地學(xué)區(qū)就讀,學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或者以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。
公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)按照政策及時(shí)辦理被征收人的戶口、子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)及社會(huì)保障等相關(guān)手續(xù)。
第四十六條 征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)將土地使用證、房屋所有權(quán)證、租賃憑證等相關(guān)資料一并繳回,區(qū)、縣(市)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)到規(guī)劃和國(guó)土資源、房產(chǎn)等部門辦理注銷手續(xù)。
第四十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的單位及其工作人員的監(jiān)察。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。
第四章 法律責(zé)任
第四十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十九條 區(qū)、縣(市)人民政府在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由市人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第五十條 沈北新區(qū)、蘇家屯區(qū)、新民市、遼中縣、法庫(kù)縣、康平縣可以根據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定征收補(bǔ)償、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、停產(chǎn)停業(yè)損失及征收補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五十一條 本辦法自2015年2月1日起施行。