湖北貫徹《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》）做了哪些工作？如何保證國(guó)企改革的順利進(jìn)行？9月28日，省國(guó)資委主任文振富做客省政府門戶網(wǎng)站在線訪談，就社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀。
國(guó)有企業(yè)被人們稱為“共和國(guó)長(zhǎng)子”，其改革新政策及新方案【全文】的內(nèi)容和進(jìn)程歷來廣受關(guān)注。文振富認(rèn)為，《意見》的出臺(tái)，標(biāo)志著黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段，即進(jìn)入了既改善市場(chǎng)環(huán)境、又塑造與相適應(yīng)的市場(chǎng)主體的階段，改革真正進(jìn)入了深水區(qū)，真正開始啃硬骨頭。
黨的十八屆三中全會(huì)召開以來，湖北認(rèn)真貫徹《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，積極謀劃國(guó)企改革。文振富在訪談中介紹，一方面抓好政策制度設(shè)計(jì)和改革保障，一批國(guó)有企業(yè)改革政策的發(fā)布，為全省各地深入推進(jìn)新時(shí)期國(guó)資國(guó)企改革提供了行動(dòng)指南和操作依據(jù)。另一方面通過建立國(guó)資國(guó)企改革項(xiàng)目臺(tái)帳，制訂省出資企業(yè)“一企一策”改革新政策及新方案【全文】。同時(shí)以典型引路，先后總結(jié)推廣了一批深化改革的典型經(jīng)驗(yàn)，為全省市州縣區(qū)各類國(guó)有企業(yè)深化改革提供了借鑒。
國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是本輪國(guó)企改革的關(guān)注焦點(diǎn)之一。《意見》要求以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。湖北在這一方面做了哪些嘗試？文振富介紹，2013年，選擇湖北省宏泰國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司作為實(shí)施省出資企業(yè)股權(quán)集中持有、運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)公司，將湖北南方集團(tuán)等首批18戶企業(yè)的省級(jí)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)給宏泰公司集中持有運(yùn)營(yíng)。今年又將湖北能源和大冶有色的股權(quán)劃轉(zhuǎn)至宏泰公司，形成了一個(gè)資產(chǎn)總額達(dá)200億元左右的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，并構(gòu)筑了4+3的業(yè)務(wù)板塊，成立了湖北省資產(chǎn)管理有限公司、湖北省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司、湖北省宏泰托管資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、湖北省中小企業(yè)金融服務(wù)中心有限公司等4個(gè)專業(yè)運(yùn)作平臺(tái)公司。同時(shí)，正在組織設(shè)立金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)并購(gòu)重組基金等3支基金，最終形成以金融控股為主、兼顧產(chǎn)業(yè)投資和企業(yè)并購(gòu)重組的產(chǎn)融結(jié)合的企業(yè)集團(tuán)。“在開展政府直接授權(quán)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)兩類公司履行出資人職責(zé)問題上，目前只是試點(diǎn)，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的出資人地位不變，依法對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)行使股東職責(zé)，這是基本前提�！蔽恼窀徽f。
黨的十八屆三中全會(huì)決定提出，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體，從政策上給混合所有制經(jīng)濟(jì)開了員工持股的窗口。談到這次的《意見》提出“探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股”，文振富介紹，十八屆三中全會(huì)召開前幾年，湖北就在中南建筑設(shè)計(jì)院、三環(huán)方向機(jī)有限公司開展了員工持股試點(diǎn)，取得了調(diào)動(dòng)員工積極性、促進(jìn)效益增長(zhǎng)的良好效果。之后繼續(xù)進(jìn)行新的試點(diǎn)，在中南工程設(shè)計(jì)集團(tuán)啟動(dòng)了更大范圍的員工持股試點(diǎn)，組建了中南工程設(shè)計(jì)股份有限公司；對(duì)省鐵投集團(tuán)下屬小額貸款有限公司實(shí)施員工持股；推進(jìn)清能地產(chǎn)集團(tuán)公司建立項(xiàng)目員工跟投計(jì)劃。“員工持股使得員工的利益與企業(yè)的利益能更緊密地結(jié)合，有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性，并使得持股員工除有工資報(bào)酬之外，還能獲得資本收益。但員工持股也要防止國(guó)有資產(chǎn)流失，并且也需要深入研究一些具體問題，所以目前定位還是試點(diǎn)�！蔽恼窀徽f。
一分部署，九分落實(shí)，國(guó)有企業(yè)改革需要凝聚各方力量全力推進(jìn)。文振富說，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管，形成內(nèi)外統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)、有效高效的國(guó)資監(jiān)管綜合體系，為改革創(chuàng)造良好環(huán)境，才能保障國(guó)企改革順利進(jìn)行。
